Постановление администрации города Твери от 12.05.2014 N 591 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам капитального строительства на территории города Твери"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, АННУЛИРОВАНИЕ
АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТВЕРИ"
В соответствии с п. 1 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери, утвержденного Постановлением администрации города Твери от 23.06.2011 № 1067, руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам капитального строительства на территории города Твери" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "город Тверь" в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, архитектуры и строительства.
И.о. Главы администрации города Твери
С.В.ЧУБЕНКО
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 12 мая 2014 г. № 591
Административный регламент предоставления муниципальной
услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов
объектам капитального строительства на территории
города Твери"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент органа местного самоуправления, уполномоченного по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам капитального строительства на территории города Твери" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения эффективности предоставления услуг физическим и юридическим лицам, обеспечения им комфортных условий доступа к муниципальным услугам при их минимальном участии в процессе предоставления услуг, исключения административных барьеров, оптимизации межведомственного информационного взаимодействия и определяет порядок действия органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, должностными лицами и получателями муниципальной услуги, иными заинтересованными лицами.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Твери в лице департамента архитектуры и строительства администрации города Твери (далее - Департамент), являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации города Твери.
1.4. Департамент находится по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11.
1.5. График работы Департамента:
понедельник - четверг с 09-00 до 18-00;
пятница - с 09-00 до 16-45;
перерыв на обед с 13-00 до 13-45;
выходные дни - суббота и воскресенье;
телефон: 8 (4822) 32-09-30.
Адрес электронной почты: E-mail: das@adm.tver.ru.
1.6. Сведения о местонахождении Департамента, графике (режиме) работы Департамента, контактных телефонах (телефонах для справок) и информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- при личном обращении;
- с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- путем размещения на информационных стендах в Департаменте.
Адрес официального сайта администрации города Твери: http//www.tver.ru.
Адрес официального сайта Единого портала государственных услуг: http//www.gosuslugi.ru.
1.7. Должностные лица Департамента осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
День недели
Время приема и консультирования
понедельник
с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.30
вторник
с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.30
среда
с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.30
четверг
с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.30
пятница
с 10.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 14.30
1.8. Личный прием заявителей начальником Департамента по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Приемный день
Приемные часы
вторник
с 16.00 до 18.00
1.9. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться по обращениям заинтересованных лиц:
- в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
- с использованием средств телефонной связи.
1.10. Консультации предоставляются по вопросам:
- о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о форме предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.11. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Департамента, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
1.13. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.14. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Департаменте, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.15. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ направляется в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
1.16. Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении к должностному лицу Департамента, по телефону: 8 (4822) 32-09-30 или с использованием электронной почты: E-mail: das@adm.tver.ru.
1.17. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом Департамента в журнал предварительной записи заявителей.
1.18. При осуществлении предварительной записи заявителю сообщаются время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги
2.1.1. "Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам капитального строительства на территории города Твери" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Твери в лице департамента архитектуры и строительства администрации города Твери, являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации города Твери, расположенного по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 11.
2.2.2. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
- департамент архитектуры и строительства администрации города Твери;
- Тверской филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Тверской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю постановления администрации города Твери о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту капитального строительства либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в Департаменте с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.4.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителям в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.3. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте (электронной почте) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Департамент заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (источник публикации "Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (источник публикации "Российская газета" от 30.12.2004 № 290);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (источник публикации "Российская газета" от 30 октября 2001 г. № 211 - 212, "Парламентская газета" от 30.10.2001 № 204 - 205);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (источник публикации "Российская газета" от 30 октября 2001 г. № 211 - 212, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 г. № 204 - 205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4148);
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (источник публикации "Российская газета" от 30.12.2004 № 290);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник публикации "Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник публикации "Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 № 68 "О принятии Устава города Твери" (источник публикации "Вся Тверь" от 17 августа 2005 г. № 10);
- решением Тверской городской Думы от 23.11.2012 № 33 (254) "Об утверждении Положения о порядке присвоения, изменения, аннулирования адресов объектам капитального строительства на территории города Твери" (источник публикации "Вся Тверь" от 6 декабря 2012 № 12) в ред. от 28.10.2013 № 323 (источник публикации "Вся Тверь" от 6 ноября 2013 г. № 10);
- Постановлением Главы администрации города Твери от 27.12.2005 № 5165 "О департаменте архитектуры и строительства администрации города Твери" (источник публикации "Муниципальные вести" от 28 ноября 2008 г. № 65);
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. В целях получения муниципальной услуги лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, подают в Департамент соответствующее заявление по форме согласно приложению 1 настоящего Административного регламента.
2.6.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подаются (направляются) лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, одним из следующих способов:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес Департамента;
- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.6.3. В заявлении указываются следующие сведения, необходимые для его исполнения:
а) сведения о заявителе, в том числе:
- фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица на бланке организации;
- почтовый адрес, по которому должны быть отправлены ответы или уведомление о переадресации заявления;
б) изложение существа вопроса (сведения, необходимые для исполнения заявления); в случае запроса по определенной проблеме, теме, событию, факту, в целях сокращения срока оказания муниципальной услуги могут быть указаны поисковые данные (реквизиты нормативного/ненормативного акта, реквизиты входящего, исходящего документа, иные сведения, известные заявителю);
в) личная подпись и дата;
г) круглая печать (только для юридических лиц).
Заявление дополнительно может содержать контактные телефоны заявителя и адрес его электронной почты.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), - для физического лица или учредительные документы (Устав, ИНН, ОГРН, приказ о назначении руководителя) - для юридического лица;
б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
г) технический паспорт (план) на объект капитального строительства (при наличии);
д) акт обследования объекта капитального строительства (в случае сноса объекта капитального строительства);
е) решение (определение) суда, вступившее в законную силу;
ж) соглашение сторон о разделе (объединении) объекта капитального строительства и земельного участка (в случае, если образован новый объект капитального строительства при разделении объекта капитального строительства на отдельные (обособленные) объекты, образован новый объект капитального строительства при объединении двух и более смежных объектов капитального строительства).
2.6.4. Заявитель вправе приложить к заявлению следующие документы:
а) правоустанавливающий (право подтверждающий) документ на земельный участок;
б) правоустанавливающий (право подтверждающий) документ на объект капитального строительства;
в) кадастровый паспорт земельного участка;
г) разрешение на строительство;
д) схему расположения объекта капитального строительства на земельном участке.
2.6.5. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Департамент. Данное требование не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.6.6. Департамент при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объект капитального строительства;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- разрешение на строительство;
- кадастровая выписка, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимости.
2.6.8. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- заявление составлено по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.6.9. В случае предоставления документов лично, заинтересованное лицо, предоставляет для сверки подлинники документов, которые возвращаются заинтересованному лицу.
2.6.10. В случае направления документов почтовым отправлением заинтересованное лицо предоставляет нотариально заверенные копии документов.
2.6.11. При направлении документов, необходимых для присвоения, изменения, аннулирования адреса объекту недвижимости в форме электронных документов, подлинность документов должна быть удостоверена в порядке, определенном действующим законодательством.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.7.1. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимается в случае:
- если содержание заявления не позволяет установить предмет обращения;
- отсутствует документ, удостоверяющий личность заявителя или его уполномоченного представителя (при обращении на личном приеме);
- отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (при обращении на личном приеме);
- если в установленном порядке не подтверждена подлинность электронного документа, направленного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- представлены документы, имеющие подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2. После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в случае, если:
- заявление не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- не представлены документы, определенные пунктами 2.6.3 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- действующим законодательством Российской Федерации установлены случаи, являющиеся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.3. Граждане, пользующиеся льготами в соответствии федеральным законодательством РФ, принимаются в приемное время вне очереди.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 минут с момента поступления заявления в Департамент, за исключением случая подачи заявления позднее чем за один час до окончания времени работы Департамента. В таком случае регистрация запроса заявителя осуществляется на следующий рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
заявлений о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.12.1. Заявителю или его представителю:
- должен быть обеспечен свободный доступ к местам предоставления муниципальной услуги;
- должно быть обеспечено наличие мест для парковки автотранспортных средств с учетом нормативной пешеходной доступности.
2.12.2. Центральный вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование Департамента.
2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.6. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.7. Места для ожидания оборудуются стендами, стульями, столами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одно должностное лицо, ведущее прием заявителей. На столе должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, образцы и бланки заявлений.
В местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
2.12.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- наименования отдела Департамента;
- режима работы.
2.12.10. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.12. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Доступность и качество муниципальной услуги определяются по следующим показателям:
а) информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
д) наличие удобного для заявителя графика работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
е) количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
ж) удовлетворенность заявителей сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
з) удовлетворенность заявителей условиями ожиданиями в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
и) удовлетворенность заявителей сроками предоставления муниципальной услуги;
к) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
л) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги характеризуются:
- соотношением фактических сроков предоставления муниципальной услуги к срокам, установленным требованиями Административного регламента и действующего законодательства;
- соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- соотношением количества удовлетворительных оценок результатов предоставления муниципальной услуги заявителями на Едином портале государственных и муниципальных услуг к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.3. По результатам оценки эффективности деятельности Департамента к должностным лицам, на которых возложено выполнение административных процедур, применяются соответствующие дисциплинарные меры.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым администрацией города Твери заключено соглашение о взаимодействии.
2.14.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
2.14.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю предоставляется:
- возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;
- доступ к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Прием, проверка и регистрация документов
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
3.1.2.1. устанавливает предмет обращения;
3.1.2.2. проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
3.1.2.3. в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
3.1.2.4. регистрирует заявление в установленном порядке.
3.1.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Департамент по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия, предусмотренные подпунктами 3.1.2.2, 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, не осуществляются.
3.1.4. Сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, после регистрации документов заявителя передает их начальнику Департамента в течение одного рабочего дня.
Начальник Департамента по результатам рассмотрения передает обращение заявителя с резолюцией сотруднику Департамента, ответственному за прием и регистрацию документов заявителя, в течение одного рабочего дня.
Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, передает обращение заявителя с резолюцией начальника Департамента сотруднику, осуществляющему непосредственное исполнение полномочий Департамента по присвоению и изменению адресов на территории города Твери в течение одного рабочего дня.
3.1.5. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение сотрудником Департамента, ответственным за присвоение и изменение адресов объектам капитального строительства на территории города Твери, документов, представленных заявителем.
3.1.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя 3 дня.
3.2. Подготовка результата предоставления
муниципальной услуги
3.2.1. Сотрудник Департамента, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, при отсутствии предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет:
- подготовку проекта постановления администрации города Твери о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту капитального строительства в течение 20 дней.
3.2.2. В случае, если в процессе подготовки проекта постановления администрации города Твери о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту капитального строительства выявлены основания для отказа согласно п. 2.8 настоящего Административного регламента, сотрудником Департамента, ответственным за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, осуществляется подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней.
3.3. Подписание и выдача результата предоставления
муниципальной услуги
3.3.1. Глава администрации города Твери в установленном порядке подписывает постановление о присвоении (изменении) адреса объекту капитального строительства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
3.3.2. Сотрудник Департамента, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, на основании постановления администрации города Твери о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту капитального строительства в течение 1 рабочего дня вносит в подсистему адресации, которая входит в состав единой информационной системы города Твери, информацию о присвоении или изменении адреса объекта капитального строительства.
3.3.3. Сотрудник Департамента, ответственный за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, выдает заявителю копию постановления администрации города Твери о присвоении (изменении) адреса объекту капитального строительства на бумажном носителе под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.4. В случае, если заявитель при подаче заявления изъявил желание получить копию постановления администрации города Твери о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту капитального строительства с использованием средств почтовой или электронной связи, сотрудник департамента, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня направляет заявителю копию постановления администрации города Твери о присвоении (изменении) адреса объекту капитального строительства почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.
3.3.5. При направлении копии постановления администрации города Твери о присвоении (изменении) адреса объекту капитального строительства в форме электронного документа подлинность документа должна быть удостоверена в порядке, определенном действующим законодательством.
3.3.6. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично под роспись либо направляется почтовым отправлением или в форме электронного документа.
Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.3.7. Направление мотивированного отказа в форме электронного документа, подлинность документов должны быть удостоверены в порядке, определенном действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется непосредственно начальником Департамента.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента.
По результатам проверок в случае нарушений начальник Департамента дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных сотрудником Департамента, в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Регламента и действующему законодательству.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
4.3. Сотрудники Департамента, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
4.4. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, и должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, а также в ходе каждой административной процедуры, действия или бездействие сотрудников Департамента путем обращения к руководителю Департамента, контролирующему полноту и своевременность предоставления услуги, а также заместителю Главы администрации города Твери, курирующему деятельность Департамента, Главе администрации города Твери.
Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.2. В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу администрации города Твери, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации указанные орган или должностное лицо направляют жалобу уполномоченному на ее рассмотрение органу, должностному лицу (далее по тексту - уполномоченный орган) и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) муниципальных служащих Департамента, а также решения, принятые ими в ходе оказания муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Административным регламентом;
6) за требование с заявителя предоставления муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Административным регламентом;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. В жалобе заявителя в письменной форме указывается следующая информация:
а) фамилия, имя, отчество или наименование заявителя, юридический адрес и адрес местонахождения, контактный телефон;
б) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица Департамента либо муниципального служащего;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица департамента либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При оставлении жалобы без рассмотрения по данному основанию необходимо сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
б) отсутствие возможности почитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Поступление жалобы, соответствующей требованиям настоящего Административного регламента, является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8. При подготовке жалобы заявитель имеет право получения информации и документов, связанных с его обращением в Департамент за получением муниципальной услуги и необходимых для обоснования жалобы. Департамент обязан предоставить указанные в настоящем пункте документы не позднее 10 рабочих дней с момента поступления требования заявителя о предоставления таких документов.
5.9. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
5.9.1. руководитель Департамента - по адресу, указанному в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, либо в ходе личного приема руководителем;
5.9.2 заместитель Главы администрации города Твери, курирующий работу Департамента:
- по адресу: ул. Советская, 11, 170100, г. Тверь;
- через интернет-приемную официального сайта администрации города www.tver.ru;
- в ходе личного приема у заместителя Главы администрации города Твери в порядке, установленном Регламентом администрации города Твери, утвержденным Постановлением Главы администрации города Твери от 24.03.2010 № 672;
5.9.3. Глава администрации города Твери - в порядке, установленном пунктом 5.9.2 настоящего Административного регламента.
5.10. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
При установлении Правительством Российской Федерации случаев, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, уполномоченный орган руководствуется сроками, установленными Правительством Российской федерации.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказа в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Начальник департамента архитектуры
и строительства администрации города Твери
Е.В.БОКАРЕВ
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Присвоение, изменение, аннулирование
адресов объектам капитального строительства
на территории города Твери"
В департамент архитектуры и строительства
администрации города Твери
от ____________________________________________
наименование заявителя
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан
_______________________________________________
полное наименование, место нахождения,
реквизиты, фамилия,
_______________________________________________
имя, отчество, должность руководителя -
для юридического лица),
_______________________________________________
почтовый адрес, телефон
_______________________________________________
Заявление
Прошу присвоить (изменить, аннулировать) адрес объекту капитального
строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером
___________________________________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка, наименование объекта
капитального строительства)
по улице: _______________________ в _______________________________ районе,
(наименование улицы) (наименование административного района)
___________________________________________________________________________
в связи с _________________________________________________________________
(указать цель присвоения, изменения, аннулирования адреса)
___________________________________________________________________________
Предыдущий адрес (при наличии): _______________________________________
Приложение: ___________________________________________________________
(наименования и реквизиты документов)
Заявитель ____________________________________ ____________ __________
фамилия, имя, отчество (для граждан), подпись дата
наименование, фамилия, имя, отчество,
должность руководителя, печать
(для юридических лиц)
Отметка о регистрации заявления
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Присвоение, изменение, аннулирование
адресов объектам капитального строительства
на территории города Твери"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТВЕРИ"
Лицо, заинтересованное в получении услуги, направляет в Департамент
заявление о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемые к нему документы
\/ \/ \/ \/
Почтой Лично Электронной почтой Порталы
\/ \/ \/ \/
Прием и регистрация (или отказ) заявления о присвоении (изменении,
аннулировании) адреса и соответствующего пакета документов
\/
Рассмотрение и проверка документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Принятие решения об отказе в Принятие решения о присвоении
присвоении (изменении) адреса (изменении) почтового адреса
объекту капитального строительства объекту капитального строительства
\/ \/
Подготовка ответа об отказе Подготовка постановления о
в присвоении (изменении) адреса присвоении (изменении) адреса
объекту капитального строительства объекту капитального строительства
\/ \/
Выдача заявителю ответа об отказе Выдача заявителю постановления о
в присвоении (изменении) адреса присвоении (изменении) адреса
объекту капитального строительства объекту капитального строительства
------------------------------------------------------------------