Постановление администрации города Твери от 13.03.2014 N 304 "Об утверждении Положения о порядке проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций города Твери в связи с поступлением обращения о невыполнении ими обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА ТВЕРИ В СВЯЗИ С ПОСТУПЛЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЯ О НЕВЫПОЛНЕНИИ
ИМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 162
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 01.08.2014 № 879)
В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций города Твери в связи с поступлением обращения о невыполнении ими обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Твери в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, архитектуры и строительства.
Глава администрации города Твери
В.М.ПАВЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 13 марта 2014 г. № 304
Положение
о порядке проведения внеплановых проверок деятельности
управляющих организаций города Твери в связи с поступлением
обращения о невыполнении ими обязательств, предусмотренных
частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 01.08.2014 № 879)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций города Твери в связи с поступлением обращения о невыполнении ими обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2. Уполномоченным подразделением администрации города Твери по проведению внеплановых проверок деятельности управляющих организаций города Твери в связи с поступлением обращения о невыполнении ими обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее по тексту - Департамент ЖКХ).
2. Основания для проведения внеплановой проверки
деятельности управляющей организации
2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности управляющей организации (далее по тексту - проверка) является обращение собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов, других заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации в Департамент ЖКХ о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).
(п. 2.1 в ред. Постановления администрации города Твери от 01.08.2014 № 879)
2.2. Предметом проверки является деятельность управляющей организации по выполнению условий договора управления многоквартирным домом.
2.3. Целью проверки деятельности управляющей организации является установление факта выполнения либо невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
2.4. Проверка деятельности управляющей организации осуществляется отделом жилищного контроля Департамента ЖКХ в пятидневный срок с момента поступления обращения на основании приказа отдела жилищного контроля Департамента ЖКХ по согласованию с начальником Департамента ЖКХ.
(п. 2.4 в ред. Постановления администрации города Твери от 01.08.2014 № 879)
3. Проведение проверки
3.1. Проведение проверки включает в себя следующие процедуры:
- прием и учет обращений;
- организация проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер по результатам проведенной проверки;
- информирование заявителя о результатах проверки.
3.2. В процессе организации проведения проверки Департамент ЖКХ осуществляет следующие мероприятия:
- установление наименования и места нахождения управляющей организации;
- определение обстоятельств, подлежащих выяснению в процессе проведения проверки;
- подготовку приказа о проведении проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3. В ходе проведения проверки подлежат установлению факты выполнения (невыполнения) условий договора управления многоквартирным домом в части:
3.3.1. оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3.3.2. применения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
3.3.3. предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме;
3.3.4. применения тарифов на коммунальные услуги, утвержденные уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.1. Документарная проверка проводится Департаментом ЖКХ путем запроса, получения и анализа документов и информации от управляющей организации в пределах, установленных настоящим Положением.
3.4.1.1. Управляющая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет в адрес Департамента ЖКХ запрошенные документы и материалы.
3.4.1.2. В случае непредставления управляющей организацией запрошенных документов и материалов в срок, установленный п. 3.4.1.1 настоящего Положения, Департаментом ЖКХ составляется акт об отказе в представлении документов.
3.4.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявленных в обращении заявителя, содержащем сведения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;
- оценить соответствие деятельности управляющей организации условиям договора управления без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.2.1. Выездная проверка проводится Департаментом ЖКХ в пределах, установленных настоящим Положением, путем:
- осмотра и обследования территории и расположенных на ней многоквартирных домов, помещений общего пользования многоквартирных домов;
- рассмотрения и анализа документов и информации от управляющей организации.
3.4.2.2. При проведении выездной проверки Департамент ЖКХ уведомляет управляющую организацию о выезде по адресу заявителя, о необходимости принятия участия в проведении проверки и представления документов и материалов, необходимых для проведения проверки.
3.4.2.3. Управляющая организация обеспечивает участие уполномоченных представителей в проведении проверки, представляет документы и материалы, необходимые для проведения проверки по обращению заявителя.
3.4.2.4. В случае необеспечения управляющей организацией участия уполномоченных представителей в проведении проверки, а также непредставления документов и материалов, необходимых для проведения проверки по обращению заявителя, Департамент ЖКХ составляет акт об отказе в представлении документов и отказе в проведении проверки.
В этом случае Департамент ЖКХ проводит выездную проверку исключительно в целях осмотра и обследования территории и расположенных на ней многоквартирных домов, помещений общего пользования многоквартирных домов (в рамках обращения заявителя и в пределах, установленных настоящим Положением) и составляет акт внеплановой проверки.
3.5. При проведении документарной и (или) выездной проверок Департамент ЖКХ осуществляет анализ следующих документов:
- договора управления многоквартирным домом (с приложениями);
- протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (членов товарищества собственников жилья) по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе утверждения условий договора управления многоквартирным домом, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, их стоимости;
- технической документации на многоквартирный дом;
- актов весенних и осенних осмотров общего имущества в многоквартирном доме;
- копий счетов-извещений (квитанций) на оплату жилищно-коммунальных услуг (для проверки обоснованности начислений платежей за жилищно-коммунальные услуги в рамках обращения заявителя);
- сведений о ресурсоснабжающих организациях, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;
- документов, подтверждающих факт исполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом (наличие договоров с ресурсоснабжающими, обслуживающими и иными организациями, заключенных в целях надлежащего содержания общего имущества дома и предоставления гражданам коммунальных услуг);
- актов фиксации отсутствия (либо предоставления ненадлежащего качества) коммунальных и жилищных услуг.
3.6. Результаты проверки оформляются актом внеплановой проверки по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Акт внеплановой проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки, такой акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки, хранящемуся в Департаменте ЖКХ.
4. Принятие мер по результатам проведенной проверки
4.1. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, Департамент ЖКХ не позднее чем через пять дней со дня обращения направляет поручение муниципальному казенному учреждению города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" о созыве в срок не позднее чем пятнадцать дней со дня соответствующего обращения общего собрания собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
(п. 4.1 в ред. Постановления администрации города Твери от 01.08.2014 № 879)
4.2. Муниципальное казенное учреждение города Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" в течение 3 рабочих дней уведомляет Департамент ЖКХ о решении, принятом на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, с приложением копии протокола общего собрания.
4.3. В случае, если по результатам внеплановой проверки не выявлено невыполнения условий договора управления многоквартирным домом, Департамент ЖКХ письменно уведомляет заявителя в течение 30 дней со дня поступления в Департамент ЖКХ соответствующего обращения о проведении проверки.
Начальник департамента ЖКХ
С.Н.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Положению о порядке проведения
внеплановых проверок деятельности
управляющих организаций города Твери
в связи с поступлением обращения
о невыполнении ими обязательств,
предусмотренных частью 2 статьи 162
Жилищного кодекса Российской Федерации
(Типовая форма акта проверки)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики
администрации города Твери
г. Тверь "___" ______________ 20__ г.
___________________________
(время составления акта)
АКТ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ № _______
управляющей организацией
___________________________________________________________________________
(наименование управляющей организации)
условий договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу:
___________________________________________________________________________
по адресу (адресам): ______________________________________________________
(место проведения внеплановой проверки)
На основании __________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование управляющей организации)
Дата и время проведения внеплановой проверки:
"___" _________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ______.
Акт составлен _________________________________________________________
(указать должностное лицо)
С копией приказа о проведении внеплановой проверки ознакомлен(-ы):
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(-их) проверку)
___________________________________________________________________________
При проведении внеплановой проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя управляющей
организации)
В ходе проведения внеплановой проверки:
выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления
многоквартирным домом, выразившееся в следующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(с указанием характера нарушений)
нарушений не выявлено:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
С актом внеплановой проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми
приложениями получил(-а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя управляющей
организации)
"____" ________________ 20__ г. ________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом внеплановой проверки
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(-их) проверку)
Начальник департамента ЖКХ
С.Н.ХАРИТОНОВ
------------------------------------------------------------------