Постановление администрации города Твери от 10.09.2014 N 1105 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 1105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери, утвержденным Постановлением администрации города Твери от 23.06.2011 № 1067, руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "город Тверь" в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, архитектуры и строительства.

Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 10 сентября 2014 г. № 1105

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент органа местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности предоставления услуг физическим и юридическим лицам, обеспечения им комфортных условий доступа к муниципальным услугам при их минимальном участии в процессе предоставления услуг, исключения административных барьеров, оптимизации межведомственного информационного взаимодействия и определяет сроки и последовательность осуществления административных процедур при ее предоставлении.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, заинтересованные в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - заявители).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Твери в лице комиссии по землепользованию и застройке города Твери, деятельность которой урегулирована Постановлением администрации города Твери от 09.11.2012 № 1727 "О комиссии по землепользованию и застройке города Твери".
1.4. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно секретарем комиссии по землепользованию и застройке города Твери, являющимся специалистом департамента архитектуры и строительства администрации города Твери.
1.5. Администрация города Твери и департамент архитектуры и строительства администрации города Твери (далее - Департамент) находятся по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11.
1.6. График работы администрации города Твери и Департамента:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв на обед с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота и воскресенье;
телефон: 8 (4822) 32-09-30.
Адрес электронной почты Департамента: e-mail: das@adm.tver.ru.
1.7. Сведения о местонахождении Администрации города Твери и Департамента, графике (режиме) работы Администрации города Твери и Департамента, контактных телефонах (телефонах для справок) и информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- при личном обращении;
- с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также региональном портале государственных и муниципальных услуг;
- путем размещения на информационных стендах в Департаменте.
Адрес официального сайта администрации города Твери: http//www.tver.ru.
Адрес официального сайта Единого портала государственных услуг: http//www.gosuslugi.ru.
1.8. Секретарь комиссии по землепользованию и застройке города Твери осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

День недели
Время приема и консультирования
Понедельник
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Вторник
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Среда
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Четверг
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
Пятница
с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.45

1.9. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться по обращениям заинтересованных лиц:
- в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
- с использованием средств телефонной связи.
1.10. Консультации предоставляются по вопросам:
- о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о форме предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.11. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник Департамента в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам.
1.13. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении к секретарю комиссии по землепользованию и застройке города Твери, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.14. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ направляется в течение пяти рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. "Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Твери (далее - Администрация) в лице комиссии по землепользованию и застройке города Твери (далее - Комиссия), расположенной по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, 11.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Комиссия взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области, Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Твери о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо письменного уведомления об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более девяноста дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в который включен срок проведения публичных слушаний.
2.4.2. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте (электронной почте) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Комиссию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Законом Тверской области от 13.04.2009 № 27-ЗО "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области" ("Тверские ведомости", № 16 (17 - 23 апреля), 2009);
- решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 № 68 "О принятии Устава города Твери" ("Вся Тверь", № 10 (17 августа), 2005);
- решением Тверской городской Думы от 28.11.2007 № 178 (224) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории города Твери" ("Вся Тверь", № 15 (18 декабря), 2007);
- Постановлением Главы администрации города Твери от 14.02.2007 № 439 "Об организации работы с обращениями граждан в администрации города Твери" ("Муниципальные вести", № 10 (7 марта), 2009);
- Постановлением администрации города Твери от 09.11.2012 № 1727 "О комиссии по землепользованию и застройке города Твери" ("Муниципальные вести", № 61 (9 ноября), 2012);
- Постановлением Главы администрации города Твери от 27.12.2005 № 5165 "О департаменте архитектуры и строительства администрации города Твери" ("Муниципальные вести", № 65 (28 ноября), 2008);
- настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель подает в Комиссию заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, в котором указывается обоснование предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Заявитель имеет право представить иные документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность полномочного представителя физического или юридического лица; копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (представителей).
2.6.2. Заявление может направляться заявителем одним из следующих способов:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес Комиссии;
- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги Комиссия запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в соответствующих государственных или муниципальных органах или подведомственных им организациях, а именно:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) кадастровый паспорт земельного участка;
в) кадастровый паспорт здания, строения, сооружения;
г) технический паспорт объекта недвижимости;
д) правоустанавливающие документы на земельный участок;
е) правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества;
ж) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия, памятниках природы, водных объектах, линейных объектах инженерно-транспортной инфраструктуры;
з) информацию о расположенных в границах земельного участка санитарных, санитарно-защитных и охранных зонах;
и) информацию об ограничениях прав на земельный участок.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента.
Документы, указанные в подпунктах д) и е) настоящего пункта Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- заявление составлено по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (или регистрации юридического лица), телефон (если имеется) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
В случае предоставления лично копий документов заявитель предоставляет для сверки подлинники документов. По итогам сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.5. При направлении документов, необходимых для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в электронном виде подлинность документов должна быть удостоверена в порядке, определенном действующим законодательством.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов требованиям, указанным в п. 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.7.2. После устранения оснований для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если:
- выявлена недостоверная информация в представленных заявителем документах либо истек срок их действия;
- земельный участок зарезервирован или изъят для муниципальных нужд;
- в отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
- земельный участок или объект капитального строительства расположен в границах территорий общего пользования, на которые действие градостроительных регламентов Временных правил землепользования и застройки города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 02.07.2003 № 71, не распространяется;
- на земельном участке имеются самовольно возведенные объекты капитального строительства;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в соответствии с пунктом 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации несет заявитель.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги

2.11.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
заявлений о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.12.1. Заявителю:
- должен быть обеспечен свободный доступ к местам предоставления муниципальной услуги;
- должно быть обеспечено наличие мест для парковки автотранспортных средств с учетом нормативной пешеходной доступности.
2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.5. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.6. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одно должностное лицо, ведущее прием заявителей.
2.12.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
- графика приема.
2.12.8. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.9. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.11. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
- блок-схема согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Для оценки эффективности деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, периодически осуществляется анализ и расчет показателей доступности и качества муниципальной услуги. Отчетный период составляет шесть месяцев.
2.13.2. Показатели доступности муниципальной услуги характеризуются:
- соотношением количества полученных заявлений в электронной форме к количеству бумажных заявлений;
- соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству отказов в принятии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по причине отсутствия, предоставления неполного перечня или несоответствия предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства.
2.13.3. Показатели качества муниципальной услуги характеризуются:
- соотношением фактических сроков предоставления муниципальной услуги к срокам, установленным требованиями Административного регламента и действующего законодательства;
- соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- соотношением количества удовлетворительных оценок результатов предоставления муниципальной услуги заявителями на Едином портале государственных и муниципальных услуг к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.4. По итогам отчетного периода осуществляется сравнительный анализ показателей, статистические данные обобщаются в отчеты.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым Администрацией заключено соглашение о взаимодействии.
2.14.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
2.14.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю предоставляется:
- возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;
- доступ к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
- возможность представлять заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде;
- возможность осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде в случаях, не запрещенных федеральным законом.
Документы, направляемые в электронной форме, должны быть предоставлены в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация поступившего заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- рассмотрение вопроса о назначении публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и направление сообщений о проведении публичных слушаний;
- проведение публичных слушаний, подготовка протокола и заключения о результатах публичных слушаний о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление рекомендаций Комиссии Главе администрации города Твери для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.

3.2. Административная процедура - прием и регистрация
поступившего заявления и приложенных к нему документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившее в Комиссию, которая находится в Администрации, заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 настоящему Административному регламенту.
3.2.2. При получении заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.2.2.1. устанавливает предмет обращения;
3.2.2.2. проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
3.2.2.3. проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие его требованиям пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента;
3.2.2.4. в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
3.2.2.5. регистрирует заявление и документы в установленном порядке;
3.2.2.6. в случае, если заявление и документы не соответствуют указанным в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента требованиям, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявление и документы заявителю с объяснением причин возврата и способа устранения замечаний;
3.2.2.7. в случае надлежащего оформления заявления должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, в установленном порядке регистрирует заявление.
3.2.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Комиссию по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия, предусмотренные подпунктами 3.2.2.2, 3.2.2.3 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, не осуществляются.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет один рабочий день.
3.2.5. После регистрации заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение председателю Комиссии.
В соответствии с поручением председателя Комиссии заявление с пакетом документов передается на исполнение секретарю Комиссии (специалисту департамента архитектуры и строительства администрации города Твери).
3.2.6. При рассмотрении заявления секретарь Комиссии проводит проверку полноты сведений и документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет один рабочий день.
3.2.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов.

3.3. Административная процедура - подготовка
и направление межведомственного запроса
о представлении документов и информации, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и подведомственных им учреждениях.
3.3.2. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку и направление запросов в органы, предусмотренные пунктом 3.3.1 настоящего регламента.
3.3.3. Межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) направляется в форме почтового отправления на бумажных носителях или с использованием средств межведомственного электронного взаимодействия, или с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является получение Комиссией ответа на запрос с приложением запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.

3.4. Административная процедура - рассмотрение вопроса
о назначении публичных слушаний по предоставлению разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства и направление сообщения о проведении
публичных слушаний

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у секретаря Комиссии полного комплекта документов. Дата и время заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.
3.4.2. Комиссия рассматривает заявление и предоставленные документы на соответствие действующему законодательству в области градостроительной деятельности.
В случае соответствия действующему законодательству в области градостроительной деятельности Комиссия принимает положительное решение о необходимости проведения публичных слушаний.
3.4.3. Секретарь Комиссии на основании протокола Комиссии подготавливает проект постановления Главы города Твери о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени и места проведения. Секретарь Комиссии направляет проект постановления Главы города Твери о назначении публичных слушаний с полным пакетом документов на согласование в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения действия - тридцать дней со дня поступления заявления.
3.4.4. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку и направление сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальной услуги правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний не позднее чем за один день до даты проведения публичных слушаний.
3.4.6. Результатом административной процедуры является постановление Главы города Твери о назначении публичных слушаний и направление в форме почтового отправления на бумажном носителе сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления муниципальной услуги правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, помещений.

3.5. Административная процедура -
проведение публичных слушаний, подготовка протокола
публичных слушаний и заключения о результатах
публичных слушаний о предоставлении или об отказе
в предоставлении муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является постановление Главы города Твери о назначении публичных слушаний.
3.5.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний осуществляется в соответствии с решением Тверской городской Думы от 28.11.2007 № 178 (224) "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории города Твери".
3.5.3. Результатом административной процедуры являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

3.6. Административная процедура - направление рекомендаций
Комиссии Главе администрации города Твери для принятия
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
муниципальной услуги

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является заключение Комиссии о результатах публичных слушаний.
3.6.2. На основании заключения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций Главе администрации города Твери о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения (далее - рекомендации Комиссии). Рекомендации Комиссии подписываются всеми членами Комиссии и направляются Главе администрации города Твери.
Максимальный срок исполнения составляет восемнадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3.6.3. Результатом административной процедуры является направление рекомендаций Комиссии Главе администрации города Твери для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.7. Административная процедура -
принятие решения о предоставлении разрешения
или об отказе в предоставлении разрешения

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление к Главе администрации города Твери рекомендаций Комиссии.
3.7.2. Глава администрации города Твери после получения рекомендаций Комиссии принимает решение в форме постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Максимальный срок выполнения действия - семь дней со дня поступления рекомендаций Комиссии.
3.7.3. Результатом административной процедуры является постановление администрации города Твери о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
4.4. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, и должностных лиц

5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией.
Время приема жалоб совпадает с графиком работы Департамента, указанным в пункте 1.6 настоящего регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта Администрации: http//www.tver.ru;
- официального сайта Единого портала государственных услуг: http//www.gosuslugi.ru;
- официального сайта регионального портала государственных и муниципальных услуг http//www.pgu.tver.ru.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу Администрации, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанные орган или должностное лицо направляют жалобу в соответствующий орган на ее рассмотрение и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Администрация отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10. Администрация вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, сообщив об этом гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Администрации нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник департамента
архитектуры и строительства
администрации города Твери
Е.В.БОКАРЕВ





Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"

Председателю комиссии по землепользованию
и застройке города Твери
_________________________________________
от ______________________________________
(Ф.И.О. физического лица,
_________________________________________
индивидуального предпринимателя,
ИНН и наименование юридического лица,
_________________________________________
адрес по месту регистрации,
паспорт, номер, серия, кем и когда выдан,
_________________________________________
контактные телефоны, электронная почта)
_________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, принадлежащем (предоставленном) на праве ___________________
___________________________________________________________________________
(указать вид права, номер и дату документа, устанавливающего право;
___________________________________________________________________________
указать вид разрешенного использования земельного участка или/и объекта
капитального строительства)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
(и/или указать вид права и наименование объекта капитального строительства,
номер и дату документа, устанавливающего право)
__________________________________________________________________________,
находящегося в квартале ________________, с кадастровым номером __________,
в территориальной зоне ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование территориальной зоны в соответствии с Правилами
землепользования и застройки)
для размещения ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать испрашиваемый разрешенный вид использования
земельного участка или объекта
___________________________________________________________________________
капитального строительства согласно перечню
для соответствующей территориальной зоны)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимо
с целью ___________________________________________________________________
(указать обоснования)

Приложение:
- материалы, содержащие обоснование предоставления разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства (выполняются как
демонстрационные материалы для рассмотрения вопроса на публичных слушаниях
- в цвете, на листах или планшетах формата не менее А2 и пояснительной
записки, а также копии материалов, сброшюрованные в альбом формата не более
А3), включают:
- схему размещения земельного участка (или объекта) в границах элемента
планировочной структуры (квартал, район и т.п.);
- схему планировочных ограничений (границы СЗЗ от существующих объектов
и от планируемых, границы водоохранных зон, границы охранных зон, красные
линии и т.п.);
- иные документы.

Дата Подпись





Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"


Лицо, заинтересованное в получении услуги, направляет в Комиссию
заявление о предоставлении муниципальной услуги


\/ \/ \/ \/

почтой лично электронной почтой порталы

\/ \/

Прием и регистрация заявления в Комиссии

\/

Отказ в приеме документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги

\/

Подготовка и направление межведомственного запроса

\/

Рассмотрение вопроса о назначении публичных слушаний по предоставлению
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
и направление сообщений о проведении публичных слушаний

\/

Проведение публичных слушаний, подготовка протокола и заключения
о результатах публичных слушаний о предоставлении или об отказе
в предоставлении муниципальной услуги

\/

Направление рекомендаций Комиссии Главе администрации города Твери
для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
муниципальной услуги

\/

Принятие решения о предоставлении разрешения или об отказе
в предоставлении разрешения

\/

Выдача (направление) заявителю результата предоставления
муниципальной услуги



------------------------------------------------------------------