Постановление администрации города Твери от 17.09.2014 N 1130 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов капитала"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 1130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
(АКТОВ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ), ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ
ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальной услуги", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери, утвержденным Постановлением администрации города Твери от 23.06.2011 № 1067, руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (актов освидетельствования), подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "город Тверь" в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Твери (В.А. Прокудин).

Глава администрации города Твери
Ю.В.ТИМОФЕЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 17 сентября 2014 г. № 1130

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
(АКТОВ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ), ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ
ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент органа местного самоуправления предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, исключения административных барьеров, оптимизации межведомственного информационного взаимодействия и определяет сроки и последовательность действий органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, должностными лицами и получателями муниципальной услуги.
1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его уполномоченный представитель по доверенности, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Твери в лице департамента архитектуры и строительства администрации города Твери (далее - Департамент), являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации города Твери.
1.4. Департамент находится по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 11, 170100.
1.5. График работы Департамента:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв на обед с 13.00 до 13.45;
выходные дни - суббота и воскресенье.
Телефон: 8 (4822) 32-09-30.
Адрес электронной почты: e-mail: arh@adm.ru.
1.6. Сведения о местонахождении Департамента, графике (режиме) работы Департамента, контактных телефонах (телефонах для справок) и информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- при личном обращении;
- с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- путем размещения на информационных стендах в Департаменте.
Адрес официального сайта администрации города Твери:
http://www.tver.ru.
Адрес официального сайта Единого портала государственных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
1.7. Должностные лица Департамента осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

День недели
Время приема и консультирования
понедельник
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
вторник
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
среда
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
четверг
с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45
пятница
с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.45

1.8. Личный прием заявителей начальником Департамента по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Приемный день
Приемные часы
вторник
с 16.00 до 18.00

1.9. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться по обращениям заинтересованных лиц:
- в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
- с использованием средств телефонной связи.
1.10. Консультации предоставляются по вопросам:
- о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о форме предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.11. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Департамента, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок.
1.13. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.14. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Департаменте, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.15. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ направляется в течение 3-х рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
1.16. Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении к должностному лицу Департамента, по телефону: 8 (4822) 32-09-30 или с использованием электронной почты: e-mail: arh@adm.ru.
1.17. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом Департамента в журнал предварительной записи заявителей.
1.18. При осуществлении предварительной записи заявителю сообщаются время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. "Выдача документов (актов освидетельствования), подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Твери в лице департамента архитектуры и строительства администрации города Твери, являющегося отраслевым (функциональным) органом администрации города Твери.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю акта освидетельствования по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, либо мотивированный отказ в выдаче акта освидетельствования.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в Департаменте с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.4.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.3. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте (электронной почте) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Департамент заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.2007, № 51, ст. 6374; "Российская газета", № 284, 19.12.2007);
- Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" ("Собрание законодательства РФ", 22.08.2011, № 34, ст. 4990; "Российская газета", № 186, 24.08.2011);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства РФ", 20.09.2010, № 38, ст. 4823);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 № 286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" ("Российская газета", № 165, 29.07.2011);
- решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 № 68 "О принятии Устава города Твери" ("Вся Тверь", № 10 (17 августа), 2005);
- Постановлением Главы администрации города Твери от 27.12.2005 № 5165 "О департаменте архитектуры и строительства администрации г. Твери" ("Муниципальные вести", № 65 (28 ноября), 2008);
- настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для получения муниципальной услуги лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, должны предоставить заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению может быть приложен:
- документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, или копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заинтересованного лица, если с запросом обращается представитель заинтересованного лица.
2.6.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подаются (направляются) заявителем (уполномоченным представителем) одним из следующих способов:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес Департамента;
- в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги Департамент запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в компетентных органах, а именно:
- разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома (копия или сведения, содержащиеся в нем);
- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме заявления:
а) заявление подано не по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему регламенту, и (или) в заявлении не отражена информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги;
б) в заявлении имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления либо заявление заполнено карандашом, а также имеет серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание заявления;
в) заявление подано не уполномоченным в установленном законом порядке лицом.
2.7.2. Заявитель вправе повторно подать заявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в приеме документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме;
- если в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2.8.2. Заявитель вправе повторно подать заявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в выдаче акта освидетельствования.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги

2.11.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут с момента поступления заявления в Департамент.

2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения заявлений о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Заявителю или его представителю:
- должен быть обеспечен свободный доступ к местам предоставления муниципальной услуги;
- должно быть обеспечено наличие мест для парковки автотранспортных средств с учетом нормативной пешеходной доступности.
2.12.2. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование Департамента.
2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.6. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одно должностное лицо, ведущее прием заявителей.
2.12.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
- графика приема.
2.12.9. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.10. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.12. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.13. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
- блок-схема согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Для оценки эффективности деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, периодически осуществляются анализ и расчет показателей доступности и качества муниципальной услуги. Отчетный период составляет 6 месяцев.
2.13.2. Показатели доступности муниципальной услуги характеризуются:
- соотношением количества полученных заявлений в электронной форме к количеству бумажных заявлений;
- соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству отказов в принятии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по причине отсутствия, предоставления неполного перечня или несоответствия предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства.
2.13.3. Показатели качества муниципальной услуги характеризуются:
- соотношением фактических сроков предоставления муниципальной услуги к срокам, установленным требованиями Административного регламента и действующего законодательства;
- соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- соотношением количества удовлетворительных оценок результатов предоставления муниципальной услуги заявителями на Едином портале государственных и муниципальных услуг к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.4. По итогам отчетного периода осуществляется сравнительный анализ показателей, статистические данные обобщаются в отчеты и публикуются в установленном законом порядке.
2.13.5. По результатам оценки эффективности деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, к должностным лицам, на которых возложено выполнение административных процедур, применяются соответствующие дисциплинарные меры.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым администрацией города Твери заключено соглашение о взаимодействии.
2.14.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
2.14.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю предоставляются:
- возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;
- доступ к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
- возможность представлять заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде;
- возможность осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде в случаях, не запрещенных Федеральным законом.
Документы, направляемые в электронной форме, должны быть предоставлены в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Состав административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- формирование и направление в органы и организации межведомственных запросов о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проведение осмотра объекта индивидуального жилищного строительства;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 2).

3.2. Административная процедура - прием и регистрация
документов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. При получении заявления и документов, приложенных к нему для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Департамента, ответственное за прием и регистрацию документов:
3.2.2.1. устанавливает предмет обращения;
3.2.2.2. проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
3.2.2.3. в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
3.2.2.4. проверяет надлежащее оформление заявления на предмет соответствия его форме и требованиям к написанию;
3.2.2.5. в случае ненадлежащего оформления заявления должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявление и документы заявителю с объяснением причин возврата и способа устранения замечаний;
3.2.2.6. в случае надлежащего оформления заявления должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, регистрирует заявление и документы в установленном порядке.
3.2.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Департамент по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия, предусмотренные подпунктами 3.2.2.2, 3.2.2.3 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, не осуществляются.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 1 рабочий день.
3.2.5. После регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику Департамента, который по результатам рассмотрения направляет пакет документов начальнику структурного подразделения Департамента, осуществляющего непосредственное исполнение полномочий Департамента по оформлению актов освидетельствования (далее - уполномоченное структурное подразделение).
Начальник уполномоченного структурного подразделения по результатам рассмотрения передает пакет документов должностному лицу, ответственному за подготовку предоставления муниципальной услуги.
При рассмотрении заявления должностное лицо, ответственное за подготовку предоставления муниципальной услуги, проводит проверку полноты сведений и документов, прилагаемых к заявлению.
3.2.6. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов.

3.3. Административная процедура - формирование и направление
в органы и организации межведомственных запросов
о предоставлении документов и сведений, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документа, подтверждающего факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости), которые находятся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня осуществляет подготовку и направление запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
3.3.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию.
Результатом административной процедуры является получение Департаментом ответа на запрос с приложением запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.

3.4. Административная процедура - проведение осмотра объекта
индивидуального жилищного строительства

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за подготовку предоставления муниципальной услуги, зарегистрированного заявления с пакетом документов.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку предоставления муниципальной услуги, организует осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии заявителя. Время выезда согласовывается с заявителем.
При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования объекта на предмет:
- объема проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли);
- размера увеличения общей площади жилого помещения в результате проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
3.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - проведение осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляет 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.

3.4.5. Результатом административной процедуры является осмотр объекта индивидуального жилищного строительства.

3.5. Административная процедура - принятие решения
о предоставлении либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у должностного лица, ответственного за подготовку предоставления муниципальной услуги, результатов осмотра объекта индивидуального жилищного строительства.
3.5.2. По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства должностное лицо, ответственное за подготовку предоставления муниципальной услуги, подготавливает проект акта освидетельствования по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 № 286.
В случае, если в процессе осмотра объекта индивидуального жилищного строительства выявлены основания для отказа согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, подготавливается проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в настоящем пункте, составляет 2 рабочих дня.
3.5.3. Акт освидетельствования либо решение об отказе в выдаче акта освидетельствования подписывается начальником департамента архитектуры и строительства администрации города Твери. Подписанный акт освидетельствования заверяется гербовой печатью Департамента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.5.4. Акт освидетельствования либо решение об отказе в выдаче акта освидетельствования с указанием оснований выдается заявителю или его представителю лично в письменной форме под расписку или при его неявке в день получения направляется заказным письмом с уведомлением.
В случае, если заявитель при подаче заявления изъявил желание получить акт освидетельствования с использованием средств почтовой или электронной связи, должностное лицо, ответственное за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, направляет результат муниципальной услуги почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.
При направлении результата муниципальной услуги в форме электронного документа подлинность документа должна быть удостоверена в порядке, определенном действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.5.5. При получении акта освидетельствования либо решения об отказе в выдаче акта освидетельствования заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.5.6. Результатом административной процедуры является выдача акта освидетельствования либо решения об отказе в выдаче акта освидетельствования с указанием оснований.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется непосредственно начальником Департамента.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента.
По результатам проверок в случае нарушений начальник Департамента дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего регламента и действующему законодательству.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
4.4. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2. Жалоба подается в Департамент, предоставляющий муниципальные услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Твери: http://www.tver.ru;
- официального сайта Единого портала государственных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
- официального сайта регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.pgu.tver.ru.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
В случае, если порядок предоставления муниципальной услуги был нарушен должностными лицами Департамента, жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента подаются на имя начальника Департамента по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11 (адрес электронной почты: e-mail: das@adm.tver.ru).
В случае, если обжалуются решения или действия (бездействие) начальника Департамента, жалобы на решения или действия (бездействие) начальника Департамента подаются на имя заместителя Главы администрации города Твери, курирующего Департамент, Главе администрации города Твери по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11 (официальный сайт администрации города Твери: http://www.tver.ru).
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению начальником Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Департамент жалобы, направленной по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) либо представленной заявителем при личном обращении.
5.8. Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу администрации города Твери, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанные орган или должностное лицо направляют жалобу в Департамент на ее рассмотрение и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в дефисах 1, 2 настоящего пункта Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. Департамент отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, сообщив об этом гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник департамента
архитектуры и строительства
Е.В.БОКАРЕВ






Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка документа, подтверждающего
проведение основных работ по строительству
(реконструкции) объекта индивидуального
жилищного строительства, осуществляемому
с привлечением средств материнского
(семейного) капитала"

В департамент архитектуры и строительства
администрации города Твери

от ______________________________________
(Ф.И.О. заявителя или его представителя)
________________________________________
________________________________________
________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ
по строительству (реконструкции) объекта индивидуального
жилищного строительства

Прошу выдать акт освидетельствования проведения основных работ по
строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж
фундамента, возведение стен и кровли)/реконструкции объекта индивидуального
жилищного строительства, в результате которой общая площадь жилого
помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не
менее чем на учетную норму площади жилого помещения (нужное подчеркнуть),
по адресу: _______________________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________________.

Сведения о застройщике или заказчике (представителе застройщика) (нужное
подчеркнуть):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные, место проживания, телефон/факс)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О., реквизиты документа о представительстве - заполняется
при наличии представителя застройщика или заказчика)
__________________________________________________________________________.

Сведения о выданном разрешении на строительство: __________________________
(номер, дата выдачи разрешения)
___________________________________________________________________________

Сведения о лице, осуществляющем строительство (представителе лица,
осуществляющего строительство) (нужное подчеркнуть):
___________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата выдачи свидетельства о гос. регистрации, ОГРН,
ИНН, почтовые реквизиты, тел./факс - для юр. лиц;
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических
лиц, номер и дата договора)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., реквизиты документа о представительстве - заполняется
___________________________________________________________________________
при наличии представителя лица, осуществляющего строительство)
___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

1. К освидетельствованию предъявлены следующие конструкции ____________
___________________________________________________________________________
(перечень и краткая характеристика конструкций объекта капитального
строительства, тип конструкций, материал)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Наименование проведенных работ:
2.1. Основные работы по строительству объекта капитального
строительства
___________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Проведенные работы по реконструкции объекта капитального
строительства
___________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен,
возведение кровли)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального
строительства общая площадь жилого помещения (жилых помещений)
увеличивается на ________ кв. м и после сдачи объекта капитального
строительства в эксплуатацию должна составить ________ кв. м.
3. Дата начала работ "___" _______________ 20__ г.
Дата окончания работ "___" _______________ 20__ г.

Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_____________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

"____" ____________ 20____ г.

Начальник департамента
архитектуры и строительства
Е.В.БОКАРЕВ






Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка документа, подтверждающего
проведение основных работ по строительству
(реконструкции) объекта индивидуального
жилищного строительства, осуществляемому
с привлечением средств материнского
(семейного) капитала"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ
ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРОВЕДЕНИЕ ОСНОВНЫХ РАБОТ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА
(АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ)


Лицо, заинтересованное в получении услуги, направляет в Департамент
заявление о выдаче акта освидетельствования
проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта
индивидуального жилищного строительства


\/

\/ \/ \/ \/

почтой лично электронной почтой порталы

\/ \/ \/ \/

Прием и регистрация документов

\/

Отказ в приеме документов

\/

Подготовка и направление межведомственного запроса


\/

Осмотр объекта индивидуального жилищного строительства


\/

Принятие решения о выдаче акта освидетельствования или об отказе в выдаче
акта освидетельствования с указанием оснований


\/

Выдача (направление) заявителю результата предоставления
муниципальной услуги


Начальник департамента
архитектуры и строительства
Е.В.БОКАРЕВ


------------------------------------------------------------------