Постановление администрации города Твери от 30.05.2014 N 664 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории города Твери"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 664

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, МОЛОДЕЖНЫХ
И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТВЕРИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Твери
от 17.02.2015 № 166, от 02.07.2015 № 947)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Твери от 23.06.2011 № 1067 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Твери", руководствуясь Уставом города Твери, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории города Твери" согласно приложению к настоящему Постановлению.
(в ред. Постановлений администрации города Твери от 17.02.2015 № 166, от 02.07.2015 № 947)
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Твери от 08.12.2010 № 2669 "Об утверждении порядка согласования с администрацией города Твери проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории города Твери".
2.2. Постановление администрации города Твери от 07.06.2012 № 1006 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 08.12.2010 № 2669 "Об утверждении порядка согласования с администрацией города Твери проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории города Твери".
2.3. Постановление администрации города Твери от 21.11.2012 № 1769 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 08.12.2010 № 2669 "Об утверждении порядка согласования с администрацией города Твери проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории города Твери".
2.4. Постановление администрации города Твери от 26.03.2013 № 334 "О внесении изменений в Постановление администрации города Твери от 08.12.2010 № 2669 "Об утверждении порядка согласования с администрацией города Твери проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, проводимых сторонними организациями на территории города Твери".
3. Управлению информации (Касаева Н.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Управлению информационных ресурсов и технологий (Исаев А.В.) разместить данное Постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Твери Огиенко Л.Н.

И.о. Главы администрации города Твери
С.В.ЧУБЕНКО





Приложение
к Постановлению администрации
города Твери
от 30 мая 2014 г. № 664

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование
проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных
и спортивных мероприятий на территории
города Твери"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Твери
от 17.02.2015 № 166, от 02.07.2015 № 947)

Раздел I
Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории города Твери" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях упорядочения отношений в сфере проведения культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на объектах, находящихся в муниципальной собственности, территориях общего пользования, находящихся в муниципальном ведении, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.
(в ред. Постановлений администрации города Твери от 17.02.2015 № 166, от 02.07.2015 № 947)
Муниципальная услуга распространяется на культурно-массовые мероприятия, проводимые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также на территориях общего пользования, находящихся в муниципальном ведении (дороги, площади, водные объекты т.п.), программа которых предусматривает применение пиротехнических средств, звукоусиливающей аппаратуры мощностью от 3 кВт, требует перекрытия движения транспорта. Организаторам необходимо получать согласование на проведение мероприятия при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных условий.
(абзац введен Постановлением администрации города Твери от 17.02.2015 № 166)
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, уполномоченные представители физических и юридических лиц (далее - заявители).
1.3. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги о согласовании проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории города Твери, производится специалистами управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (далее - Управление), в обязанности которых входит исполнение данной услуги:
(в ред. Постановлений администрации города Твери от 17.02.2015 № 166, от 02.07.2015 № 947)
- при личном приеме заявителей;
- по телефону;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Твери;
- путем направления письменного ответа на заявление по почте;
- путем размещения информации на стендах в помещении Управления.
1.4. Способы получения заявителями информации о муниципальной услуге:

№ п/п
Способ
Характеристика
1
2
3
1.
Информация при личном обращении
При консультировании граждан в случае личного обращения заявителей сотрудники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге.
Время ожидания заявителем консультации не превышает 15 минут.
Длительность консультации не превышает 15 минут
2.
Телефонная консультация
В случае обращения заявителей по телефону сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют необходимые разъяснения об оказываемой услуге. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию
3.
Информация в сети Интернет
На сайте администрации города Твери размещаются следующие сведения об органе, оказывающем муниципальную услугу:
- наименование органа;
- информация об адресе и контактных телефонах;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о способах доведения заявителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе органа, оказывающего муниципальную услугу
4.
Информация в помещениях органа, оказывающего муниципальную услугу
В помещениях в удобном для обозрения месте располагаются:
- информация о режиме работы органа;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- информация о контактных телефонах органа, оказывающего муниципальную услугу;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация об адресах и телефонах вышестоящего органа - администрации города Твери.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14

1.5. При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ подписывается начальником Управления, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.6. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.7. Сведения о местонахождении, справочных телефонах, электронном адресе, а также график работы Управления размещаются на веб-странице Управления официального сайта администрации города Твери в сети Интернет и приведены в приложении к Административному регламенту.

Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги
"Согласование проведения внеплановых культурно-массовых,
молодежных и спортивных мероприятий
на территории города Твери"
(в ред. Постановлений администрации города Твери
от 17.02.2015 № 166, от 02.07.2015 № 947)

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории города Твери".
(в ред. Постановления администрации города Твери от 17.02.2015 № 166)
2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется информационное взаимодействие:
- со структурными подразделениями администрации города Твери;
- с органами здравоохранения;
- с органами внутренних дел;
- с другими организациями.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю копии постановления администрации города Твери о согласовании проведения внепланового культурно-массового, молодежного или спортивного мероприятия;
- отказ в предоставлении согласования проведения внепланового культурно-массового, молодежного или спортивного мероприятия.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 № 68 "О принятии Устава города Твери" (в ред. решений Тверской городской Думы от 10.08.2007 № 112 (158), от 03.12.2008 № 36 (167), от 25.12.2012 № 191 (392) ("Вся Тверь", № 10, 17.08.2005);
- Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" ("Российская газета", № 31, 14.02.2007);
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 254, 14.11.2007);

- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 9, 19.01.1999);
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется:
- заявка на согласование проведения мероприятия (далее - заявка) на имя Главы администрации города Твери в письменной форме не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия.
В заявке должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора (организаторов), сведения о месте проживания или пребывания (для физических лиц), месте нахождения (для юридических лиц), сведения о государственной регистрации (для юридических лиц) и контактные телефоны;
- дата, время начала и окончания проведения мероприятия;
- место проведения мероприятия;
- в случае необходимости временного ограничения движения транспортных средств на дорогах в г. Твери - участок дороги, на котором требуется ограничить движение транспортных средств, и точное время ограничения движения транспортных средств, необходимое для проведения мероприятия;
- сведения о программе или кратком сценарии мероприятия, ее участниках, предполагаемом количестве зрителей;
- сведения о техническом оснащении мероприятия (сценическое оборудование, мощность звукоусиливающей аппаратуры и т.д.);
- сведения об использовании пиротехнических средств;
- сведения об обеспечении охраны во время проведения мероприятия;
- сведения об обеспечении уборки мусора после проведения мероприятия;
- сведения об обеспечении медицинской службы во время проведения мероприятия.
(абзац введен Постановлением администрации города Твери от 17.02.2015 № 166)
К заявке должна быть приложена схема размещения оборудования, элементов оформления, размещения участников программы и зрителей при проведении мероприятия.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, предоставляются заявителем лично либо через организацию федеральной почтовой связи, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.8. Заявителю отказывается в принятии документов при наличии одного из следующих оснований:
- содержание заявки не позволяет установить предмет обращения;
- несоответствия предоставленной заявки требованиям п. 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- предоставление заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для оказания муниципальной услуги;
- поступление отрицательного заключения структурного подразделения администрации города, указанного в п. 3.3.2 настоящего Административного регламента, о проведении мероприятия;
- предоставление заявителем заявки с нарушением сроков;
- противоречие целей и формы мероприятия Конституции РФ, законодательству РФ, общепринятым нормам морали и нравственности;
- создание угрозы жизни и здоровью людей;
- нарушение прав и свобод граждан и организаций;
- нанесение вреда окружающей среде и/или создание угрозы экологической безопасности при проведении мероприятия.
2.11. Регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в администрацию города или в Управление, осуществляется в день их поступления.
Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, осуществляется должностным лицом администрации города или Управлением, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Заявителю или его представителю должен быть обеспечен свободный доступ к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.3. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.12.5. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.6. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одно должностное лицо, ведущее прием заявителей.
2.12.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
- графика приема.
2.12.8. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.10. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.11. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- соотношение количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству отказов в принятии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по причине отсутствия, предоставления неполного перечня или несоответствия предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соотношение количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.3. По итогам отчетного периода осуществляется сравнительный анализ показателей, статистические данные обобщаются в отчеты и публикуются в установленном законом порядке.
2.13.4. По результатам оценки эффективности деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, к должностным лицам, на которых возложено выполнение административных процедур, применяются соответствующие дисциплинарные меры.
2.14. Особенности представления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг:
2.14.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю предоставляется:
а) возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;
б) доступ к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
в) возможность представлять заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде.
2.14.2. Документы, направляемые в электронной форме, должны быть представлены в форме электронных документов, удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса.
2.15. Управление при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Раздел III
Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов;
- рассмотрение заявки и представленных документов на получение муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации является поступление заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия на имя Главы администрации города Твери.
3.2.2. Заявители имеют право представить документы не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия лично, направить их почтовым отправлением или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
- проверяет реквизиты заявки и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента;
- производит регистрацию поступившей заявки и документов.
В ходе личного приема должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявки и документов, обязано:
- осуществить прием заявки и документов, представленных заявителем;
- обеспечить регистрацию заявки поступивших документов;
- в случае необходимости давать разъяснения заявителю по предоставляемой муниципальной услуге.
3.2.4. При представлении заявки и документов в письменном виде заявителем на втором экземпляре заявления проставляется отметка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица, принявшего заявление и документы, а также дата их приема.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов для установления права заявителя на получение муниципальной услуги:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются прием и регистрация поступления заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
Заявка и документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, в установленном порядке передаются для рассмотрения заместителю Главы администрации города, курирующему Управление.
3.3.2. Должностное лицо Управления, ответственное за установление права заявителя на получение муниципальной услуги, в течение 3 дней после поступления полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
- направляет уведомление о проведении мероприятия, содержащее сведения, указанные в заявке, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, и направляет его в следующие структурные подразделения администрации города для рассмотрения в пределах их компетенции:
- управление организационно-контрольной работы;
- управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта;
- департамент благоустройства и потребительского рынка;
- администрацию района в городе, на территории которого планируется проведение мероприятия;
- иные структурные подразделения администрации города, в ведомстве которых находятся объекты, на которых планируется проведение мероприятия.
(п. 3.3.2 в ред. Постановления администрации города Твери от 02.07.2015 № 947)
3.3.3. Вышеперечисленные структурные подразделения рассматривают уведомление в течение трех рабочих дней после его получения и направляют заключение в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города с учетом:
- режима торгового обслуживания во время проведения мероприятия (начало и окончание торговли, ассортимент продукции, в т.ч. алкогольной, ограничения по крепости алкоголя или полное его отсутствие в зависимости от контингента участников мероприятия, необходимое количество мест торговли);
- условий обеспечения правопорядка и безопасности при проведении мероприятия при взаимодействии с частными охранными предприятиями;
- условий подготовки территории для мероприятия, установки урн, контейнеров для мусора, биотуалетов, уборки территории после мероприятия;
- возможных изменений маршрутов, переноса остановок, изменения графика движения общественного транспорта;
- подключения к электросетям.
3.3.4. При рассмотрении заявки структурные подразделения администрации города Твери, указанные в пункте 3.3.2, учитывают социальную значимость мероприятия, технические и технологические аспекты обеспечения безопасности.
Массовое мероприятие не может начинаться ранее 7.00 часов и заканчиваться позднее 23.00 часов.
Проведение мероприятия не должно нарушать права и свободы других лиц.
3.3.5. Администрация города вправе по согласованию с организаторами мероприятия изменить время, место (маршрут) в целях обеспечения безопасности и правопорядка.
3.3.6. При наличии возражений после поступления уведомления о проведении мероприятия в течение 3 дней структурные подразделения, указанные в пункте 3.3.2, направляют мотивированное заключение (далее - заключение) по результатам рассмотрения заявки в Управление:
- об отсутствии возможности согласования заявки на проведение мероприятия с обоснованием причины отказа.
3.3.7. Основаниями для отказа в согласовании проведения мероприятия являются:
- предоставление заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для оказания муниципальной услуги;
- предоставление заявителем заявки с нарушением сроков;
- противоречие целей и формы мероприятия Конституции РФ, законодательству РФ, общепринятым нормам морали и нравственности;
- создание угрозы жизни и здоровью людей;
- нарушение прав и свобод граждан и организаций;
- нанесение вреда окружающей среде и/или создание угрозы экологической безопасности при проведении мероприятия;
- о возможности согласования заявки на проведение мероприятия с изменениями условий и обоснованиями причин предложенных изменений.
3.3.8. В случае, если хотя бы одна из указанных структур не дает своего согласования на проведение мероприятия, Управление направляет организаторам мотивированный отказ в соответствии с заключениями, представленными структурными подразделениями администрации.
3.3.9. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
Управление в течение десяти рабочих дней готовит проект постановления администрации города о проведении мероприятия в соответствии с заключениями, представленными структурными подразделениями администрации города Твери, указанными в пункте 3.3.2.
3.3.10. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю предоставляются:
- возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;
- доступ к документам, необходимым для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде.

Раздел IV
Контроль за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. В Управлении текущий контроль осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления. Периодичность текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.4. Плановые проверки проводятся ежеквартально Управлением. Периодичность плановых проверок устанавливается начальником Управления.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги Управлением организует и осуществляет администрация города Твери.
4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащее жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц администрации города Твери и Управления. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.7.1. Начальник Управления, заместитель начальника Управления несут персональную ответственность:
- за несоблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- за несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- за ненадлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов Управления.
4.7.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.9. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Твери, ее структурных подразделений и должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, рассмотрение указанных жалоб осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица по обращению заявителя, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в связи с:
- нарушением срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушением срока предоставления муниципальной услуги;
- требованием у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказом в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказом в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребованием с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказом органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушением установленного срока таких исправлений.
(абзац введен Постановлением администрации города Твери от 02.07.2015 № 947)
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Твери или в Управление на имя:
5.4.1. начальника управления - по адресу: 170100, г. Тверь, наб. Степана Разина, д. 20, каб. 3. График работы Управления: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье:
- с использованием средств телефонной связи: (84822) 32-08-14;
- с использованием средств электронной почты: через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет муниципального образования "город Тверь" (www.tver.ru);
5.4.2. заместителя Главы администрации города Твери, курирующего работу Управления:
- по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11. График работы администрации города Твери: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;
- с использованием средств телефонной связи: (84822) 32-25-95;
- с использованием средств электронной почты: через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет муниципального образования "город Тверь" (www.tver.ru);
5.4.3. Главы администрации города Твери:
- по адресу: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11. График работы администрации города Твери: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45. Выходные дни: суббота, воскресенье;
- с использованием средств телефонной связи: (84822) 32-25-95;
- с использованием средств электронной почты: через систему "Интернет-приемная" официального сайта в сети Интернет муниципального образования "город Тверь" (www.tver.ru).
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение или должностному лицу администрации города Твери, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанные орган или должностное лицо направляют жалобу уполномоченному на ее рассмотрение органу, должностному лицу и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.
5.10. Должностные лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, проводят личный прием заявителей (по предварительной записи). Запись заявителей проводится при личном обращении в администрацию города Твери или Управление по адресам или с использованием средств телефонной связи, указанных в пункте 5.4 настоящего раздела.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, сообщив об этом гражданину, направившему обращение в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.17. Орган, представляющий муниципальную услугу:
- осуществляет информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- консультирует заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.18. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Начальник управления по культуре,
спорту и делам молодежи
администрации города Твери
О.В.ЖУКОВА





Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование с администрацией города Твери
проведения внеплановых культурно-массовых,
молодежных и спортивных мероприятий
на территории города Твери"
(в ред. Постановления администрации города Твери
от 02.07.2015 № 947)

Адреса, контактные телефоны органов,
непосредственно предоставляющих услугу

Наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги
Почтовый адрес
Адрес электронной почты/ адрес веб-страницы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, на официальном сайте администрации города Твери
Телефон/ факс
Часы работы
Администрация города Твери, отдел по работе с обращениями граждан
г. Тверь, ул. Советская, д. 11, каб. 91
www.tver.ru
34-23-93
Понедельник - четверг
9.00 - 18.00.
Пятница
9.00 - 16.45.
Обеденный перерыв
13.00 - 13.45
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери
г. Тверь, наб. Степана Разина, д. 20
uksm@adm.tver.ru
32-08-14/
35-81-23
Понедельник - четверг
9.00 - 18.00.
Пятница
9.00 - 16.45.
Обеденный перерыв
13.00 - 13.45


------------------------------------------------------------------