Постановление Правительства Тверской области от 02.09.2014 N 445-пп "О предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 445-пп
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ
ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ СЛУЖБАМ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО
ДЕЛА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО
ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ УМЕРШИХ,
НЕ ИМЕЮЩИХ СУПРУГА, БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ, ИНЫХ
РОДСТВЕННИКОВ ЛИБО ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ УМЕРШЕГО
В целях реализации Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
а) подпункт 1.3 пункта 1 Постановления Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па "О финансировании расходов областного бюджета, связанных с погребением умерших";
б) пункт 4 Постановления Администрации Тверской области от 28.07.2005 № 244-па "О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па";
в) Постановление Администрации Тверской области от 22.12.2010 № 633-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па";
г) подпункт "в" пункта 1 Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 № 315-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области".
3. Внести в пункт 3 Постановления Администрации Тверской области от 24.10.2007 № 311-па "О некоторых вопросах организации похоронного дела в Тверской области и внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области" изменения, изложив его в следующей редакции:
"3. В пункте 6 Порядка возмещения за счет средств областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па "О финансировании расходов областного бюджета, связанных с погребением умерших", слова "департаментом продовольствия, потребительского рынка и услуг Тверской области" заменить словами "департаментом промышленного производства, торговли и услуг Тверской области".
4. Внести в Постановление Администрации Тверской области от 27.01.2010 № 23-па "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па" следующие изменения:
а) подпункт 1.3 пункта 1, пункт 2 признать утратившими силу;
б) слова "3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Боченкова А.А.
Отчет об исполнении Постановления представлять ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом." исключить.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 2 сентября 2014 г. № 445-пп
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из областного бюджета Тверской
области специализированным службам по вопросам похоронного
дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению умерших,
не имеющих супруга, близких родственников, иных
родственников либо законного представителя умершего
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и регламентирует процедуру предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (далее - Субсидия).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде Субсидии специализированным службам, является Министерство экономического развития Тверской области (далее - Министерство).
3. Получателями Субсидии являются специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - специализированные службы).
4. Предоставление Субсидии осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
5. Гарантированный перечень услуг по погребению определяется в соответствии с федеральным законодательством.
Раздел II
Условия и порядок предоставления Субсидии
6. Субсидия предоставляется специализированным службам в следующих случаях:
а) в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;
б) в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
7. Предоставление Субсидии осуществляется при наличии заключенного договора на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Договор), заключенного Министерством со специализированной службой.
8. Для заключения Договора специализированная служба представляет в Министерство следующие документы:
а) копию нормативного правового акта соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области о наделении службы статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела;
б) учредительные документы специализированной службы;
в) копию свидетельства о государственной регистрации специализированной службы;
г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе специализированной службы.
9. Субсидия предоставляется при предоставлении в Министерство специализированной службой следующих документов:
а) заявки на предоставление Субсидии с указанием фамилии, имени, отчества и возраста умершего (при наличии сведений), номера свидетельства о смерти, номера справки о смерти (далее - заявка);
б) подлинника справки о смерти либо справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка (справки по форме № 26, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния"), выданных органами записи актов гражданского состояния;
в) заверенной специализированной службой копии заявки на погребение, выданной медицинским учреждением либо органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области по месту жительства умершего;
г) заверенной специализированной службой копии акта выполненных работ, подтверждающего факт осуществления захоронения, подписанного медицинским учреждением либо органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, выдавшим заявку на погребение, а также специализированной службой;
д) счета для получения Субсидии с указанием суммы и реквизитов специализированной службы, оформленного специализированной службой;
е) справки о том, что умерший на момент смерти не являлся пенсионером, выданной органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
ж) справки об отсутствии регистрации в органах Фонда социального страхования Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
з) согласия органов внутренних дел на погребение (при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки).
В случае, если документы, предусмотренные подпунктами "е", "ж" настоящего пункта, не представлены специализированной службой по собственной инициативе, такие документы запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. По итогам рассмотрения представленных специализированными службами документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела, Министерство в семидневный срок со дня их поступления принимает одно из следующих решений:
а) решение о предоставлении Субсидии;
б) решение об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии оформляется приказом Министерства.
11. Предоставление Субсидии специализированным службам осуществляется в десятидневный срок со дня представления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела, если обращение за возмещением указанных затрат последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии специализированным службам являются:
а) представление заявки лицом, не являющимся специализированной службой или не заключившим с Министерством Договор;
б) представление заявки в целях получения Субсидии на возмещение стоимости услуг по погребению умерших, не относящихся к категориям, указанным в пункте 6 настоящего раздела;
в) представление заявки по истечении шести месяцев со дня погребения умершего;
г) представление специализированной службой не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего раздела;
д) наличие в представленных документах противоречивых и (или) недостоверных сведений;
е) нарушение специализированной службой показателей качества услуг по погребению и сроков захоронения умерших, установленных пунктом 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" соответственно.
13. При принятии решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в десятидневный срок со дня представления специализированной службой документов в соответствии с пунктом 9 настоящего раздела письменно уведомляет специализированную службу о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает специализированной службе представленные документы.
Раздел III
Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии
14. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий, выполнением условий Договора осуществляет Министерство.
15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями подлежит обязательной проверке главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области и органом государственного финансового контроля в порядке, установленном Правительством Тверской области.
16. Министерство ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Тверской области отчет о расходовании финансовых средств нарастающим итогом по форме, установленной Министерством.
17. Остатки Субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области до 30 декабря текущего года специализированной службой путем перечисления их на счет, указанный в Договоре.
18. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидий, предоставления в целях получения Субсидий документов, содержащих недостоверные сведения, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня установления таких фактов направляет специализированной службе письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.
19. В случае невозврата неправомерно полученной Субсидии в срок, установленный пунктом 18 настоящего раздела, Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения такого срока принимает меры по взысканию неправомерно полученной и невозвращенной Субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии из областного
бюджета Тверской области специализированным службам
по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости
услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению умерших, не имеющих
супруга, близких родственников, иных родственников
либо законного представителя умершего
Договор № ____
о предоставлении субсидии на возмещение стоимости услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг
по погребению умерших, не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного
представителя умершего
г. Тверь "__" __________ 20__ г.
Министерство экономического развития Тверской области в лице __________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании _________________________, именуемое в дальнейшем
Министерство, с одной стороны и ________________ в лице _________________,
действующего на основании ____________________________, наделенное статусом
специализированной службы по вопросам похоронного дела в соответствии с
________________________________, именуемое в дальнейшем специализированная
служба, с другой стороны заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий Договор заключен в соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от ____________ № __ (далее - Порядок).
2. Предмет Договора
2.1. Предметом настоящего Договора является предоставление Министерством субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (далее - Субсидия).
2.2. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с Порядком.
2.3. Погребение умерших, указанных в подпункте "а" пункта 4.4 раздела 4 настоящего Договора, осуществляется путем предоставления специализированной службой услуг по погребению, определенных статьей 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в пределах стоимости, определенной органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по территориальности погребения умерших, и согласованной с Министерством в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 24.10.2007 № 311-па "О некоторых вопросах организации похоронного дела в Тверской области и внесении изменений в отдельные Постановления Администрации Тверской области".
3. Порядок предоставления Субсидии
3.1. Предоставление Субсидии специализированной службе в рамках настоящего Договора осуществляется в десятидневный срок со дня представления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, если обращение за возмещением указанных затрат последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
3.2. Для предоставления Субсидии специализированная служба направляет в Министерство следующие документы:
а) заявка на предоставление Субсидии с указанием фамилии, имени, отчества и возраста умершего (при наличии сведений), номера свидетельства о смерти, номера справки о смерти;
б) подлинник справки о смерти либо справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка (справки по форме № 26, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния"), выданных органами записи актов гражданского состояния;
в) заверенная специализированной службой копия заявки на погребение, выданная медицинским учреждением либо органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области по месту жительства умершего;
г) заверенная специализированной службой копия акта выполненных работ, подтверждающего факт осуществления захоронения, подписанного медицинским учреждением либо органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, выдавшим заявку на погребение, а также специализированной службой;
д) счет для получения Субсидии с указанием суммы и реквизитов специализированной службы, оформленный специализированной службой;
е) справка о том, что умерший на момент смерти не являлся пенсионером, выданная органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
ж) справка об отсутствии регистрации в органах Фонда социального страхования Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
з) согласие органов внутренних дел на погребение (при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки).
3.3. Размер Субсидии, предоставляемой специализированной службе, не может превышать стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленную в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.4. Предоставление Субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет специализированной службы.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Министерство имеет право:
а) проводить проверку документов, представленных специализированной службой в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Договора;
б) при представлении комплекта документов, не отвечающего требованиям Порядка и настоящего Договора, в десятидневный срок со дня представления специализированной службой документов в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Договора письменно уведомлять специализированную службу об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа и возвращать специализированной службе представленные документы;
в) проверять качество выполнения специализированной службой работ по погребению умерших самостоятельно или путем опроса заинтересованных в выполнении настоящего Договора организаций;
г) запрашивать у специализированной службы информацию, относящуюся к процессу производства работ и формированию затрат специализированной службы в рамках настоящего Договора.
4.2. Министерство обязуется:
а) предоставить специализированной службе Субсидию в соответствии с Порядком и настоящим Договором;
б) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий специализированными службами.
4.3. Специализированная служба имеет право требовать от Министерства своевременного выполнения и соблюдения всех условий настоящего Договора.
4.4. Специализированная служба обязуется:
а) осуществлять погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего в следующих случаях:
в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;
в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
б) обеспечивать выполнение требований Порядка и настоящего Договора;
в) соблюдать показатели качества услуг по погребению и сроки захоронения умерших, установленные пунктом 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" соответственно;
г) обеспечивать возможность осуществления главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, определяемым в соответствии с законодательством Тверской области о бюджетном процессе, проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
5.2. Неоднократное (более двух раз) нарушение специализированной службой условий настоящего Договора, показателей качества услуг по погребению и сроков захоронения умерших является основанием для расторжения настоящего Договора.
5.3. Остатки Субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату специализированной службой в текущем финансовом году.
5.4. В случае установления факта несоблюдения требований Порядка и настоящего Договора специализированная служба осуществляет возврат фактически полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о возврате Субсидии.
5.5. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 5.4 настоящего раздела, письменно уведомляет специализированную службу о необходимости возврата фактически полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.
5.6. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения своих обязательств по настоящему Договору, разрешаются путем переговоров. Если стороны не придут к согласию, то спорные вопросы решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Сроки действия Договора
6.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6.2. Договор заключается сроком на один год и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Услуги по настоящему Договору оказываются в течение срока его действия.
6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон при уведомлении не менее чем за 30 дней другой стороны о прекращении обязательств по данному договору.
6.4. Договор считается пролонгированным на следующий год, если за месяц до окончания срока действия настоящего Договора ни одна из сторон не обратилась с инициативой о его расторжении.
7. Местонахождение и реквизиты сторон
Министерство экономического развития Специализированная служба:
Тверской области:
------------------------------------------------------------------