Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 N 710-пп "Об утверждении Порядка выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 710-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ДРУГИХ
ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области
от 23.06.2015 № 294-пп)

Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации (далее - Порядок) (прилагается).
2. Управлению информационной политики аппарата Правительства Тверской области совместно с Министерством социальной защиты населения Тверской области организовать информирование населения Тверской области о Порядке в средствах массовой информации Тверской области.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации".

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ





Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 29 декабря 2014 г. № 710-пп

ПОРЯДОК
выплаты пособий, компенсаций и других денежных
выплат отдельным категориям граждан, подвергшихся
воздействию радиации
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области
от 23.06.2015 № 294-пп)

1. Настоящий Порядок в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 № 717 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной компенсации на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 30.12.2004 № 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 31.12.2004 № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 16.07.2005 № 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 03.03.2007 № 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" определяет правила организации выплаты отдельным категориям граждан, проживающих на территории Тверской области, подвергшихся воздействию радиации, пособий, компенсаций и других денежных выплат, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 23.06.2015 № 294-пп)
а) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ);
б) ежемесячной денежной компенсации на питание детей и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с пунктом 12 части первой статьи 14 и частью второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон от 15.05.1991 № 1244-1);
в) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
г) единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 статьи 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, в связи с переездом на новое место жительства гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
д) компенсации стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, а также стоимости услуг по погрузке и разгрузке имущества, оказываемых нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам, предусмотренной пунктом 6 статьи 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
е) ежегодной и единовременной компенсации за вред здоровью, предусмотренной статьей 39 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, инвалидам из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
ж) ежегодной компенсации на оздоровление, предусмотренной пунктом 13 статьи 17 и статьей 40 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным соответственно в пунктах 6 и 11, в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
з) единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
и) ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной частями первой и второй статьи 41 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
к) ежегодной компенсации детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной частью третьей статьи 41 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
л) оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, полученного гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
м) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), предусмотренной пунктом 4 части первой статьи 15 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
н) среднего заработка, сохраненного на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренного пунктом 2 части первой статьи 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
о) пособия на погребение, предусмотренного частью четвертой статьи 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
п) оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 15 статьи 2 Закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв;
р) ежемесячной денежной компенсации на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ;
с) ежемесячного пособия в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в двойном размере (далее - пособие) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 № 439 "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
(пп. "с" введен Постановлением Правительства Тверской области от 23.06.2015 № 294-пп)
2. Назначение выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат, указанных в подпунктах "а" - "п" пункта 1 настоящего Порядка (далее - также денежная выплата), производится территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области (далее - ТОСЗН) по месту жительства граждан, имеющих право на их получение.
3. В целях решения вопроса о назначении денежной выплаты граждане, имеющие право на ее получение, обращаются в ТОСЗН по месту жительства с заявлением о назначении денежной выплаты с указанием способа доставки денежной выплаты (через предприятие федеральной почтовой связи либо финансовую организацию), копиями документов, удостоверяющими личность и место жительства, копией удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки.
Дополнительно к перечисленным в абзаце первом настоящего пункта документам представляются:
а) для решения вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка:
заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;
справка дошкольной образовательной организации, государственной или муниципальной общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации о пребывании или об обучении ребенка в данной организации; справка медицинской организации о наличии медицинских показаний, в связи с которыми ребенок не посещает дошкольную образовательную организацию, общеобразовательную организацию, профессиональную образовательную организацию в период учебного процесса;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 23.06.2015 № 294-пп)
заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний ребенка с последствиями радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы (в случаях, предусмотренных частью второй статьи 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
б) для решения вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте "в" пункта 1 настоящего Порядка:
заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;
справка, подтверждающая факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения;
справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком;
заверенная копия свидетельства о смерти;
заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы;
в) для решения вопроса о назначении выплаты пособия и компенсации, указанных в подпунктах "г" - "д" пункта 1 настоящего Порядка:
справка, подтверждающая факт проживания по новому месту жительства;
проездные и другие документы, подтверждающие сведения о расходах на переезд и перевозку имущества;
справка о составе семьи по месту жительства в зоне отчуждения (зоне отселения) до переселения.
Нетрудоспособные граждане, многодетные семьи, матери-одиночки, одинокие женщины представляют документы, подтверждающие расходы по погрузке и разгрузке имущества;
г) для решения вопроса о назначении выплаты компенсаций членам семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в статьях 39 и 41 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, из числа лиц, указанных в подпунктах "з" - "к" пункта 1 настоящего Порядка:
заверенная копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
заверенная копия свидетельства о смерти кормильца;
заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы для выплаты единовременной компенсации, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;
заверенная копия свидетельства о браке;
документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца;
д) для решения вопроса об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска, указанной в подпункте "л" пункта 1 настоящего Порядка, - справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью;
е) для решения вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте "м" пункта 1 настоящего Порядка:
копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний с последствиями чернобыльской катастрофы;
справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
ж) для решения вопроса о сохранении среднего заработка, указанного в подпункте "н" пункта 1 настоящего Порядка, - справка о размере среднего заработка с последнего места работы, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью. В случае сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям (специальностям) при отсутствии возможности первоочередного трудоустройства на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией ТОСЗН ежемесячно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия у органа занятости справку о признании гражданина в установленном порядке безработным, содержащую информацию о направлении на обучение новой профессии (специальности). При этом первоначальная справка должна быть запрошена в течение 2 рабочих дней со дня подачи получателем заявления о назначении денежной выплаты и прилагаемых к нему документов. В случае сохранения среднего заработка после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на 4 месяца, ТОСЗН ежемесячно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия у органа занятости справку о признании гражданина в установленном порядке безработным. При этом первоначальная справка должна быть запрошена в течение 2 рабочих дней со дня подачи получателем заявления о назначении денежной выплаты и прилагаемых к нему документов. Межведомственное информационное взаимодействие в целях сохранения среднего заработка, указанного в подпункте "н" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
з) для решения вопроса о выплате пособия на погребение, указанного в подпункте "о" пункта 1 настоящего Порядка, - копия справки о смерти установленной формы, выдаваемой органами записи актов гражданского состояния при регистрации смерти, и платежные документы, подтверждающие расходы на похороны;
и) для решения вопроса об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска, указанной в подпункте "п" пункта 1 настоящего Порядка, - справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью.
4. В случае, если представленные заявителем для назначения денежной выплаты копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы.
По месту подачи заявления о назначении денежной выплаты формируется дело, подлежащее хранению в установленном порядке.
Для назначения денежной выплаты опекуну (попечителю) на опекаемого ребенка ТОСЗН приобщает в сформированное дело получателя копию распорядительного акта о назначении опекуна (попечителя).
5. Территориальный отдел социальной защиты населения Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина за назначением денежной выплаты принимает решение о назначении денежной выплаты либо решение об отказе в назначении денежной выплаты.
Основаниями для отказа в назначении денежной выплаты являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
б) обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.
В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным ТОСЗН, данное решение может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое принимает решение, обязательное для исполнения соответствующим ТОСЗН, либо в судебном порядке.
6. Территориальный отдел социальной защиты населения Тверской области в течение 15 рабочих дней со дня обращения гражданина за назначением денежной выплаты направляет по почте заказным письмом с уведомлением либо выдает лично гражданину уведомление о принятии решения о назначении денежной выплаты либо решения об отказе в назначении денежной выплаты с указанием причин отказа.
7. Выплата денежной выплаты производится в течение 20 дней со дня вынесения ТОСЗН решения о назначении денежной выплаты через организации федеральной почтовой связи или финансовые организации, с которыми ТОСЗН заключены соответствующие договоры. Ежемесячная выплата денежной выплаты за текущий месяц производится не позднее 10 числа.
8. Для получения ежемесячной компенсации на питание детей, указанной в подпункте "р" пункта 1 настоящего Порядка, родители или лица, их заменяющие, подают в муниципальный орган управления образованием по месту жительства ребенка заявление о предоставлении ежемесячной компенсации с приложением следующих документов:
копии свидетельства о рождении ребенка, заверенной в установленном порядке;
копии заключения межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний ребенка с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, заверенной в установленном порядке;
справки с места жительства родителей или лиц, их заменяющих, о совместном проживании с ребенком;
справки, выданной медицинским учреждением по месту жительства ребенка, о заболевании, в связи с которым ребенок не посещал школу или детское дошкольное учреждение.
Опекуны (попечители) представляют копию распорядительного акта органа опеки об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
Документ, удостоверяющий личность родителей или лиц, их заменяющих, и паспорт ребенка, достигшего 14 лет, предъявляются при подаче заявления.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте "р" пункта 1 настоящего Порядка, производится ежемесячно ТОСЗН через организации федеральной почтовой связи или финансовые организации не позднее 15 числа на основании списков детей для получения ежемесячной денежной компенсации, которые ежемесячно в срок до 10 числа представляются в ТОСЗН муниципальным органом управления образованием.
Указанные списки должны содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество и год рождения ребенка;
б) место жительства ребенка;
в) размер ежемесячной компенсации;
г) реквизиты организации, осуществляющей доставку или зачисление ежемесячной денежной компенсации.
8.1. Для предоставления ежемесячного пособия, указанного в подпункте "с" пункта 1 настоящего Порядка (далее в настоящем пункте - пособие), родители или лица, их заменяющие, подают в организации по месту работы (службы) заявление о предоставлении пособия, назначение которого производится в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Организации по месту работы граждан формируют список, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;
б) число, месяц, год рождения ребенка;
в) размер пособия;
г) реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, реквизиты организации федеральной почтовой связи по постоянному месту жительства лица, получающего пособие, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.
Указанный список подписывается руководителем организации по месту работы лица, получающего пособие, заверяется печатью и ежемесячно представляется в ТОСЗН по месту работы (службы) лица, получающего пособие.
Руководители организаций по месту работы (службы) лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в ТОСЗН заверенные печатью выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Выплата пособия производится ежемесячно ТОСЗН через организации федеральной почтовой связи или финансовые организации не позднее 15 числа.
(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 23.06.2015 № 294-пп)
9. Излишне выплаченные денежные выплаты взыскиваются с гражданина, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.
10. Выплата денежных выплат производится за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11. Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечивает целевой характер использования средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на выплату денежных выплат.
12. Отчеты о расходовании средств, направленных на финансирование расходов по реализации настоящего Порядка, представляются Министерством социальной защиты населения Тверской области Федеральной службе по труду и занятости по форме и в сроки, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Одновременно копия отчета предоставляется Министерству финансов Тверской области.


------------------------------------------------------------------