Постановление Правительства Тверской области от 08.04.2014 N 192-пп "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тверской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 192-пп
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области
от 02.09.2015 № 421-пп)
В целях реализации Закона Тверской области от 31.03.2010 № 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Определить исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным в сфере организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерство социальной защиты населения Тверской области.
2. Утвердить Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тверской области (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 25 декабря текущего года.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 8 апреля 2014 г. № 192-пп
ПОРЯДОК
организации отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, в Тверской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Тверской области
от 02.09.2015 № 421-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время определяет мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, постоянно проживающих на территории Тверской области, категории которых установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2. Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) обеспечивает отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах средств, утвержденных Министерству законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется путем:
а) предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи детям в возрасте от 4 до 17 лет включительно сроком на 21 день исходя из стоимости путевки на одного ребенка, утверждаемой Правительством Тверской области ежегодно;
б) предоставления меры социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей (далее - общеобразовательные организации), в каникулярное время, но не более размера норматива, утвержденного Правительством Тверской области;
в) оплаты транспортных расходов по доставке организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и обратно производится в соответствии с требованиями законодательства.
4. Предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные центры, детские дачи, а также предоставление меры социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных общеобразовательными организациями, в каникулярное время производятся в размере 100 процентов за счет средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных для обеспечения оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 № 421-пп)
Раздел II
Порядок предоставления путевок в загородные лагеря отдыха
и оздоровления детей, детские оздоровительные центры,
детские дачи для детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в каникулярное время
5. Приобретение и выдача путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляются территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области (далее - ТОСЗН), за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Детям, находящимся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству, путевки в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные центры, детские дачи приобретаются Министерством в соответствии с законодательством.
6. Путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются родителям (иным законным представителям) бесплатно.
7. Для обеспечения путевками в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, один из родителей или законный представитель (далее - заявитель), состоящий на учете в органах социальной защиты населения Тверской области в качестве получателя мер социальной поддержки, обращается в ТОСЗН по месту жительства и представляет следующие документы:
а) заявление о предоставлении путевки на безвозмездной основе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) копию паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) заявителя;
в) копию свидетельства о рождении ребенка.
8. Впервые обратившиеся лица, не состоящие на учете в органах социальной защиты населения Тверской области в качестве получателей мер социальной поддержки, помимо документов, указанных в пункте 7 настоящего раздела, дополнительно представляют следующие документы:
а) сведения о составе семьи и членах семьи с указанием степени родства и даты рождения, подтверждающий факт проживания на территории Тверской области;
б) документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (в соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области").
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 № 421-пп)
Доходы заявителя учитываются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
9. Специалисты ТОСЗН в присутствии заявителя проверяют полноту комплекта представленных документов на соответствие их требованиям пунктов 7, 8 настоящего раздела.
В случае предоставления неполного комплекта документов заявителю отказывают в принятии документов с разъяснением причины такого отказа.
Заявитель имеет право повторного обращения в ТОСЗН с полным комплектом документов.
Специалист ТОСЗН регистрирует заявление о предоставлении путевки на безвозмездной основе в журнале регистрации заявлений.
10. Комиссия по оказанию адресной социальной помощи, созданная при ТОСЗН (далее - Комиссия), с периодичностью не реже одного раза в месяц рассматривает предоставленные документы строго по датам их подачи и подтверждает либо не подтверждает трудную жизненную ситуацию заявителя.
ТОСЗН рассматривает представленные документы и принимает с учетом мнения Комиссии решение о предоставлении путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи либо об отказе в ее предоставлении.
ТОСЗН письменно в течение пяти рабочих дней после заседания Комиссии доводит информацию о принятом решении до заявителя.
ТОСЗН формирует с учетом мнения Комиссии в срок до трех рабочих дней после заседания Комиссии списки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые будут обеспечены путевками в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные центры, детские дачи.
Формирование списков детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с учетом мнения Комиссии, в соответствии с датой подачи заявлений, в пределах сумм бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ТОСЗН Министерством.
11. Выдачу путевок производит ТОСЗН в порядке очередности, в соответствии со сформированным списком детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
ТОСЗН выдает путевки заявителю не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала смены. Данные о выданных путевках вносятся в реестр предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
В случае отказа заявителя от путевки ТОСЗН предлагает путевку другому заявителю в порядке очередности в соответствии со сформированным списком.
12. Министерство распределяет путевки в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные центры, детские дачи детям, находящимся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству, в соответствии с Порядком распределения и условиями предоставления путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детские оздоровительные учреждения, утвержденным приказом Министерства.
Раздел III
Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам
путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях,
организованных общеобразовательными организациями,
в каникулярное время
13. Для предоставления меры социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных общеобразовательными организациями, в каникулярное время (далее - мера социальной поддержки) заявитель, состоящий на учете в органах социальной защиты населения Тверской области в качестве получателя мер социальной поддержки, предоставляет в ТОСЗН по месту жительства следующие документы:
а) заявление о предоставлении меры социальной поддержки по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
б) копию паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) заявителя;
в) копию свидетельства о рождении ребенка.
14. Впервые обратившиеся лица, не состоящие на учете в органах социальной защиты населения Тверской области в качестве получателей мер социальной поддержки, помимо документов, указанных в пункте 13 настоящего раздела, дополнительно представляют следующие документы:
а) сведения о составе семьи и членах семьи с указанием степени родства и даты рождения, подтверждающие факт проживания на территории Тверской области;
б) документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (в соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области").
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 № 421-пп)
Доходы заявителя учитываются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
15. Специалисты ТОСЗН в присутствии заявителя проверяют полноту комплекта представленных документов на соответствие их требованиям пунктов 13, 14 настоящего раздела.
Документы, представленные в полном объеме, принимаются к рассмотрению. В реестр предоставления меры социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных общеобразовательными организациями, в каникулярное время вносится информация о заявителе и дате принятия документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
В случае предоставления неполного пакета документов заявителю отказывают в принятии документов с разъяснением причины такого отказа. Заявитель имеет право повторного обращения в ТОСЗН с полным комплектом документов.
ТОСЗН рассматривает представленные документы и принимает с учетом мнения Комиссии решение о предоставлении меры социальной поддержки гражданам либо об отказе в предоставлении вышеназванной меры социальной поддержки.
ТОСЗН формирует с учетом мнения Комиссии в срок до трех рабочих дней после заседания Комиссии списки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые будут обеспечены отдыхом в лагерях, организованных общеобразовательными организациями в каникулярное время, в соответствии с датой подачи заявлений о предоставлении меры социальной поддержки в пределах сумм бюджетных ассигнований, распределенных ТОСЗН Министерством.
ТОСЗН письменно в течение пяти рабочих дней после заседания Комиссии доводит информацию о принятом решении до заявителя.
16. ТОСЗН заключает соглашение с общеобразовательными организациями об обеспечении отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время, в котором утверждаются график смен и плановое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые будут обеспечены отдыхом в лагерях, организованных общеобразовательными организациями, в каникулярное время.
17. ТОСЗН заключают договор с общеобразовательной организацией о перечислении средств областного бюджета Тверской области в качестве оплаты стоимости пребывания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере, организованном общеобразовательной организацией в каникулярное время, в соответствии с типовой формой согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Раздел IV
Контроль за целевым и эффективным использованием средств
областного бюджета Тверской области на организацию отдыха
и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации
18. ТОСЗН ежемесячно направляют сводный отчет о расходовании средств областного бюджета Тверской области, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Министерство до 1 числа месяца, следующего за отчетным. Форма отчета утверждается Министерством.
19. Министерство обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Тверской области ТОСЗН.
20. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о расходовании выделенных средств на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Министерство финансов Тверской области.
Приложение 1
к Порядку организации отдыха
и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации,
в Тверской области
Начальнику территориального отдела
социальной защиты населения
_______________________________ Тверской области
(наименование муниципального образования)
от _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________
Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность)
серия _____________ № __________________________
кем выдан ______________________________________
________________________________________________
________________________________________________
дата выдачи ____________________________________
сведения о месте жительства:
почтовый индекс ________________________________
Тверская область, ______________________________
(наименование района, города)
________________________________________________
улица __________________________________________
дом ___________ корпус _____ квартира __________
________________________________________________
контактный телефон _____________________________
Заявление
о предоставлении путевки на безвозмездной основе
Прошу предоставить путевку на безвозмездной основе в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные
центры, детские дачи (выбрать нужное)
на смену __________________________________________________________________
с "____" ________ 20___ г. по "____" _________ 20___ г. для ребенка (детей)
___________________________________________________________________________
"_____" _________________ ______ года рождения.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. __________________________________________ _________________ л.
2. __________________________________________ _________________ л.
3. __________________________________________ _________________ л.
4. __________________________________________ _________________ л.
5. __________________________________________ _________________ л.
6. __________________________________________ _________________ л.
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
предоставляю территориальному отделу социальной защиты населения
___________________________________ Тверской области бессрочное согласие на
(наименование района)
обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в
заявлении, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных".
дата "___" __________ 20___ г. _________________________
(подпись)
_______________________________________________
(подпись специалиста, принявшего заявление)
Приложение 2
к Порядку организации отдыха
и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации,
в Тверской области
Реестр
предоставления путевок в загородные лагеря отдыха
и оздоровления детей, детские оздоровительные центры,
детские дачи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
№ п/п
Дата приема заявления
Ф.И.О. родителя (законного представителя) ребенка
Место жительства (адрес, телефон)
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения ребенка
Категория семьи
Отметка о принятом решении
Наименование организации отдыха и оздоровления
Отметка о выдаче путевки
серия и номер путевки
срок пребывания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Приложение 3
к Порядку организации отдыха
и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации,
в Тверской области
Начальнику территориального отдела
социальной защиты населения
_______________________________ Тверской области
(наименование муниципального образования)
от _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________________
Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность)
серия _____________ № __________________________
кем выдан ______________________________________
________________________________________________
________________________________________________
дата выдачи ____________________________________
сведения о месте жительства:
почтовый индекс ________________________________
Тверская область, ______________________________
(наименование района, города)
________________________________________________
улица __________________________________________
дом ___________ корпус _____ квартира __________
________________________________________________
контактный телефон _____________________________
Заявление
о предоставлении меры социальной поддержки гражданам
путем оплаты стоимости пребывания детей в лагере,
организованном общеобразовательной организацией,
в каникулярное время
Прошу оплатить стоимость пребывания моего (моих) ребенка (детей):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в лагере, организованном общеобразовательной организацией
__________________________________________________________________________,
(наименование общеобразовательной организации)
в период с _______ по _________ 20____ г.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
предоставляю территориальному отделу социальной защиты населения
(наименование района) Тверской области бессрочное согласие на обработку и
использование моих персональных данных, содержащихся в заявлении, в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных".
дата "___" __________ 20___ г. _________________________
(подпись)
_________________________________________
(подпись специалиста, принявшего заявление)
Приложение 4
к Порядку организации отдыха
и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации,
в Тверской области
Реестр
предоставления меры социальной поддержки гражданам
путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях,
организованных общеобразовательными организациями,
в каникулярное время
№ п/п
Дата приема заявления
Ф.И.О. родителя (законного представителя) ребенка
Место жительства (адрес, телефон)
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения ребенка
Категория семьи
Отметка о принятом решении
Наименование общеобразовательной организации
Срок пребывания
Приложение 5
к Порядку организации отдыха
и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации,
в Тверской области
Типовая форма договора о перечислении средств областного
бюджета Тверской области в качестве оплаты стоимости
пребывания детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в лагере, организованном общеобразовательной
организацией, в каникулярное время
г. _________ "____" _____________ 20___ г.
Территориальный отдел социальной защиты населения
___________________________________________________ Тверской области
(наименование района)
в лице ______________________________________________________________,
действующего на основании ________________________________, именуемое в
дальнейшем "Отдел", с одной стороны и
___________________________________________________________________________
(наименование организации отдыха и оздоровления)
в лице _________________________________________, действующего на основании
________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, в
дальнейшем совместно именуемые "Стороны", на основании Постановления
Правительства Тверской области от________ № ______-пп "Об организации
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
Тверской области" заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Настоящим договором определяются взаимоотношения Сторон, связанные с перечислением средств областного бюджета Тверской области в качестве оплаты стоимости пребывания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере, организованном Исполнителем, в каникулярное время.
2. Отдел на основании заявления родителей (законных представителей) в соответствии со сформированным списком детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказывает меры социальной поддержки в виде оплаты стоимости пребывания детей в лагере, организованном Исполнителем, в каникулярное время.
3. Отдел перечисляет Исполнителю денежные средства в размере _________________ рублей (сумма прописью) в качестве оплаты стоимости пребывания в лагере детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в количестве ____ человек в порядке, предусмотренном условиями договора. Стоимость пребывания в лагере одного ребенка составляет ___________ рублей в день, количество дней в смене ______.
4. Отдел производит авансирование в пределах 30 процентов от суммы договора.
5. Отдел производит окончательный расчет с Исполнителем в течение 5 рабочих дней с учетом произведенного авансирования исходя из фактического пребывания детей в лагере за смену после представления Исполнителем отчета о фактическом пребывании детей в лагере по форме согласно приложению 1 к настоящему Договору.
6. Отдел осуществляет контроль за организацией отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере, организованном Исполнителем, в каникулярное время.
7. Исполнитель обеспечивает организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере в каникулярное время (полноценное питание, культурно-досуговые и другие мероприятия).
8. Исполнитель представляет Отделу отчет, указанный в пункте 5 настоящего Договора, в течение 5 дней после окончания смены.
9. Исполнитель обязан использовать денежные средства, перечисленные Отделом, строго по целевому назначению.
10. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством.
11. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются в порядке, определенном законодательством.
12. В случае невозможности исполнения Стороной условий настоящего договора данная Сторона должна внести предложение об изменении условий договора или его расторжении.
13. Настоящий договор заключается на срок с "_________" по "_________" 20___ года.
14. Договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.
15. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон. Во всех остальных случаях, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются законодательством.
16. Реквизиты Сторон:
Заказчик Исполнитель
Заказчик _______________ Исполнитель _____________
"___" _________ 20___ г. "___" _________ 20___ г.
Приложение 1
к договору о перечислении средств
областного бюджета Тверской области
в качестве оплаты стоимости пребывания
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в лагере, организованном
общеобразовательной организацией,
в каникулярное время
Отчет
о фактическом пребывании детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в лагере, организованном
общеобразовательной организацией
_________________________________________________
(наименование общеобразовательной организации)
N
Фамилия, имя ребенка
класс
Смена № ___ в период с _____ по _______ 20___ г. <*>
Общее количество дней
Примечание
Дата начала смены
Дата окончания смены
Итого за смену
--------------------------------
<*> даты месяца указываются в соответствии с утвержденными сменами.
Подпись руководителя общеобразовательной организации Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------