Постановление администрации города Торжка от 11.09.2014 N 385 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Торжок"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

В целях обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Торжок, и гражданами, руководствуясь статьями 8 и 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 3 статьи 7, статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, постановляю:
1. Утвердить Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Торжок (прилагается).
2. Определить местом первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) помещение столярной мастерской МУП "Горхозяйство", расположенное по адресу: г. Торжок, ул. Белинского, д. 3а.
3. Утвердить график работы места сбора отработанных ртутьсодержащих ламп для потребителей ртутьсодержащих ламп: последний понедельник каждого квартала с 9.00 до 12.00.
4. Рекомендовать:
4.1. Юридическим лицам (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением:
4.1.1. обустроить места накопления ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством;
4.1.2. заключить договоры со специализированными организациями на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;
4.1.3. разработать и утвердить инструкцию по организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и назначить в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами;
4.1.4. вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих ламп.
5. Лицам, осуществляющим управление жилищным фондом, с целью приема отработанных ртутьсодержащих отходов от населения:
5.1. обустроить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с действующим законодательством;
5.2. заключить договоры со специализированными организациями на сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;
5.3. довести информацию о Порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов.
6. Потребителям ртутьсодержащих ламп, являющимся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы в места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, организованные лицами, осуществляющими управление жилищным фондом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу Постановления администрации города Торжка:
7.1. от 19.09.2011 № 480 "Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих (люминесцентных) ламп на территории муниципального образования город Торжок";
7.2. от 17.10.2013 № 601 "О внесении изменений в Постановление администрации города Торжка от 19.09.2011 № 480".
8. Заведующему информационно-техническим отделом администрации города (Барышев О.Г.) разместить настоящее Постановление в свободном доступе на сайте администрации города Торжка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города Врио Н.Н. Мясникову.
10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО





Утвержден
Постановлением администрации
города Торжка
от 11 сентября 2014 г. № 385

Порядок
сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории
муниципального образования город Торжок

1. Общие положения

1.1. Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) разработан в целях:
- обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Торжок.
1.2. Порядок обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.
1.3. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 № 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 № 4607-88.

1.4. В настоящем Положении используются понятия:
отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
место первичного сбора и размещения - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
герметичность тары - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

2. Порядок сбора и накопления
отработанных ртутьсодержащих ламп

2.1. Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации (ртутьсодержащие отходы).
2.2. Система сбора отработанных ртутьсодержащих ламп состоит из следующих этапов:
2.2.1. организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования);
2.2.2. организация и обустройство мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп;
2.2.3. накопление отработанных ртутьсодержащих ламп;
2.2.4. сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп специализированными организациями.
2.3. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
2.4. Организация сбора и определение места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование осуществляются администрацией города Торжка.
2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп должно производиться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"; ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88.
2.6. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
Срок накопления отработанных ртутьсодержащих ламп не должен превышать шести месяцев.
2.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
2.8. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
2.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих ламп.
2.10. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированной организации либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции.
2.11. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.

3. Порядок транспортирования
отработанных ртутьсодержащих ламп

3.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
3.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
3.4. Расходы, связанные с транспортировкой и размещением отработанных ртутьсодержащих ламп, несет их собственник либо лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с договором или иными документами.

4. Порядок размещения (хранение и захоронение)
отработанных ртутьсодержащих ламп

4.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
4.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
4.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
4.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
4.5. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.
4.6. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

5. Порядок обезвреживания и использования
отработанных ртутьсодержащих ламп

5.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку, методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
5.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
5.3. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
5.4. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

6. Запреты, установленные при обращении
с отработанными ртутьсодержащими лампами

6.1. При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами запрещается:
6.1.1. размещение путем захоронения;
6.1.2. совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп;
6.1.3. хранение под открытым небом;
6.1.4. хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;
6.1.5. хранение без тары;
6.1.6. хранение в мягких картонных коробках;
6.1.7. хранение на грунтовой поверхности;
6.1.8. бросать тару с отработанными ртутьсодержащими лампами;
6.1.9. большое скопление отработанных ламп;
6.2. самостоятельно уничтожать, выбрасывать в окружающую среду, на свалку бытовых отходов, в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю и сжигать загрязненную ртутью тару;
6.2.1. хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
6.2.2. самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;
6.2.3. привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.

7. Информирование населения

7.1. Информирование населения о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией города Торжка, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
7.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации города Торжка, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций.
7.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп до сведения собственников помещений многоквартирных домов путем размещения соответствующей информации, указанной в п. 5.4 настоящего Порядка, на информационных стендах (стойках) многоквартирных домов, в помещении управляющей компании.
7.4. Размещению подлежит следующая информация:
7.4.1. порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
7.4.2. перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;
7.4.3. места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
7.4.4. стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.

8. Ответственность за нарушение правил обращения
с отработанными ртутьсодержащими лампами

8.1. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители ртутьсодержащих ламп несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------