Постановление администрации Андреапольского района от 22.09.2014 N 314 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов социально-правового характера по документам муниципального архива"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 314
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
ПО ДОКУМЕНТАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
В соответствии с Постановлениями администрации Андреапольского района от 06.07.2011 № 131 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Андреапольский район" и от 27.01.2012 № 32 "Об утверждении реестра муниципальных услуг Андреапольского района Тверской области" администрация Андреапольского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов социально-правового характера по документам муниципального архива" (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в районной газете "Андреапольские вести" и разместить на информационном сайте администрации района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района Пааль С.Д.
Глава администрации Андреапольского района
В.Я.СТЕНИН
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Исполнение запросов социально-правового характера
по документам муниципального архива"
Глава 1. Общие положения
1. Административный регламент архивного отдела администрации Андреапольского района (далее - Архивный отдел) по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов социально-правового характера по документам муниципального архива" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению Архивным отделом указанной услуги.
2. Организация исполнения поступивших из Российской Федерации и из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, подразумевает организацию исполнения социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.
Глава 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги: "Исполнение запросов социально-правового характера по документам муниципального архива".
2.2. Наименование муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов социально-правового характера, оформления в установленном порядке архивных справок (при наличии соответствующих документов), необходимых для исполнения запросов, осуществляет Архивный отдел администрации Андреапольского района.
2.3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан и организаций социально-правового характера осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., № 43, ст. 4169);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 319, ст. 2060);
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., № 47, ст. 5340; в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., № 44, ст. 4149);
- Закон Тверской области от 23.12.2005 № 162-ЗО "Об архивном деле в Тверской области" (Тверские ведомости, 2005 г., № 55 (1560), 28 дек.);
- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, № 9059);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 25.07.2006 № 375/584/352 "Об утверждении Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.09.2006, № 8, 296);
- Административный регламент Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод" (утвержден Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 23.10.2007 № 1295, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 07.12.2007, регистрационный № 10649);
- Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) (Бюллетень международных договоров. 1 авг. 1993 г., № 6, стр. 13 - 17);
- Положение о государственном учреждении "Государственный архив Тверской области" от 03.03.2003;
- Положение о государственном учреждении "Тверской центр документации новейшей истории" от 05.03.2002;
- Положение "Об архивном агентстве Тверской области", утвержденное Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2009 № 403/182-пп;
- Административный регламент архивного агентства Тверской области "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, исполненных по документам областных государственных архивов, направляемых в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 года";
- Устав Андреапольского района, утвержденный решением Собрания депутатов Андреапольского района от 01.08.2005 № 40;
- Положение об архивном отделе администрации Андреапольского района, утвержденное Постановлением Главы Андреапольского района от 12.02.2003 № 99.
2.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Предусмотренная настоящим Регламентом муниципальная услуга по исполнению запросов социально-правового характера предоставляется российским и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства в виде письменных ответов, архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов.
2.5. Описание заявителей.
В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства либо иные физические и юридические лица, наделенные заявителями в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующими полномочиями по предоставлению муниципальной услуги.
Глава 3. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
3.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляет архивный отдел администрации Андреапольского района.
Местонахождение и почтовый адрес Архивного отдела: 172800, Тверская область, Андреапольский район, г. Андреаполь, пл. Ленина, д. 2. Приемная администрации: 8 (48267) 3-14-51; отдел: 8 (48267) 3-22-44; факс 8 (48267) 3-12-61.
Адрес интернет-сайта www.admandreapol.ru.
Адрес электронной почты: admandreapol@rambler.ru.
3.2. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- по контактным телефонам;
- по письменным обращениям;
- при личном обращении;
- на информационном стенде в Архивном отделе;
- на сайте Архивного агентства Тверской области;
- на сайте администрации Андреапольского района.
3.3. При обращении по телефону заведующая Архивным отделом, осуществляющая предоставление муниципальной услуги, обязана дать исчерпывающую информацию по вопросам порядка предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.4. Информирование по вопросам получения государственной услуги предоставляется заведующей, оказывающей муниципальную услугу, по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- заполнение заявления;
- время приема заявителей;
- сроки исполнения запроса;
- информация о способах доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе муниципального архива, оказывающего государственную услугу. Ответ направляется заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
3.5. Личный прием заявителей по вопросам порядка предоставления муниципальной услуги осуществляет заведующая Архивным отделом.
3.6. Прием граждан по личным вопросам осуществляет заведующая архивным отделом администрации Андреапольского района.
День недели
Часы приема
Понедельник
-
Вторник
-
Среда
с 10.00 до 12.00
Четверг
с 14.00 до 16.00
Пятница
-
3.6.1. Личный прием и консультацию граждан по социально-правовым вопросам осуществляет заведующая архивным отделом администрации Андреапольского района.
День недели
Часы приема
Понедельник
с 8.00 до 17.00
Вторник
с 8.00 до 17.00
Среда
с 13.00 до 17.00
Четверг
с 08.00 до 12.00
Пятница
с 8.00 до 17.00
Перерыв на обед
с 12.00 до 13.00
3.2. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга; информационным стендам с образцами их заполнения.
3.2. Прием потребителей муниципальной услуги осуществляется в рабочей комнате.
Места ожидания в очереди на подачу заявлений и получение архивных справок оборудуются стульями, секциями кресел, скамьями или банкетками. Места ожидания оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
3.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, регистрации запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан организуется таким образом, чтобы время ожидания приема гражданами не превышало 30 мин., средняя продолжительность приема у заведующей - 10 мин. по каждому заявлению. При получении результата предоставления муниципальной услуги срок ожидания не должен превышать 10 минут.
3.4. Основание для предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
- письменный запрос, направленный в адрес Архивного отдела почтовым отправлением;
- письменный запрос, направленный в адрес Архивного отдела электронной почтой;
- письменный запрос, направленный в адрес Архивного отдела по факсу;
- письменное заявление, оформленное в ходе приема граждан, согласно п.п. 12 - 13 настоящего Регламента.
3.4.2. В запросе указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, год и место его рождения, адрес места жительства, гражданство, а также в зависимости от содержания запроса предоставляются сведения, необходимые для его исполнения:
- о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
- о заработной плате - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации, время работы (службы), в качестве кого работали (служили), даты рождения детей;
- о награждении государственными и ведомственными наградами - название награды, дата награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная подчиненность.
К запросу должны быть приложены ксерокопии трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса.
3.4.3. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Запросы, поступившие в Архивный отдел, исполняются в срок не более 30 календарных дней со дня их регистрации. Если последний день срока исполнения запроса приходится на нерабочий день, то запрос подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
В исключительных случаях заведующая Архивным отделом вправе продлить срок исполнения запроса на 30 календарных дней, при этом заявителю направляется соответствующее письменное уведомление о продлении срока исполнения запроса.
Поступившие в Архивный отдел запросы, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации возвращаются заявителям с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
При отсутствии в Архивном отделе документов, необходимых для исполнения запроса, в срок не более 5 календарных дней с момента его регистрации заявителю направляется письменный ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса, невозможность его исполнения.
3.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме заявления и исполнении запроса могут служить:
- запросы, не позволяющие идентифицировать их автора: не содержащие наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества, адреса физического лица;
- отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение информации, касающейся интересов третьих лиц, иной конфиденциальной информации;
- запросы, не поддающиеся прочтению, не содержащие необходимых сведений, позволяющих начать поисковую работу;
- запросы, содержащие угрозы жизни и здоровью, оскорбительные выражения в адрес сотрудников, угрозы имуществу Архивного отдела.
3.7. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
Заявителям подлинные архивные документы не направляются. Вместо подлинников высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов.
3.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Поступившие запросы российских и иностранных граждан по истребованию документов социально-правового характера, связанные с социальной защитой граждан и лиц без гражданства, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций, исполняются Архивным отделом бесплатно.
3.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- предоставление пользователю информации о распорядке работы Архивного отдела, порядке и условиях предоставления архивных справок, выписок и копий документов.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в п. 17 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителя на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.10. Требования к организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Муниципальная услуга в электронной форме осуществляется:
- предоставлением в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах;
- подачей заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала муниципальных услуг;
- получением заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получением заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
3.11. Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
Муниципальную услугу можно получить в Андреапольском филиале многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (ГАУ "МФЦ") по адресу: ул. Авиаторов, д. 59, г. Андреаполь, Тверская область, 172800 или обратиться по тел./факсу: 8 (48267) 3-23-20, 3-24-45; e-mail: andreapol@mfc-tver.ru; адрес интернет-сайта: www.mfc-tver.ru.
Глава 4. Административные процедуры
4.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Исполнение поступивших в Архивный отдел запросов включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов и передача их на исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов;
- направление запросов на исполнение специалистам или в органы и организации по принадлежности (при необходимости);
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- подготовка заявителям письменных ответов, оформление архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов;
- проставление апостиля на письменных ответах, архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов в соответствии с п.п. 33, 34, 35 настоящего Регламента;
- отправка заявителям ответов и архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов.
4.2. Регистрация запросов и передача их на исполнение.
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя. Поступившие в Архивный отдел письменные запросы регистрируются заведующей Архивным отделом, обеспечивающим прием и регистрацию социально-правовых запросов.
Административные действия, срок выполнения.
Заведующая, обеспечивающая прием и регистрацию социально-правовых запросов: регистрирует заявление, присваивает регистрационный номер и дату на заявление, вносит запись о регистрации заявления в журнал регистрации обращений из расчета 15 минут на одного заявителя.
Результат административной процедуры: регистрация обращения о предоставлении услуги. Регистрации подлежат все поступившие обращения.
4.3. Анализ тематики поступивших запросов.
Основанием для начала административного действия является регистрация обращения и передача его на исполнение. Ответственный за выполнение административной процедуры: заведующая Архивным отделом. Заведующая Архивным отделом в срок не более 2-х дней осуществляет анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Архивном отделе научно-справочного аппарата и информационных материалов. В ходе анализа поступивших запросов определяются:
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- наличие и возможное место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- вид информационного документа, который должен быть подготовлен в порядке исполнения запроса (в случае, если об этом не указано в запросе заявителя);
- сроки исполнения запроса в установленном порядке или согласованные с заявителем;
- место нахождения, адрес конкретного органа, организации, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности.
Критерии принятия решения: анализу подлежат все поступившие обращения. Результат административного действия - направление запросов на исполнение либо по принадлежности в органы и организации. Способ фиксации результата административного действия - резолюция заведующей Архивным отделом на поступившем обращении.
4.4. Направление запросов на исполнение по принадлежности в органы и организации.
Основание для начала административного действия - резолюция заведующей Архивным отделом на поступившем обращении.
Ответственный за выполнение административной процедуры: заведующая Архивным отделом. По итогам анализа тематики поступивших запросов не относящиеся к составу хранящихся в Архивном отделе архивных документов непрофильные запросы или их копии в срок не более 5 дней со дня их регистрации с письмом Архивного отдела направляются по принадлежности в соответствующий орган или организацию, где могут храниться необходимые документы.
В случае, если запрос требует исполнения несколькими органами и организациями, имеющими на хранении соответствующие архивные документы, заведующая Архивным отделом направляет в соответствующие органы и организации копии запроса, анкеты с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
При направлении запросов на исполнение по принадлежности соответствующие органы и организации при необходимости уведомляются о запросах, по которым архивные справки, архивные выписки и архивные копии требуют проставления апостиля в Архивном агентстве Тверской области.
Критерии принятия решения: наличие документов в других органах и организациях. Результат административного действия - направление обращения с сопроводительным письмом Архивного отдела в другие органы и организации. Способ фиксации результата выполнения административного действия - отметка в журнале об исполнении и направлении в другие органы и организации.
4.5. Подготовка ответов заявителям.
Основания для начала административного действия - резолюция заведующей Архивным отделом на поступившем обращении. Ответственный за выполнение административного действия - заведующая Архивным отделом.
Ответы заявителям могут быть подготовлены в следующем виде:
- письменного уведомления заявителя или МИД Российской Федерации о направлении запроса на исполнение в соответствующий орган, организацию;
- письменного уведомления заявителя или МИД Российской Федерации о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;
- письменного уведомления заявителя или МИД Российской Федерации, подтверждающего неполноту состава архивных документов по теме запроса и невозможность его исполнения;
- письма с иными сведениями, направленного заявителю или в МИД России;
- архивной справки, архивной выписки или архивной копии.
Критерии принятия решения: ответы готовятся по всем принятым обращениям. Результат административного действия - оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий. Способ фиксации результата административного действия - отметка в журнале об исполнении.
4.6. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Основание для начала административного действия - срок исполнения.
Ответственный за выполнение административного действия: заведующая Архивным отделом.
К архивной справке предъявляются следующие основные требования:
- текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат; допускается цитирование архивных документов;
- несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала");
- сведения о работе в нескольких органах, организациях включаются в одну архивную справку, если все эти сведения содержатся в архивных документах Архивного отдела;
- в примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво");
- в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются;
- после текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта, события;
- в архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Архивного отдела;
- архивная справка оформляется на бланке Архивного отдела с указанием исходящего номера, даты, исполнителя и адресуется непосредственно в адрес заявителя;
- архивная справка проверяется заведующей Архивным отделом на аутентичность, окончательный вариант подписывается;
- архивная справка подписывается заведующей Архивным отделом и заверяется печатью архивного отдела администрации Андреапольского района, проставляются номер и дата ее составления.
К архивной выписке предъявляются следующие основанные требования:
- в архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью;
- извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу;
- начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием;
- в примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста;
- отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе";
- после текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа;
- аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписями заведующей Архивного отдела и заверяется печатью архивного отдела администрации Андреапольского района.
Требования, предъявляемые к копиям архивных документов:
- на обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа;
- все листы архивной копии скрепляются;
- архивная копия заверяется заверительной записью, печатью архивного отдела администрации Андреапольского района и подписью заведующей Архивным отделом.
Письменные ответы, архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации. Критерии принятия решения: наличие (отсутствие) необходимых документов для исполнения обращения. Результат административного действия - оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий. Способ фиксации результата административного действия - отметка в журнале об исполнении.
4.7. Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях.
Основание для начала административного действия - поступление обращения из государства, с которым у Российской Федерации не заключен договор о правовой помощи, правовых отношениях. Ответственный за выполнение административного действия - заведующая Архивным отделом. Архивные справки, архивные выписки и архивные копии, направляемые в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 г., в соответствии с которой не требуется консульская легализация официальных документов, заверяются проставлением и заполнением специального штампа - апостиля. Апостиль не проставляется на документах, предназначенных для направления в государства, с которыми Российская Федерация заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также в государства - участники СНГ, подписавшие соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использования архивной информации, или с которыми имеются двусторонние соглашения о сотрудничестве.
В случае отказа в проставлении апостиля заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное сообщение о причине отказа.
Апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных Архивным отделом, проставляет Архивное агентство Тверской области путем оттиска специального штампа на свободном от текста месте документа на лицевой или оборотной его стороне или на отдельном листе. В последнем случае лист с апостилем скрепляется с документом.
Заполнение штампа апостиля производится от руки или машинописным способом. Подпись и печать, проставляемые на апостиль, не требует заверения.
Срок исполнения данной административной процедуры при условии представления необходимых документов не должен превышать 3 рабочих дней со дня представления документов. В случае отказа в проставлении апостиля заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное сообщение о причине отказа. Критерии принятия решения: официальные документы, не требующие консульской легализации. Результат административного действия - проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях. Способ фиксации результата административного действия - отметка в журнале об исполнении.
4.8. Отправка заявителям письменных ответов, архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
Основание для начала административного действия: исполненное обращение заявителя. Ответственный за выполнение административного действия - заведующая Архивным отделом. Письменные ответы, архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в Российскую Федерацию и государства - участники СНГ, высылаются Архивным отделом простым почтовым отправлением непосредственно в адреса заявителей.
Письменные ответы, архивные справки, архивные выписки и архивные копии, предназначенные для направления в государства, не являющиеся участниками СНГ, после проставления апостиля, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, вместе с запросами (анкетами, личными заявлениями и т.п.) направляются Архивным агентством Тверской области в МИД России.
Архивные справки, архивные выписки и архивные копии при личном обращении в Архивный отдел могут быть выданы заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, для третьих лиц - доверенности, оформленной в установленном порядке, и при предъявлении квитанции об уплате государственной пошлины за проставление апостиля.
Результат административного действия - получение заявителями письменных ответов, архивных справок, архивных выписок и архивных копий. Способ фиксации результата административного действия - передача заявителям письменных ответов, архивных справок, архивных выписок и архивных копий. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Глава 5. Порядок и формы контроля
за совершением действий и принятием решений
Порядок и формы осуществления контроля.
5.1. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальных услуг по исполнению социально-правовых запросов граждан и лиц без гражданства, в том числе требований настоящего Регламента, осуществляется заведующей Архивным отделом.
5.2. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента, порядка предоставления муниципальных услуг по исполнению социально-правовых запросов по документам архива осуществляет Архивное агентство Тверской области и включает:
- квартальную отчетность Архивного отдела о ходе исполнения социально-правовых запросов;
- проведение плановых и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок организации исполнения социально-правовых запросов;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Архивного отдела.
5.3. Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заявителем на основании информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общественному контролю подлежат установленные административным регламентом стандарт предоставления муниципальной услуги, а также решения, принимаемые должностными лицами и муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе ее предоставления.
5.4. Должностные лица и муниципальные служащие несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 6. Порядок обжалования действий (бездействия),
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
6.1. Заявитель вправе устно или письменно обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Архивного отдела в ходе предоставления муниципальных услуг. Действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников могут быть обжалованы:
- заведующей Архивным отделом: 172800, г. Андреаполь, пл. Ленина, 2, телефон (848267) 3-22-44;
- Главе администрации Андреапольского района, 172800, г. Андреаполь, пл. Ленина, 2, тел. (848267) 3-12-54;
- Архивному отделу Тверской области: 170005, г. Тверь, ул. Горького, д. 71а, тел. (84822) 52-17-43, 52-26-30; e-mail: archives.tver@mail.ru.
6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решения и действия (бездействия) органа, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) нарушение срока регистрации поданных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя в целях предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных пунктом 3.4 настоящего административного регламента;
4) отказ в приеме у заявителя документов, указанных в пункте 3.4 настоящего административного регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги (за исключением наличия оснований для отказа, указанных в пункте 3.6 настоящего административного регламента);
6) истребование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
6.4. В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотреблением правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
6.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является зарегистрированное обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц.
6.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) органа, должностного лица и (или) муниципального служащего, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
6.7. Поступившая в администрацию Андреапольского района жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае если предмет жалобы соответствует подпунктам 4 и 7 пункта 5.3 административного регламента, - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.8. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе в форме отмены решения должностного лица или муниципального служащего, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю платы, истребованной за предоставление муниципальной услуги, приема у заявителя документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
6.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Адресат
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕАПОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
пл. Ленина, 2
г. Андреаполь, 172800
Тел. 32244
Архивная справка
На № обращение от
Основание:
Заведующая архивным отделом:
Исполнитель
Приложение № 2
к административному регламенту
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Адресат
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АНДРЕАПОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
пл. Ленина, 2
г. Андреаполь, 172800
Тел. 32244
Архивная выписка
На № обращение от
Основание:
Заведующая архивным отделом:
Исполнитель
Приложение № 3
к административному регламенту
Заведующей архивным отделом
администрации Андреапольского района
____________________________________
от _________________________________
адрес: _____________________________
____________________________________
Контактный телефон: ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать справку о подтверждении стажа работы (льготного стажа
работы, размеров заработной платы, административного отпуска по уходу
за ребенком, получения образования - выбрать нужное) ______________________
на ________________________________________________________________________
(указать наименование организации, отдела, цеха, участка, бригады)
в должности _______________________________________________________________
за период с _____________________________ по ______________________________
Фамилия в период работы (учебы)
___________________________________
Дата ________________
Подпись _____________
Приложение № 4
к административному регламенту
Заведующей архивным отделом
администрации Андреапольского района
____________________________________
от _________________________________
адрес: _____________________________
____________________________________
Контактный телефон: ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать справку о подтверждении факта награждения (присвоения
почетного звания - выбрать нужное)
___________________________________________________________________________
Дата награждения (присвоения звания) __________________________________
Место работы на момент награждения (присвоения почетного звания) ______
___________________________________________________________________________
Должность ______________________________________
Фамилия в период награждения (присвоения звания)
________________________________________________
Дата ______________
Подпись ___________
Приложение № 5
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению
муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан
и организаций социально-правового характера"
Условные обозначения
- начало или завершение административной процедуры.
- операция, действие, мероприятие.
/\
< > - ситуация выбора, принятие решения.
\/
МИД России, Росархив, другие Заявитель
органы и организации
\/ \/
Начало предоставления муниципальной услуги:
\/
Регистрация и рассмотрение запроса,
передача его на исполнение
\/
нет Поиск документов, необходимых для исполнения запросов. да
Принятие решения о подготовке архивной справки
\/
\/
Уведомление МИД России, других
органов, организаций, заявителя Оформление
о невозможности исполнения запроса архивной справки
ввиду отсутствия документов
\/
/\
нет да
< Требуется ли проставление апостиля на письменный ответ, >
архивную справку, архивную выписку, архивную копию
\/ \/
Отправка письменного ответа, Отправка письменного ответа,
архивной справки, архивной архивной справки, архивной
выписки, архивной копии выписки, архивной копии
\/
\/ \/ \/
Заявителям,
проживающим в МИД Другим Выдача архивной
в России, России органам и справки заявителю
странах СНГ организациям на руки
> В архивное агентство Тверской области
для проставления апостиля
\/
В МИД России, другие органы и организации,
заявителю
\/
Предоставление муниципальной услуги <
------------------------------------------------------------------