Решение Собрания депутатов Андреапольского района от 26.09.2014 N 9 "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Андреапольского района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 9
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", статьей 37 Устава муниципального образования Тверской области "Андреапольский район" Собрание депутатов Андреапольского района решило:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Андреапольского района (прилагается).
2. Признать решение Собрания депутатов Андреапольского района от 25.03.2009 № 8 "О проведении конкурса на замещение должности главы администрации Андреапольского района" утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Андреапольские вести" и размещению на сайте администрации Андреапольского района.
Глава Андреапольского района
Н.Н.БАРАННИК
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
на замещение должности Главы администрации
Андреапольского района
I. Цели и задачи конкурса
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Устава муниципального образования Тверской области "Андреапольский район" и устанавливает процедуру проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности Главы администрации Андреапольского района (далее - Глава администрации).
1.2. Конкурс на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс) проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению должности муниципальной службы (кандидатов).
Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
1.3. Решение об объявлении конкурса и дате его проведения принимается Собранием депутатов Андреапольского района (далее - Собрание депутатов).
1.4. Собрание депутатов не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует объявление о дате, времени и месте проведения конкурса, порядке принятия документов от кандидатов, требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы администрации в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования Тверской области "Андреапольский район", сведения об источнике подробной информации о конкурсе (контактный телефон, факс), а также публикует проект контракта.
II. Порядок формирования, состав и полномочия
конкурсной комиссии
2.1. Для проведения конкурса решением Собрания депутатов создается конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации (далее - конкурсная комиссия). Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения конкурса.
2.2. Общее число членов конкурсной комиссии - 6 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются решением Собрания депутатов, а другая половина - Губернатором Тверской области.
2.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемые Собранием депутатов, могут быть предложены Главой Андреапольского района, депутатской группой, депутатом, путем самовыдвижения.
Кандидатуры считаются назначенными в состав конкурсной комиссии, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов при наличии на нем кворума.
2.4. Конкурсная комиссия на первом своем заседании избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии считаются избранными, если за них проголосовало большинство от числа членов конкурсной комиссии присутствующих на заседании.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.
2.5. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии. В случае его отсутствия полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, подписывает совместно с председателем протоколы и решения конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные кандидатами.
2.6. В процессе своей деятельности конкурсная комиссия:
- регистрирует документы в порядке поступления заявлений;
- рассматривает документы, представленные на конкурс;
- определяет методы оценки кандидатов;
- разрабатывает вопросы для индивидуального испытания;
- проводит индивидуальное испытание;
- осуществляет сравнительную оценку кандидатов;
- обеспечивает кандидатов документами, необходимыми для участия в конкурсе;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- принимает решения по итогам рассмотрения документов и проверки представленных сведений о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе, по итогам первого этапа конкурса о допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, по итогам конкурса о признании претендентов победителями конкурса, а также по другим вопросам, возникающим в процессе проведения конкурса, в пределах своей компетенции:
- принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
- рассматривает жалобы на действия (бездействие) членов конкурсной комиссии и принимает по ним мотивированные решения;
- информирует претендентов о принимаемых решениях в установленном порядке;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
III. Порядок проведения конкурса
3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, свободно владеющие русским языком и соответствующие установленным федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Уставом муниципального образования Тверской области "Андреапольский район" квалификационным требованиям для замещения должности Главы администрации.
3.2. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - конкурс документов, второй этап - индивидуальное испытание.
Первый и второй этапы конкурса могут быть проведены в один день.
3.3. Заявление об участии в конкурсе на должность Главы администрации (приложение № 1 к Порядку) подается в конкурсную комиссию в течение 14 дней со дня публикации объявления о конкурсе.
3.4. К заявлению прилагаются:
- собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- копия паспорта;
- копия трудовой книжки;
- копия документа об образовании;
- две фотографии 3 x 4 см;
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копия документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- сведения о своих доходах за год, предшествующий году объявления конкурса, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году объявления конкурса, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по установленной форме;
- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
Кандидатом могут быть также представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени (звания), о награждении наградами, иные документы, характеризующие его профессиональную деятельность.
Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, представляются единым комплектом лично кандидатом, его представителем по доверенности либо направляются заказным письмом с уведомлением о вручении и вложенной описью документов.
Представленные кандидатами копии документов должны быть заверены в установленном порядке, а также могут быть заверены членом конкурсной комиссии при приеме документов, если представлен подлинник документа.
Прием документов осуществляет уполномоченное лицо конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемой лицу, представившему документы (приложение № 2).
3.5. Несвоевременное или не в полном объеме представление без уважительных причин документов может являться основанием для отказа претенденту в их приеме. Решение об отказе гражданину в приеме соответствующих документов принимается решением конкурсной комиссии с указанием причин данного отказа. Указанное решение вместе с поступившими документами немедленно передается лично кандидату или его представителю либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении и вложенной описью документов.
3.6. Конкурсная комиссия в течение 3 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, осуществляет проверку полноты представленных сведений. Конкурсная комиссия вправе осуществлять проверку достоверности представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования Тверской области "Андреапольский район" замещению должности Главы администрации, кандидат не допускается к участию в конкурсе, о чем информируется конкурсной комиссией до проведения второго этапа конкурса.
3.7. Проведение первого этапа конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения должности Главы администрации на основании представленных документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности. Методы оценки определяются решением конкурсной комиссии.
3.8. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит индивидуальное испытание с каждым кандидатом.
Очередность индивидуального испытания устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений об участии в конкурсе.
Методы оценки кандидатов определяются конкурсной комиссией. При этом при проведении конкурса могут использоваться любые не противоречащие законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с исполнением обязанностей по должности Главы администрации, и другие.
3.9. Гражданин вправе отказаться во всякое время от участия в конкурсе, о чем он извещает конкурсную комиссию. Отказ одного из претендентов (всех претендентов, кроме одного) от участия в конкурсе не является основанием для непроведения второго этапа конкурса.
3.10. Решения конкурсной комиссии по итогам конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата, подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия представляет Собранию депутатов не более двух кандидатов на должность Главы администрации, набравших наибольшее число голосов членов конкурсной комиссии.
3.11. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- все кандидаты отказались от участия в нем;
- в день проведения второго этапа конкурса все кандидаты не явились без уважительных причин;
- если к участию в конкурсе допущен один кандидат;
- если не выявлены кандидаты, отвечающие требованиям для замещения должности Главы администрации.
3.12. Конкурсная комиссия по итогам конкурса в течение 3 рабочих дней представляет в Собрание депутатов решение и протоколы конкурсной комиссии для принятия решения о назначении одного из кандидатов на должность Главы администрации.
3.13. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
IV. Заключительные положения
4.1. Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию Андреапольского района.
4.2. Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с их участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы), производятся за счет собственных средств кандидатов.
4.3. Кандидат не может замещать должность Главы администрации в случае его близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с Главой Андреапольского района, а также при наличии иных ограничений и запретов, установленных законодательством.
4.4. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Ко всем вопросам проведения конкурса, не урегулированным настоящим Порядком, применяются нормы Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Положения о муниципальной службе в Андреапольском районе Тверской области.
4.6. Документы кандидатов могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Собрания депутатов, после чего подлежат уничтожению по акту.
Приложение № 1
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
кандидата на участие в конкурсе на замещение должности
Главы администрации Андреапольского района
Председателю конкурсной комиссии по
проведению конкурса на замещение
должности Главы администрации
Андреапольского района
__________________________________
(инициалы, фамилия председателя
комиссии)
от ______________________________,
(Ф.И.О. претендента)
проживающего по адресу:
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(индекс, адрес места жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности главы
администрации Андреапольского района.
Перечень прилагаемых документов:
1. Анкета - на ____ л. в 1 экз.
2. Копия паспорта - на ____ л. в 1 экз.
3. 2 фотографии 3 x 4.
4. Копия документа об образовании - на ____ л. в 1 экз.
5. Копия трудовой книжки - на ____ л. в 1 экз.
6. Письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, - на _____ л.
в 1 экз.
7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
- на ____ л. в 1 экз.
8. Копия свидетельства о постановке физического лица на учет в
налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации -
на ____ л. в 1 экз.
9. Копия документа воинского учета - на ____ л. в 1 экз.
10. Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний,
препятствующих исполнению трудовых обязанностей муниципальной службы, -
на ____ л. в 1 экз.
11. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования - на ____ л. в 1 экз.
12. ___________________________________________________________________
(другие документы, характеризующие профессиональную подготовку кандидата)
__________ _____________ __________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
представленных в конкурсную комиссию по проведению конкурса
на замещение должности Главы администрации Андреапольского
района кандидатом на участие в конкурсе на замещение
должности Главы администрации Андреапольского района
Настоящим удостоверяется, что претендент на участие в конкурсе на
замещение должности Главы администрации Андреапольского района
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество претендента)
представил в конкурсную комиссию нижеследующие документы:
N
Наименование документа
Подлинник/копия
Количество экземпляров
Количество листов
1
Личное заявление по установленной форме
2
Заполненная и подписанная анкета по установленной форме
3
2 фотографии 3 x 4
4
Копия паспорта
5
Копия документа об образовании
6
Копия трудовой книжки
7
Сведения о доходах гражданина, имуществе и обязательствах имущественного характера, также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по установленной форме
8
Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей Главы администрации
9
Копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе
10
Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования
11
Документы воинского учета
12
Письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну
13
Прочие документы, характеризующие профессиональную подготовку претендента
ИТОГО
Документы поданы "__" _________ 2014 г. ___ час. ___ мин.
Подпись представившего документы ___________ ________________________
(расшифровка подписи)
Документы приняты "__" _________ 2014 г.
Подпись принявшего документы ___________ ___________________________
(расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------