Приказ Минстроя Тверской области от 15.10.2014 N 5-нп "Об утверждении Положения о технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области"
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2014 г. № 5-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 13.09.2007 № 261-па "Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области" приказываю:
1. Утвердить Положение о технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области (прилагается).
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Министр строительства Тверской области
А.В.КАЗАКОВ
Приложение
к Приказу
Министерства строительства Тверской области
от 15 октября 2014 г. № 5-нп
Положение
о технической комиссии по установлению причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области, утвержденными Постановлением Администрации Тверской области от 13.09.2007 № 261-па "Об утверждении Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области" (далее - Правила).
Положение определяет порядок образования и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определению лиц, допустивших такое нарушение на территории Тверской области (далее техническая комиссия).
2. Техническая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, строительными нормами и правилами, правилами безопасности, государственными стандартами, нормативными правовыми актами Российской Федерации Тверской области, настоящим Положением.
Раздел II
Порядок образования технической комиссии
3. Техническая комиссия образуется приказом Министерства строительства Тверской области (далее - Министерство) в целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты капитального строительства), в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате такого нарушения.
Раздел III
Основные задачи и функции технической комиссии
4. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такое нарушение, техническая комиссия решает следующие задачи:
а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;
в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельств, указывающих на виновных лиц;
г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
5. В соответствии с возложенными задачами техническая комиссия осуществляет следующие функции:
а) осуществляет осмотр объекта капитального строительства с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, требованиям технических регламентов и проектной документации, правил безопасности и других нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ) объекта капитального строительства, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;
в) осуществляет проверку, изучение и анализ сведений, документов, полученных от физических и юридических лиц;
г) подготавливает по результатам работы технической комиссии заключения.
Раздел IV
Права технической комиссии
6. Техническая комиссия для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право проводить следующие мероприятия:
а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических и юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки и оформлением акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
б) истребование материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;
в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;
г) организация проведения необходимых для выполнения задач экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
Раздел V
Состав технической комиссии
7. В состав технической комиссии включаются представители:
а) Министерства строительства Тверской области;
б) Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области;
в) Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области;
г) государственного автономного учреждения Тверской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области";
д) органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, на территории которого находится объект капитального строительства;
е) других заинтересованных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам.
8. Техническая комиссия состоит из председателя технической комиссии, заместителя председателя технической комиссии, секретаря технической комиссии и членов технической комиссии.
9. Председатель технической комиссии:
а) руководит деятельностью технической комиссии, проводит заседания технической комиссии, распределяет обязанности между лицами, входящими в состав технической комиссии, дает им поручения;
б) определяет место, дату, время и утверждает повестку дня заседания технической комиссии;
в) подписывает от имени технической комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на техническую комиссию задач;
г) организует работу по подготовке отчета о деятельности технической комиссии;
д) организует работу по внесению изменений в состав технической комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями;
е) представляет техническую комиссию по вопросам, относящимся к его компетенции;
ж) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на техническую комиссию задач.
10. Заместитель председателя технической комиссии выполняет функции председателя технической комиссии в случае его отсутствия.
11. Секретарь технической комиссии:
а) осуществляет контроль за истребованными материалами, документами, сведениями;
б) оформляет протоколы заседания технической комиссии;
в) осуществляет контроль за выполнением принятых технической комиссией решений и поручений председателя технической комиссии;
г) вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав технической комиссии;
д) формирует проект повестки дня заседания технической комиссии;
е) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям технической комиссии;
ж) информирует лиц, входящих в состав технической комиссии, о месте, дате, времени и повестке дня для очередного заседания технической комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
з) формирует в дело документы технической комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.
12. Члены технической комиссии имеют право:
а) доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях технической комиссии;
б) возглавлять и участвовать в образуемых технической комиссией рабочих группах.
Раздел VI
Организация работы технической комиссии
13. Министерство проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 Правил, и не позднее 10 дней со дня причинения вреда принимает решение об образовании технической комиссии.
14. Первое заседание технической комиссии проводится не позднее пяти дней со дня ее создания.
15. На заседании определяются перечень документов, подлежащих приобщению к материалам, необходимость осмотра объектов капитального строительства, направление запросов в различные организации, учреждения в целях установления причин нарушения градостроительного законодательства, рассматриваются другие организационные вопросы, которые будут способствовать полному, объективному, всестороннему расследованию обстоятельств дела, принимается решение о необходимости привлечения к работе технической комиссии других специалистов.
16. Заседания технической комиссии оформляются протоколом за подписью председателя и секретаря технической комиссии.
17. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и объединений.
18. Максимальный срок установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать три месяца со дня образования технической комиссии.
19. По итогам установления причин нарушения градостроительного законодательства составляется заключение, содержащее выводы:
а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
20. Заключение подписывается всеми лицами, входящими в состав технической комиссии, и направляется на утверждение в Министерство.
21. Решение о завершении работы технической комиссии принимается Министерством одновременно с утверждением заключения, законодательства.
------------------------------------------------------------------