Решение Собрания депутатов Удомельского района от 18.09.2014 N 147 "О принятии части полномочий администрации города Удомли по решению вопросов местного значения Удомельского городского поселения"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 147

О ПРИНЯТИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УДОМЛИ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ УДОМЕЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов Удомельского района
от 16.10.2014 № 152)


В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9.1 Устава Удомельского района, Порядком заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Удомельский район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Удомельского района, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденным решением Собрания депутатов Удомельского района от 22.12.2011 № 274, Собрание депутатов Удомельского района решило:
1. Поддержать инициативу о передаче осуществления части полномочий администрации города Удомли по решению вопросов местного значения Удомельского городского поселения, выдвинутую Советом депутатов города Удомли решением от 16.09.2014 № 99, на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года администрации Удомельского района.
2. Принять исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения города Удомли согласно приложению 1.
3. Поддержать проект Соглашения о передаче администрации Удомельского района Тверской области части полномочий администрации городского поселения города Удомли по решению вопросов местного значения, одобренный Советом депутатов города Удомли (приложение 2).
4. Поручить Главе администрации Удомельского района подписать Соглашение о передаче администрации Удомельского района Тверской области части полномочий администрации городского поселения города Удомли по решению вопросов местного значения.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Удомельского района
А.В.ВОРОБЬЕВ





Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 18 сентября 2014 г. № 147

ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов местного значения городского поселения город
Удомля, полномочия по осуществлению которых передаются
Администрации Удомельского района Тверской области
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов Удомельского района
от 16.10.2014 № 152)

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9.1 Устава Удомельского района, Порядком заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Удомельский район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Удомельского района, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденным решением Собрания депутатов Удомельского района от 22.12.2011 № 274, принимаются полномочия по осуществлению следующих вопросов местного значения городского поселения города Удомли (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Главы города Удомли и Совета депутатов города Удомли законодательством и муниципальными правовыми актами города Удомли):
1) составление проекта бюджета поселения, исполнения бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; за исключением определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами);
3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Удомля, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Удомельского района от 16.10.2014 № 152)
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения в соответствии с законодательством.





Приложение 2
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 18 сентября 2014 г. № 147

Приложение 2
к решению Совета депутатов
города Удомля
от 16 сентября 2014 г. № 99
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов Удомельского района
от 16.10.2014 № 152)

ПРОЕКТ

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Администрации Удомельского района Тверской
области части полномочий администрации городского поселения
города Удомля по решению вопросов местного значения

г. __________ "____" _________ 2014 г.

Администрация Удомельского городского поселения Администрация города Удомля (Администрация г. Удомля) в лице главы администрации городского поселения ____________, действующей на основании Устава _____________, именуемая в дальнейшем "Поселение", с одной стороны, и Администрация Удомельского района Тверской области, в лице Главы администрации муниципального района __________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Район", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о следующем:

Раздел 1. Предмет

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий Поселения (далее - полномочия) по решению вопросов местного значения городского поселения Району согласно приложению 1 к решению Совета депутатов города Удомля от 16.09.2014 № 99.

Раздел 2. Права и обязанности сторон

2.1. Поселение имеет право:
2.1.1. Получать от Района в порядке, установленном разделом 5 настоящего Соглашения, информацию об использовании финансовых средств и материальных ресурсов.
2.1.2. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств в случае их нецелевого использования Районом.
2.1.3. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств в случае неисполнения Районом полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.1.4. Осуществлять контроль за исполнением Районом полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Соглашения.
2.2. Поселение обязано:

2.2.1. Передать Району в установленном порядке к настоящему Соглашению финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.
2.2.2. Передать Району в безвозмездное пользование и (или) в собственность в соответствии с законодательством материальные ресурсы, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.2.3. Предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.3. Район имеет право:
2.3.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых Поселением.
2.3.2. На обеспечение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Поселением.
2.3.3. Запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.3.4. Приостановить на срок до одного месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, при непредоставлении финансовых средств, предоставляемых из бюджета Поселения.
2.4. Район обязан:
2.4.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.4.2. Обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных Поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
2.4.3. Представлять Совету депутатов города Удомля отчет о ходе исполнения полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов, а также иную информацию в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Соглашения.

Раздел 3. Порядок предоставления финансовых средств

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, предоставляются Поселением Району в порядке и сроки согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.
3.2. В случае нецелевого использования финансовые средства подлежат возврату в бюджет городского поселения города Удомля.

Раздел 4. Порядок передачи материальных ресурсов

Для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения, Поселение передает, а Район принимает материальные ресурсы в безвозмездное пользование и (или) в собственность в соответствии с законодательством.

Раздел 5. Контроль за исполнением полномочий


5.1. Контроль за исполнением Районом полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления Совету депутатов города Удомля отчетов об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов.
Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов Район представляет Городу Удомля не позднее тридцати дней после окончания отчетного квартала.

5.2. Форма отчетов устанавливается приложением 2 к настоящему Соглашению.

Раздел 6. Срок действия

Соглашение вступает в силу с 01.01.2015 и действует по 31.12.2016 включительно.

Раздел 7. Прекращение действия

7.1. Действие настоящего Соглашения, в том числе досрочно, прекращается в случаях:
7.1.1. истечения срока действия Соглашения в случае, если Сторонами не принято решение о его пролонгации;
7.1.2. неосуществления или ненадлежащего осуществления Районом полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения;
7.1.3. нецелевого использования Районом финансовых средств, предоставляемых в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Соглашения;
7.1.4. непредоставлении финансовых средств из бюджета городского поселения город Удомля в течение трех месяцев с момента последнего перечисления;
7.2. При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

Раздел 8. Ответственность сторон

Стороны несут ответственность (включая применение финансовых санкций) за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.

Раздел 9. Иные вопросы

9.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с требованиями законодательства в настоящее Соглашение в письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.
9.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
9.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

Раздел 10. Юридические адреса и подписи сторон


------------------------------------------------------------------