Постановление администрации Западнодвинского района от 20.05.2014 N 87 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами в Западнодвинском районе Тверской области на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением администрации Западнодвинского района Тверской области от 08.11.2013 N 210"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 87
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЗАПАДНОДВИНСКОМ РАЙОНЕ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.11.2013 № 210
В соответствии с Постановлением администрации Западнодвинского района № 153 от 16.08.2013 "О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Западнодвинский район" Тверской области", с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования администрация Западнодвинского района Тверской области постановляет:
1. Утвердить изменения и дополнения в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами в Западнодвинском районе Тверской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению 1.
2. Утвердить изменения и дополнения в приложение 1 "Характеристика муниципальной программы" в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Внести изменения и дополнения в План мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами в Западнодвинском районе Тверской области" на 2014 год и изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит размещению в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте администрации Западнодвинского района Тверской области.
Первый заместитель Главы
администрации района
В.И.ЛОВКАЧЕВ
Приложение 1
к Постановлению
от 20 мая 2014 г. № 87
Перечень
изменений и дополнений в муниципальную программу
"Развитие экономического потенциала и управление
муниципальным имуществом, земельными ресурсами
в Западнодвинском районе Тверской области
на 2014 - 2016 годы"
1. в Паспорте муниципальной программы Западнодвинского района Тверской области:
1) в разделе "Подпрограммы" после слов "Подпрограмма 6: "Эффективное управление муниципальной недвижимостью, регулирование земельных и имущественных отношений в Западнодвинском районе" (далее также - подпрограмма 6)" дополнить:
"Подпрограмма 7: "Строительство инженерной инфраструктуры в деревне Ануфриево Западнодвинского района под жилищное строительство для многодетных семей на период 2014 - 2016 гг." (далее также - подпрограмма 7).
Подпрограмма 8: "Реализация полномочий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области в 2013 - 2016 годах" (далее также - подпрограмма 8).";
2) в разделе "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" после слов "- поддержание темпов роста доходов, полученных от приватизации и аренды муниципального имущества, на уровне 100%;" дополнить:
"- увеличение доли площади предоставленных многодетным семьям земельных участков для жилищного строительства, оснащенных инженерной и транспортной инфраструктурой, в общей площади выделенных земельных участков, не обеспеченных инфраструктурой, на 92,0%;
- ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012, на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области на 100%";
3) в разделе "Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм" после слов "Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2016 годы" заменить значение на "84686,0 тыс. руб.", в том числе по годам: после слов "2014 г. -" заменить значение на "42598,2 тыс. рублей", после слов "подпрограмма 6 - 1055,9 тыс. рублей;" дополнить словами "подпрограмма 7 - 3287,8 тыс. руб.; подпрограмма 8 - 17918,0 тыс. руб.;".
2. В подразделе I "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития" раздела I муниципальной программы дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. По состоянию на 01.01.2014 на территории района состоят на учете и изъявили желание получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства 108 семей.
Для удовлетворения потребностей данных многодетных семей требуется 129600 кв. метров общей площади земельных участков исходя из расчета 1200 кв. метров на семью.
Администрацией Западнодвинского района выполняются мероприятия по подготовке для выделения в собственность многодетным семьям под строительство индивидуального жилья земельных участков общей площадью 129600 кв. м.
Выделенные земельные участки частично обеспечены инженерной инфраструктурой (51600 кв. метров), не обеспечены инженерной инфраструктурой - 51600 кв. метров.
Поддержка же многодетных семей, имеющих место жительства в Западнодвинском районе, при решении их жилищной проблемы станет залогом стабильности для этой части населения и прямым образом повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.
8. Наличие аварийного жилищного фонда, объем аварийного жилищного фонда, ежегодный прирост количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, являются одними из самых острых социальных проблем.
В городском поселении поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее по тексту - городское поселение поселок Старая Торопа) на начало 2013 года насчитывается 4 многоквартирных дома общей площадью 1,5 тыс. кв. м, которые до 1 января 2012 года признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Основными причинами наличия аварийного жилья в городском поселении поселок Старая Торопа являются:
- естественное старение жилого фонда постройки до 1962 года;
- недостаток средств на текущий и капитальный ремонт.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид поселка, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность поселка. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.".
3. В подразделе II "Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы и их краткое описание, включая анализ причин их возникновения" раздела I:
1) заменить нумерацию пунктов подраздела с "7 - 12" на "9 - 14";
2) дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:
"15. Существовавшая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов, должна быть изменена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Это создаст равные конкурентные условия для застройщиков и будет способствовать освоению новых перспективных площадок для жилищного строительства.
Для участия в данной Программе органы местного самоуправления должны завершить разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.
В подавляющем большинстве муниципальных образований отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить сохранение, но и увеличение объемов жилищного строительства, создаст необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
16. Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяют целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда будет способствовать снижению социальной напряженности в городском поселении поселок Старая Торопа, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии, созданию новых рабочих мест.
Переселение граждан будет осуществлено с привлечением финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".".
4. В подразделе III "Перечень приоритетов политики муниципалитета в сфере реализации муниципальной программы" раздела I:
1) заменить нумерацию пунктов подраздела с "13 - 18" на "17 - 22";
2) дополнить пунктами 23 и 24 следующего содержания:
"23. В сфере жилищного строительства существуют основные приоритетные направления:
а) повышение качества и условий проживания многодетных семей, имеющих трех и более детей, проживающих на территории Западнодвинского района,
б) обеспечение развития комплексного освоения новых территорий под жилищное строительство доступного, энергоэффективного и экологического жилья,
в) развитие новых районов перспективной индивидуальной жилищной застройки,
г) обеспечение надежного электро-, водоснабжения, телефонизации, транспортного подъезда сформированных земельных участков.
24. Реализуя полномочия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы на территории городского поселения поселок Старая Торопа, приоритетом муниципалитета будут являться:
а) обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан городского поселения поселок Старая Торопа;
б) создание безопасных условий для их проживания;
в) развитие малоэтажного жилищного строительства.".
5. В разделе II "Цели муниципальной программы" муниципальной программы:
1) заменить нумерацию пунктов подраздела с "19 - 21" на "25 - 27";
2) пункт 26 дополнить подпунктами "м)" и "н)" следующего содержания:
"м) увеличение доли площади предоставленных многодетным семьям земельных участков для жилищного строительства, оснащенных инженерной и транспортной инфраструктурой, в общей площади выделенных земельных участков, не обеспеченных инфраструктурой, на 92,0%;
н) ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012, на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области на 100%.".
6. В разделе III "Подпрограммы" муниципальной программы:
1) заменить нумерацию пунктов подраздела с "22 - 86" на "28 - 92";
2) пункт 28 дополнить подпунктами "д)" и "е)" следующего содержания:
"д) подпрограмма 5: "Содействие в развитии сельского хозяйства на территории Западнодвинского района";
е) подпрограмма 6: "Эффективное управление муниципальной недвижимостью, регулирование земельных и имущественных отношений в Западнодвинском районе".";
3) дополнить подразделами VII и VIII следующего содержания:
"Подраздел VII
Подпрограмма 7 "Строительство инженерной инфраструктуры
в деревне Ануфриево Западнодвинского района
под жилищное строительство для многодетных семей
на период 2014 - 2016 гг."
Глава 1. Задачи подпрограммы
93. Реализация подпрограммы 7 "Строительство инженерной инфраструктуры в деревне Ануфриево Западнодвинского района под жилищное строительство для многодетных семей на период 2014 - 2016 гг." связано с решением следующих задач:
а) задача 1 "Создание условий для строительства жилья для многодетных семей";
б) задача 2 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, сформированных для бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющим трех и более детей".
94. Решение задачи 1 "Создание условий для строительства жилья для многодетных семей" оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество многодетных семьей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.
95. Решение задачи 2 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, сформированных для бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющим трех и более детей" оценивается с помощью следующих показателей:
а) проектируемая площадь земельных участков, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков.
96. Значения показателей задач подпрограммы 7 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
97. Решение задачи 1 "Создание условий для строительства жилья для многодетных семей" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 7:
а) мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем строительства инженерной и дорожной инфраструктуры за счет средств областного бюджета Тверской области";
б) мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан путем строительства инженерной и дорожной инфраструктуры за счет средств местного бюджета".
98. Решение задачи 2 "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, сформированных для бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющим трех и более детей" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 7:
а) административное мероприятие "Участие в конкурсе по включению объекта в адресную инвестиционную программу Тверской области в части проектно-изыскательских работ";
б) административное мероприятие "Проведение конкурса по выбору подрядной организации на выполнение проектно-изыскательских работ";
в) административное мероприятие "Проведение работ по строительству автомобильной дороги, линии электропередач к земельным участкам";
г) административное мероприятие "Проведение работ по строительству артезианской скважины; сетей водоснабжения; очистных сооружений; канализационной станции; сетей канализации".
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
99. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы, составляет 3287,8 тыс. руб.
100. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 7, по годам ее реализации в разрезе задач представлен в таблице 7.
Таблица 7
№ п/п
Задачи подпрограммы 6
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
Задача 1
3287,8
0
0
3287,8
2
Задача 2
0
0
0
0
Итого, тыс. руб.
3287,8
0
0
3287,8
Подраздел VIII
Подпрограмма 8 "Реализация полномочий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства на территории
городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского
района Тверской области в 2013 - 2017 годах"
Глава 1. Задачи подпрограммы
101. Реализация подпрограммы 8 "Реализация полномочий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области в 2013 - 2017 годах" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Формирование финансовых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ";
б) задача 2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки";
в) задача 3 "Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012, на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области".
102. Решение задачи 1 "Формирование финансовых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ" оценивается с помощью следующих показателей:
а) объем расселяемого аварийного жилищного фонда на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области.
103. Решение задачи 2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля жителей, переселенных в рамках выполнения подпрограммы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области.
104. Решение задачи 3 "Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012" оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля площади снесенного аварийного жилищного фонда к общей площади аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу.
105. Значения показателей задач подпрограммы 8 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы
106. Решение задачи 1 "Формирование финансовых ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 8:
а) мероприятие "Обеспечение софинансирования за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ переселения граждан из аварийного жилищного фонда";
б) мероприятие "Обеспечение софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области переселения граждан из аварийного жилищного фонда";
в) мероприятие "Обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета переселения граждан из аварийного жилищного фонда";
г) мероприятие "Предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого помещения, за счет дополнительных средств местного бюджета";
д) административное мероприятие "Заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах";
е) административное мероприятие "Приемка жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах";
ж) административное мероприятие "Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах".
107. Решение задачи 2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 8:
а) административное мероприятие "Предоставление органами местного самоуправления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области";
б) административное мероприятие "Освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы".
108. Решение задачи 3 "Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012, на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 8:
а) административное мероприятие "Проведение аукционов на выполнение работ по сносу аварийных многоквартирных домов и прилегающих хозпостроек с их дальнейшей утилизацией";
б) административное мероприятие "Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их предоставление с предварительным согласованием мест размещения согласно генеральному плану муниципального района Тверской области".
Глава 3. Объем финансовых ресурсов,
необходимый для реализации подпрограммы
109. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы, составляет 17918,0 тыс. руб.
110. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 8, по годам ее реализации в разрезе задач представлен в таблице 8.
Таблица 8
№ п/п
Задачи подпрограммы 6
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
Задача 1
17918,0
0
0
17918,0
2
Задача 2
0
0
0
0
3
Задача 3
0
0
0
0
Итого, тыс. руб.
17918,0
0
0
17918,0
".
7. В разделе IV "Обеспечивающая подпрограмма" муниципальной программы:
1) заменить нумерацию пунктов раздела с "87 - 94" на "111 - 118".
8. В разделе V "Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы" муниципальной программы:
1) заменить нумерацию пунктов раздела с "95 - 110" на "119 - 135".
9. В разделе VI "Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками" муниципальной программы:
1) заменить нумерацию пунктов раздела с "111 - 113" на "136 - 138".
------------------------------------------------------------------