Постановление Правительства Тверской области от 27.05.2014 N 255-пп "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2009 N 35-па"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 255-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.02.2009 № 35-ПА
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2009 № 35-па "Об утверждении порядков формирования адресных инвестиционных программ Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить Порядок формирования адресной инвестиционной программы Тверской области по отрасли "Дорожное хозяйство" (приложение 2).";
б) в Порядке формирования адресной инвестиционной программы Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
в разделе 1 Порядка:
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок формирования адресной инвестиционной программы Тверской области регламентирует включение в адресную инвестиционную программу Тверской области (далее - Программа) инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, по объектам государственной собственности Тверской области (далее - объекты областной собственности) - за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области, по объектам муниципальной собственности - в форме межбюджетных трансфертов (субсидий) при условии финансирования за счет средств местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.";
пункт 1.2 признать утратившим силу;
в разделе 2 Порядка:
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, и иные уполномоченные Правительством Тверской области лица (далее - уполномоченные органы) в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, формируют согласованный с курирующим заместителем Председателя Правительства Тверской области перечень объектов областной и муниципальной собственности, предлагаемых для включения в адресную инвестиционную программу Тверской области (далее - Перечень) (приложение 1 к настоящему Порядку), исходя из социальной необходимости строительства объектов, характеристик существующих объектов, степени готовности муниципального образования к проведению реструктуризации отраслей, обеспеченности и охвата населения услугами в рамках отрасли и основных принципов государственного инвестирования, отраслевых стандартов строительства, приоритетов инвестиционной политики Правительства Тверской области, обеспечивающих рациональное и эффективное использование средств областного бюджета Тверской области, реализация которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, с обоснованием необходимости строительства и объемов ассигнований, при условии ввода объекта в эксплуатацию в трехлетний период.";
в пункте 2.4 слово "программы" заменить словом "проекты";
пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Объекты муниципальной собственности включаются в Программу посредством проведения конкурса по определению инвестиционных программ (проектов), подлежащих софинансированию за счет субсидий из областного бюджета Тверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Тверской области.";
в предложении втором пункта 2.7 слова "средств областного фонда софинансирования расходов" заменить словами "субсидий из областного бюджета Тверской области";
пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Обязательным условием для включения инвестиционных проектов в Программу является наличие положительных заключений по инвестиционным проектам государственных экспертиз, если проведение таких экспертиз по соответствующим инвестиционным проектам является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.";
в пункте 2.12 слово "программ" заменить словом "проектов", слово "проектных" заменить словом "проектно-изыскательских";
раздел 3 Порядка изложить в следующей редакции:
"3. Формирование Программы в части объектов
областной собственности
3.1. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты областной собственности принимаются Правительством Тверской области посредством включения соответствующих мероприятий в государственные программы Тверской области в установленном порядке.
3.2. Объекты областной собственности включаются в Программу при наличии согласованных Бюджетной комиссией Тверской области прогнозных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области в размере бюджетных ассигнований на реализацию данных мероприятий в рамках государственных программ Тверской области.
3.3. Объекты областной собственности на производство строительно-монтажных работ включаются в Программу при наличии следующих документов:
а) титульный список стройки с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей);
б) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
в) справка об объемах кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января года, предшествующего планируемому периоду, подтвержденная актами сверки между заказчиком и подрядной организацией;
г) копия сводного сметного расчета по инвестиционному проекту;
д) копия заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
е) ходатайство уполномоченного органа о закреплении включаемых в Программу объектов недвижимого имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за данным уполномоченным органом, подведомственными ему государственными учреждениями Тверской области, государственными унитарными предприятиями Тверской области;
ж) письменное обязательство уполномоченного органа по обеспечению создания государственного учреждения Тверской области или государственного унитарного предприятия Тверской области с указанием ответственных должностных лиц и сроков, позволяющих принять решение о передаче создаваемому юридическому лицу завершенного строительством объекта в течение одного месяца с момента получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6.2 раздела 6 настоящего Порядка (в случае, если объект предназначен для использования государственным учреждением Тверской области или государственным унитарным предприятием Тверской области, которые предполагается создать для этих целей).
3.4. Объекты областной собственности на проведение проектно-изыскательских работ включаются в Программу при наличии следующих документов:
а) пояснительная записка с отражением проблемного поля, обоснованием социальной и экономической эффективности проекта, утвержденная руководителем уполномоченного органа и согласованная с заместителем Председателя Правительства Тверской области, курирующим данное направление;
б) копия технического задания на проектирование объекта, согласованная уполномоченным органом на предмет его соответствия отраслевому стандарту доступности и качества услуг и утвержденная государственным заказчиком;
в) копия акта выбора земельного участка;
г) копии предварительных технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.";
пункт 4.1 раздела 4 Порядка изложить в следующей редакции:
"4.1. Включение в Программу объектов муниципальной собственности, подлежащих софинансированию за счет субсидий из областного бюджета Тверской области в соответствии с Законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области", осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурса по определению инвестиционных программ (проектов), подлежащих софинансированию за счет субсидий из областного бюджета Тверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области.";
в разделе 5 Порядка:
в пункте 5.2:
в абзаце первом слово "Заказчик-застройщик" заменить словом "Заказчик";
в абзаце восьмом слово "заказчиком-застройщиком" заменить словом "заказчиком";
в пункте 5.5 слово "заказчиком-застройщиком" исключить;
в пункте 5.7 слово "заказчиком-застройщиком" заменить словом "заказчиком";
в разделе 6 Порядка:
в пункте 6.1 слово "заказчиком-застройщиком" заменить словом "заказчиком";
в пункте 6.2 слово "Заказчик-застройщик" заменить словом "Заказчик";
в пункте 6.3:
в абзаце первом слово "Заказчик-застройщик" заменить словом "Заказчик";
в абзаце десятом слово "заказчиком-застройщиком" заменить словом "заказчиком";
в разделе 6-1 Порядка:
в наименовании раздела и в пункте 6-1.1 слово "программ" заменить словом "проектов";
в разделе 7 Порядка:
пункты 7.3 - 7.5, 7.7 признать утратившими силу;
в пункте 7.8, подпункте 7.9.2 пункта 7.9 слово "заказчика-застройщика" заменить словом "заказчика";
наименование приложения 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Перечень объектов областной и муниципальной собственности, предлагаемых для включения в адресную инвестиционную программу Тверской области";
приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 2);
в) Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Тверской области по отрасли "Дорожное хозяйство" по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и объектов строительства и реконструкции улично-дорожной сети муниципальных образований Тверской области, утвержденный Постановлением, изложить в новой редакции (приложение 2).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства строительства Тверской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 27 мая 2014 г. № 255-пп
"Приложение 2
к Порядку формирования
адресной инвестиционной программы
Тверской области
Форма мониторинга реализации инвестиционных проектов
строительства и ввода в эксплуатацию объектов в рамках
адресной инвестиционной программы Тверской области
№ Наиме- Годы Рекви- Стои- Рекви- Стои- Дата и Дата Дата и Дата и Дата Лимит финансирования, тыс. руб. Финансирование, тыс. руб. Объем Финан- Дата Дата Дата Дата Приме-
п/п нова- строи- зиты мость зиты мость номер вклю- номер номер заклю- выпол- сиро- выдачи внесе- подпи- пере- чание
ние тельс- доку- строи- доку- строи- положи- чения согла- договора чения всего субси- субси- средс- мест- всего субси- субси- средс- остатки мест- ненных вание разре- ния сания дачи
объек- тва мента тельст- мента тельст- тельно- расходов шения о на согла- дии на дии на тва ный дии на дии на тва средств, ный работ, с шения сведе- акта объекта
та об ва в об ва в го на предо- выпол- шения о объекты объекты феде- бюд- объекты объекты феде- получен- бюд- тыс. нарас- на ввод ний в приема- право-
утверж- соот- утверж- соот- заклю- реали- ставле- нение предо- област- муни- раль- жет област- муни- раль- ных из жет руб. тающим объекта единый передачи обла-
дении ветст- дении ветст- чения зацию нии строи- ставле- ной ципаль- ного ной ципаль- ного федера- итогом в госу- объекта дателю
техни- вии с проект- вии с госу- инвес- субси- тельно- нии собст- ной бюд- собст- ной бюд- льного с эксплу- дарст- от
ческого техни- ной проект- дарст- тицион- дий из монтаж- субси- веннос- собст- жета веннос- собст- жета бюджета начала атацию венный Минис-
задания ческим доку- ной венной ного облас- ных или дий в ти веннос- ти веннос- строи- реестр терства
на зада- мента- доку- экспер- проекта тного проект- теку- ти ти тельс- прав строи-
проек- нием на ции на мента- тизы в бюджета ных щем году тва, собст- тельства
тиро- проек- строи- цией, в адресную Тверс- работ из феде- тыс. вен- Тверской
вание тиро- тельс- ценах инвести- кой (постав- рального руб. ности на области
вание тво предус- ционную области ки бюджета объект Минис-
мотрен- прог- обору- недви- терству
ных рамму дования) жимости имущест-
утверж- Тверс- (запол- венных и
денной кой няется земель-
проек- области по ных
тной объектам отноше-
доку- госу- ний
мента- дарст- Тверской
цией венной области
собст- (запол-
вен- няется
ности) по
объектам
государ-
ственной
собст-
вен-
ности)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
".
Приложение 2
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 27 мая 2014 г. № 255-пп
"Приложение 2
к Постановлению администрации
Тверской области
от 16 февраля 2009 г. № 35-па
ПОРЯДОК
формирования адресной инвестиционной программы
Тверской области по отрасли "Дорожное хозяйство"
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок формирования адресной инвестиционной программы Тверской области (далее - Программа) по отрасли "Дорожное хозяйство" разработан в соответствии с Законом Тверской области от 06.06.2008 № 67-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области", Законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и Законом Тверской области от 28.12.2011 № 88-ЗО "О дорожном фонде Тверской области" в целях предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Тверской области.
2. Настоящий Порядок регламентирует процедуру включения в Программу объектов государственной и муниципальной собственности Тверской области по строительству, реконструкции и проектированию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильных дорог местного значения, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тверской области принимаются Правительством Тверской области в рамках государственной программы Тверской области "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 613-пп, если иное не установлено законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, муниципальной собственности Тверской области - в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области.
4. Финансирование объектов государственной собственности Тверской области осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, объектов муниципальной собственности - за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального и областного бюджетов, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел II
Формирование Программы по объектам государственной
собственности Тверской области
5. Формирование Программы по объектам государственной собственности Тверской области осуществляется Министерством транспорта Тверской области (далее - Министерство транспорта) ежегодно в процессе подготовки проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, требований Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2009 № 157-па "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период и Порядке организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период" и Постановления Правительства Тверской области от 28.12.2011 № 300-пп "О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Тверской области".
6. Министерство транспорта в срок до 1 июля года, предшествующего соответствующему финансовому году, формирует перечень объектов государственной собственности Тверской области исходя из социально-экономического развития Тверской области, выбора приоритетного направления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области.
7. Перечень объектов государственной собственности Тверской области на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством транспорта на основании принятых протокольных решений рабочей группой по рассмотрению программы дорожных работ в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области, созданной при Министерстве транспорта.
В приоритетном порядке в перечень объектов государственной собственности Тверской области включаются:
а) объекты, перечень которых утверждается правовым актом Правительства Тверской области;
б) объекты, включенные в государственные программы Тверской области;
в) объекты, сооружаемые в соответствии с правовыми актами Правительства Тверской области;
г) незавершенные объекты прошлых лет, подлежащие вводу в эксплуатацию в соответствующем году;
д) объекты, необходимость сооружения которых вызвана имевшими место стихийными бедствиями, аварийными ситуациями, имеющие социальную значимость;
е) объекты, для реализации которых Министерством транспорта обеспечивается привлечение дополнительных источников финансирования.
8. Объекты государственной собственности Тверской области, финансирование которых предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета Тверской области, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета Тверской области в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Тверской области.
9. Сметная стоимость объектов государственной собственности Тверской области, финансирование которых предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета Тверской области, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета Тверской области в порядке, установленном Правительством Тверской области.
10. В Программу не допускается включение объектов государственной собственности Тверской области для выполнения строительно-монтажных работ без разработанной и утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации.
11. Объекты государственной собственности Тверской области должны иметь утвержденное техническое задание на проектирование и утвержденную проектную документацию.
12. Объекты государственной собственности Тверской области для выполнения строительно-монтажных работ включаются в Программу при наличии следующих документов:
а) изготовленной проектной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
б) положительного заключения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий на проектную документацию;
в) решения исполнительного органа государственной власти Тверской области или органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области о предоставлении соответствующего земельного участка.
13. Объекты государственной собственности Тверской области для выполнения проектной документации включаются в Программу при наличии следующих документов:
а) пояснительной записки с отражением проблемного поля, обоснованием социальной и экономической эффективности объекта;
б) инвестиционного предложения в форме технического задания на проектирование объекта с учетом соответствующих отраслевых стандартов строительства и реконструкции.
Раздел III
Формирование Программы по объектам муниципальной
собственности Тверской области
14. Формирование Программы по объектам муниципальной собственности Тверской области осуществляется Министерством транспорта по результатам проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области в соответствии с требованиями Закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" на строительство, реконструкцию и проектирование автомобильных дорог местного значения, в том числе автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Раздел IV
Заключительные положения
15. Программа в составе закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период является основанием для организации и проведения процедур по выбору подрядных организаций на выполнение работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных в рамках Программы, осуществляется Министерством транспорта.".
------------------------------------------------------------------