Постановление Правительства Тверской области от 24.06.2014 N 306-пп "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 27.11.2007 N 368-па"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 306-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2007 № 368-ПА
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Положение о Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области, утвержденное Постановлением Администрации Тверской области от 27.11.2007 № 368-па "О Координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области", изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 24 июня 2014 г. № 306-пп
"Приложение
к Постановлению администрации
Тверской области
от 27 ноября 2007 г. № 368-па
Положение
о Координационном совете по развитию малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области (далее - Совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным с целью повышения эффективности проведения государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, разработки и координации совместных предложений по основным направлениям развития негосударственного сектора экономики.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, постановлениями Законодательного Собрания Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области и настоящим Положением.
Раздел II
Основные задачи и функции Совета
3. Основными задачами Совета являются:
а) проведение совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления) анализа ситуации в малом и среднем предпринимательстве и изучение перспектив развития негосударственного сектора экономики в Тверской области;
б) содействие в формировании нормативной правовой базы, способствующей эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в Тверской области, совершенствованию финансово-кредитной, инвестиционной, инновационной политики, и содействие в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в целях:
организации работ по реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Тверской области;
подготовки предложений и проектов правовых актов по вопросам устранения административных барьеров в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности;
анализа и систематизации предложений организаций и граждан по устранению административных барьеров.
4. В соответствии с основными задачами Совет осуществляет следующие функции:
а) обеспечение комплексного анализа состояния дел в сфере малого и среднего предпринимательства Тверской области и анализа деятельности органов и ведомств, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, на предмет наличия административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства на территории Тверской области;
б) участие в разработке:
рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
муниципальных программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства Тверской области;
предложений по устранению административных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Тверской области, изучения положительного опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по регулированию предпринимательской деятельности, устранению барьеров, препятствующих ее развитию;
в) определение приоритетных направлений в сфере предпринимательства;
г) проведение экспертизы проектов федеральных законов и законов Тверской области, муниципальных программ, а также иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
д) подготовка предложений Губернатору Тверской области по основным направлениям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
е) координация совместных действий исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, негосударственных некоммерческих организаций (фондов, союзов, ассоциаций и т.п.) и общественных объединений, занимающихся вопросами малого и среднего предпринимательства, в том числе с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение административных барьеров;
ж) взаимодействие с областными объединениями работодателей, представителями бизнес-структур с целью развития малого и среднего бизнеса на базе крупных и средних предприятий и разработки эффективного экономического механизма их взаимодействия;
з) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по взаимодействию с органами власти и ведомствами, регулирующими деятельность предпринимательства, в части устранения административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства;
и) подготовка и направление запросов исполнительным органам государственной власти Тверской области, органам местного самоуправления, организациям о предоставлении необходимой информации по вопросам, находящимся в компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством;
к) направление руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области и их структурным подразделениям, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления материалов о проблемах, возникающих в результате действия административных барьеров;
л) рассмотрение информации о деятельности координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Тверской области;
м) направление предложений органам местного самоуправления в соответствии с их полномочиями о рассмотрении жалоб предпринимателей и вопросов, связанных с устранением административных барьеров, решение которых находится в компетенции органов местного самоуправления;
н) рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных лиц органов местного самоуправления, а также решений, принятых муниципальными комиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.
Раздел III
Права Совета
5. Совет для осуществления своей деятельности имеет следующие права:
а) заслушивать информацию представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, приглашать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, имеющих отношение к деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, о работе по развитию малого и среднего предпринимательства, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Совета;
б) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у государственных заказчиков, исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию о ходе выполнения федеральных, региональных и муниципальных программ в сфере малого и среднего предпринимательства, документы и материалы, необходимые для деятельности Совета;
в) анализировать результаты использования средств областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства;
г) образовывать для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета, рабочие группы из числа представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций, ученых и специалистов, определять порядок их работы, координировать их деятельность для проведения аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций и других работ по обеспечению деятельности Совета и решения задач, отнесенных к его компетенции;
д) разрабатывать предложения по изменению (признанию утратившими силу) нормативных правовых актов, содержащих положения, приводящие к возникновению административных барьеров;
е) готовить предложения об отмене принятых исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления распорядительных документов и решений, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
ж) приглашать на заседания Совета представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций и предпринимателей;
з) рекомендовать руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления принимать меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в превышении должностных полномочий, приведших к созданию административных барьеров;
и) принимать решения рекомендательного характера, направленные на устранение административных барьеров, реализация которых находится в компетенции исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, других организаций;
к) осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству и соответствующие настоящему Положению.
Раздел IV
Состав Совета
6. Состав Совета утверждается распоряжением Правительства Тверской области.
Согласование на включение в состав Совета лиц, не являющихся руководителями или сотрудниками исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.
7. В состав Совета могут входить Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области, представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты Тверской области, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.
8. Совет образуется в составе председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.
9. Председателем Совета является заместитель Правительства Тверской области, курирующий вопросы экономики.
10. Председатель Совета:
а) руководит деятельностью Совета, проводит заседания Совета и утверждает его решения, распределяет обязанности между членами Совета, дает им поручения;
б) определяет основные направления деятельности Совета, организационные формы его работы;
в) организует работу по подготовке отчета о деятельности Совета;
г) определяет место, время проведения Совета и утверждает повестку дня Совета;
д) подписывает от имени Совета все документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач;
е) организует работу по подготовке проектов правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Совета в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений в настоящее Положение, по реорганизации и ликвидации Совета;
ж) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений и рекомендаций;
з) представляет Совет по вопросам, относящимся к его компетенции;
и) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.
11. Один из заместителей председателя Совета по поручению председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия. Заместители организуют деятельность членов Совета по определенным председателем Совета направлениям.
12. Ответственный секретарь Совета:
а) осуществляет подготовку проектов планов работы Совета, контроль за их выполнением и представлением установленной отчетности Совета;
б) формирует проект повестки дня заседаний Совета;
в) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Совета;
г) информирует лиц, входящих в состав Совета, о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
д) организует участие в заседаниях Совета представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, бизнес-структур, общественных и других организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
е) оформляет протоколы заседаний Совета;
ж) осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и поручений председателя Совета;
з) формирует в дело документы Совета, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;
и) вносит предложения по внесению изменений в состав Совета.
13. Лица, входящие в состав Совета, имеют право:
а) доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;
б) в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;
в) возглавлять и участвовать в образуемых Советом рабочих группах.
Раздел V
Организация работы Совета
14. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании Совета, и повесткой дня заседания, утверждаемой председателем Совета.
15. Формирование плана работы Совета и его представление в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области осуществляется в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
16. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя Совета.
17. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в Совет.
18. Лица, входящие в состав Совета, участвуют в его заседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия лица, входящего в состав Совета, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Совета и приобщается к протоколу заседания.
19. На заседания Совета при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, бизнес-структур, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Совета.
20. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
21. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Совета.
Копии протокола заседания Совета рассылаются лицам, входящим в состав Совета, и организациям, представители которых принимали участие в заседании.
22. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, носят рекомендательный характер для всех представленных в Совете исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций, действующих в сфере ведения указанного органа, Законодательного Собрания Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.
23. Отчеты о работе Совета представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в сроки:
а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
24. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на Министерство экономического развития Тверской области.
Раздел VI
Рабочие группы
25. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Совет может своими решениями образовывать рабочие группы.
26. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Совета.
Состав рабочих групп утверждается Советом по представлению руководителей рабочих групп.
27. В состав рабочих групп входят лица, входящие в состав Совета, представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, действующих в сфере ведения указанного органа, общественных организаций предпринимателей, а также отдельных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, научных, общественных и иных организаций.
28. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Совета.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Совет с проектами соответствующих решений Совета.".
------------------------------------------------------------------