Постановление администрации города Торжка от 05.12.2014 N 556 "О Порядке осуществления управлением финансов администрации муниципального образования город Торжок полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 556

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК ПОЛНОМОЧИЙ ПО
ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления управлением финансов администрации муниципального образования город Торжок полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на сайте администрации муниципального образования город Торжок в телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления финансов администрации города Торжка С.Е. Гогаладзе.

И.о. Главы администрации города Торжка
Э.А.ПАШКОВ





Приложение
к Постановлению администрации
города Торжка
от 5 декабря 2014 г. № 556

ПОРЯДОК
осуществления управлением финансов администрации
муниципального образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному финансовому контролю

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) определяет порядок осуществления управлением финансов администрации муниципального образования город Торжок (далее - Управление финансов администрации города Торжка, Управление финансов) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - деятельность по контролю).
Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникшие в ходе предварительного муниципального финансового контроля путем проведения экспертиз и осуществления рецензирования.
2. Управление финансов при осуществлении деятельности по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляет:
а) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;
б) внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.
3. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
4. Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий.
Методами осуществления контрольной деятельности являются проверка, ревизия, обследование.
Проверки подразделяются на камеральные и выездные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и камеральных проверок.
5. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий, который утверждается заместителем Главы администрации города по финансам и экономике, начальником Управления финансов администрации города Торжка (далее - Руководитель Управления финансов).
6. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании письменного решения Руководителя Управления финансов, принятого в связи с поступлением обращений (поручений) Главы города Торжка, Торжокской межрайонной прокуратуры, правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций.
7. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города Торжка, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Торжка;
б) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в) муниципальные бюджетные, казенные, автономные учреждения города Торжка;
г) муниципальные унитарные предприятия города Торжка;
д) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
е) иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования город Торжок, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
ж) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
8. При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения нужд города Торжка, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия Управления финансов, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка.

Раздел II
Права и обязанности должностных лиц Управления финансов,
осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль

9. Должностными лицами Управления финансов, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
а) Руководитель Управления финансов;
б) заместитель Руководителя Управления финансов;
в) сотрудники подразделения внутреннего финансового контроля и правового обеспечения;
г) сотрудники подразделения бухгалтерского учета и консолидированной муниципальной отчетности;
д) иные сотрудники, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом Руководителя Управления финансов (далее - уполномоченные на проведение контрольных мероприятий лица).
10. Должностные лица Управления финансов, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль, имеют право:
а) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории объектов контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
б) проверять у объектов контроля учредительные и регистрационные документы, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую (бюджетную) и финансовую отчетность, планы, сметы, договоры, отчеты и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей;
в) получать от должностных и других лиц объектов контроля необходимые объяснения, в том числе письменные, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, и надлежаще заверенные копии документов в соответствии с настоящим Порядком;
г) требовать от объектов контроля и их должностных лиц:
проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров выполненных работ;
восстановления бюджетного и (или) бухгалтерского учета в случае его отсутствия или ненадлежащего состояния;
д) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки в отношении объектов контроля;
е) получать доступ к информационным базам и банкам данных, связанных с ведением бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (бюджетного учета и бюджетной отчетности), объектов контроля в установленном порядке;
ж) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
з) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
и) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
к) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
л) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального образования город Торжок нарушением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
11. Должностные лица Управления финансов, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Управления финансов о проведении контрольного мероприятия (далее - приказ);
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа и удостоверением на проведение контрольного мероприятия, с приказом о приостановлении, возобновлении и внесении изменений в приказ о проведении контрольного мероприятия, а также с результатами контрольного мероприятия;
д) по результатам проведения контрольных мероприятий составлять акты (заключения), содержащие обоснованные выводы, с указанием нормативных правовых актов, их подтверждающих;
е) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
12. Должностные лица Управления финансов, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в процессе осуществления контрольного мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел III
Требования к планированию деятельности по контролю

13. Составление плана контрольных мероприятий (приложение 1) осуществляется Управлением финансов с соблюдением следующих условий:
а) соответствие параметров плана Управления финансов показателям муниципальной программы Управления финансов, направленной на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами;
б) выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы.
14. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение муниципального финансового контроля, и (или) направление им объемов бюджетных расходов;
б) оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения Управлением финансов анализа осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
в) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом внутреннего муниципального финансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
г) информация о планируемых (проводимых) иным органом муниципального финансового контроля идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю;
д) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от Министерства финансов Тверской области, Управления Федерального казначейства по Тверской области, государственных внебюджетных фондов, правоохранительных органов, государственных органов Тверской области, органов муниципального финансового контроля и иных организаций и учреждений, а также по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
15. В целях настоящего Порядка под идентичными контрольными мероприятиями понимаются контрольные мероприятия в отношении одного объекта контроля с одной и той же целью в одном и том же проверяемом периоде.
16. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля составляет не более одного раза в год.

Раздел IV
Требования к проведению контрольных мероприятий

Подраздел I. Общие требования к проведению
контрольных мероприятий

17. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
18. Решение о проведении контрольного мероприятия принимается Руководителем Управления финансов. Контрольное мероприятие проводится на основании приказа и удостоверения о его проведении, подписанных Руководителем Управления финансов.
19. В приказе о проведении контрольного мероприятия указываются:
а) наименование объекта контроля;
б) проверяемый период;
в) цель контрольного мероприятия;
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (состав группы);
е) срок проведения контрольного мероприятия.
В удостоверении о проведении контрольного мероприятия (приложение 2) указываются наименование объекта контроля, проверяемый период, цель контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия (состав группы), руководитель группы, срок проведения контрольного мероприятия, графа ознакомления руководителя объекта контроля о проведении контрольного мероприятия.
20. Для проведения контрольного мероприятия Руководитель Управления финансов утверждает программу проведения контрольного мероприятия.
Программа проведения контрольного мероприятия должна содержать:
- цель контрольного мероприятия;
- наименование объекта контроля;
- метод контроля (проведение обследования, камеральная, выездная, встречная проверка (ревизия));
- период времени, за который проверяется деятельность объекта контроля;
- перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.
21. Запросы о представлении документов, информации и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, заключения по результатам проведенных контрольных мероприятий, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
22. Срок представления документов, информации и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.
23. Документы, информация и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или надлежаще заверенных копиях.
В целях настоящего Порядка надлежаще заверенными копиями являются копии документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя (представителя) объекта контроля, пронумерованные и сшитые в один или несколько томов либо отдельно заверенные на каждом листе.
24. Документы, информация и материалы, составляемые уполномоченными на проведение контрольных мероприятий лицами, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке.
25. Срок проведения контрольного мероприятия устанавливается исходя из его цели, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля и других обстоятельств.
26. В рамках проведения контрольных мероприятий, за исключением обследований, могут проводиться встречные проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
27. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречной проверки не может превышать 30 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются.
28. В ходе контрольного мероприятия Руководитель Управления финансов может принимать следующие решения:
а) о продлении срока проведения контрольного мероприятия;
б) о приостановлении срока проведения контрольного мероприятия;
в) о возобновлении срока проведения контрольного мероприятия.
Решения, указанные в настоящем пункте, принимаются на основании мотивированного обращения руководителя группы (должностного лица, проводящего проверку) и оформляются приказом Управления финансов, копия которого направляется объекту контроля в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
29. Руководитель Управления финансов вправе продлить срок проведения контрольного мероприятия.
30. Основаниями для продления срока проведения контрольного мероприятия являются:
а) выявление в ходе проведения контрольного мероприятия необходимости изучения дополнительных документов, информации и материалов;
б) непредставление или представление не в полном объеме объектами контроля документов, информации и материалов, необходимых для осуществления контрольного мероприятия;
в) отсутствие при проведении контрольного мероприятия руководителя или уполномоченного представителя объекта контроля;
г) временное отсутствие в течение срока проведения контрольного мероприятия уполномоченного на проведение контрольного мероприятия лица;

е) получение в ходе проведения контрольного мероприятия информации от правоохранительных, контрольных органов либо из иных источников, свидетельствующей о нарушении объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
ж) проведение встречной проверки и (или) обследования;
з) необходимость проведения обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля.
31. К проведению контрольного мероприятия могут привлекаться в качестве специалистов сотрудники иных организаций и учреждений. Решение о включении указанных специалистов в состав группы принимается по согласованию с руководителем соответствующей организации и учреждения.
32. Основаниями для приостановления проведения контрольного мероприятия являются:
а) отсутствие или неудовлетворительное состояние бухгалтерского (бюджетного) учета объекта контроля - контрольные мероприятия приостанавливаются на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
б) необходимость проведения экспертиз - контрольные мероприятия приостанавливаются на период организации и проведения экспертиз;
в) необходимость направления запросов в компетентные государственные органы - контрольные мероприятия приостанавливаются на период исполнения запросов;
г) возбуждение производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов - контрольные мероприятия приостанавливаются на период до фактического представления объектом контроля информации, документов и материалов.
33. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
34. В случае отсутствия или ненадлежащего ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в объекте контроля о данном факте руководителем группы (должностным лицом), проводящим проверку, составляется акт и руководителю объекта контроля направляется предписание о восстановлении бухгалтерского учета, а также готовится приказ о приостановлении проведения контрольного мероприятия в порядке, установленном настоящим разделом.
В случае, если объект контроля находится в подведомственности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Торжка, предписание о восстановлении бухгалтерского учета направляется объекту контроля, копия предписания - исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления города Торжка.
Контрольное мероприятие возобновляется в соответствии с настоящим Порядком после восстановления бухгалтерского учета. О факте восстановления бухгалтерского учета объект контроля обязан сообщить Управлению финансов в срок, установленный предписанием о восстановлении бухгалтерского учета.
35. Проведение контрольного мероприятия возобновляется после устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия.
О факте устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с подпунктами "а" и "г" пункта 32 настоящего Порядка объект контроля обязан сообщить Управлению финансов в течение 3 рабочих дней со дня свершения данного факта.
36. По результатам контрольного мероприятия в срок, указанный в приказе о его проведении, оформляется акт (заключение) в двух экземплярах, которые подписываются всеми уполномоченными на проведение контрольного мероприятия лицами.
37. В течение 5 рабочих дней со дня составления акт (заключение) контрольного мероприятия вручается руководителю (представителю) объекта контроля под роспись либо направляется объекту контроля способом, обеспечивающим фиксацию факта его получения.
38. К акту (заключению), составленному по результатам контрольного мероприятия, прикладываются материалы, предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
39. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам контрольного мероприятия.
40. Акт (заключение) и иные материалы контрольного мероприятия, включая возражения, представленные объектом контроля, подлежат рассмотрению Руководителем Управления финансов в течение 30 дней со дня подписания акта лицами, указанными в пункте 36 настоящего Порядка.
41. По результатам рассмотрения акта (заключения) и иных материалов контрольного мероприятия Руководитель Управления финансов принимает решение:
а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии).

Подраздел II. Проведение обследования

42. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом о проведении контрольного мероприятия.
43. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
44. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
45. По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается уполномоченными на проведение контрольного мероприятия лицами. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
46. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению Руководителем Управления финансов в течение 30 дней со дня подписания заключения.
47. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, Руководитель Управления финансов может назначить проведение выездной проверки (ревизии).

Подраздел III. Проведение камеральной проверки

48. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Управления финансов, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам уполномоченных на проведение контрольных мероприятий лиц, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
49. Камеральная проверка проводится уполномоченными на проведение контрольного мероприятия лицами в течение 60 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу.
50. Руководитель Управления финансов в ходе проведения камеральной проверки на основании мотивированного обращения руководителя группы (должностного лица, проводящего проверку) вправе назначить:
а) проведение встречной проверки;
б) проведение выездной проверки или ревизии.
51. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса до даты представления информации, документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
52. По результатам проведения камеральной проверки оформляется акт, который подписывается уполномоченными на проведение контрольного мероприятия лицами и направляется представителю объекта контроля в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящего Порядка.

Подраздел IV. Проведение выездной проверки (ревизии)

53. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
54. Срок проведения Управлением финансов выездной проверки (ревизии) составляет не более 60 рабочих дней.
55. Руководитель Управления финансов в ходе проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя группы (должностного лица, проводящего проверку) может назначить проведение встречной проверки, которое оформляется приказом Управления финансов.
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) уполномоченных на проведение контрольного мероприятия лиц информацию, документы и материалы, относящиеся к контрольному мероприятию.
56. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля.
Контрольные действия по документальному изучению деятельности объекта контроля проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально-ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
Контрольные действия по фактическому изучению деятельности объекта контроля проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
57. По результатам проведения выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который подписывается уполномоченными на проведение контрольного мероприятия лицами и направляется представителю объекта контроля в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящего Порядка.

Подраздел V. Реализация результатов проведения
контрольных мероприятий

58. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений Управление финансов направляет объектам контроля:
а) представления, содержащие обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений (приложение 3);
б) предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию город Торжок (приложения 4 и 5);
в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения в отношении участников бюджетного процесса (приложение 6).
59. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд города Торжка Управление финансов направляет предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, которые подлежат устранению в срок, установленный в предписании (приложение 7).
60. При установлении по результатам проведения контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации должностное лицо Управления финансов, осуществляющее контроль в финансово-бюджетной сфере, направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в структурное подразделение Управления финансов, осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета.
Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и содержит описание совершенного бюджетного нарушения.
61. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается Управлением финансов.
62. Документы, указанные в пунктах 58, 59 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении направляются (вручаются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.
63. Отмена представлений и предписаний Управления финансов осуществляется в судебном порядке.
64. Информация об исполнении объектами контроля представлений, предписаний и принятых мерах представляется в Управление финансов в срок, установленный в представлении, предписании.
65. Уполномоченные на проведение контрольных мероприятий лица осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.
В случае неисполнения представления и (или) предписания Управление финансов применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
66. В случае неисполнения предписания о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Управление финансов обращается в суд с заявлением о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного муниципальному образованию город Торжок, и защищает в суде интересы муниципального образования город Торжок по этому иску.
67. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Управления финансов возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
68. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, должностные лица Управления финансов направляют в правоохранительные органы материалы проверки, подтверждающие такой факт.
69. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого исполнительно-распорядительного органа муниципального контроля (должностного лица), такие материалы направляются ему для рассмотрения и принятия решения.





Приложение 1
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

Утверждаю
Руководитель финансового органа

План
контрольных мероприятий, осуществляемых управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок
по внутреннему финансовому контролю, на 20__ год

№ п/п
Наименование объекта контроля
Проверяемый период
Метод осуществления контрольного мероприятия
Дата начала контрольного мероприятия (месяц)
Ответственный исполнитель







Руководитель структурного подразделения





Приложение 2
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

УДОСТОВЕРЕНИЕ
на право проведения контрольного мероприятия

"__" __________ 20__ г. № _____

На основании Порядка осуществления управлением финансов администрации
муниципального образования город Торжок полномочий по внутреннему
муниципальному финансовому контролю, утвержденного Постановлением
администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, Плана контрольных
мероприятий управления финансов администрации муниципального образования
город Торжок на _____________ год, утвержденного приказом заместителя Главы
администрации города по финансам и экономике, начальника управления
финансов администрации города Торжка от __________________ № _____, приказа
заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника
Управления финансов администрации города Торжка от _______________ № ______
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование должностей специалистов управления финансов
администрации муниципального образования город Торжок, уполномоченных
на проведение контрольного мероприятия)
поручается провести проверку ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(цель проверки, наименование объекта проверки, проверяемый период)

Срок проведения проверки с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.

Начало проведения проверки "__" _______ 20__ г.

Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи)

Ознакомлен с началом проведения проверки

Руководитель проверяемой организации _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
(дата подписания)





Приложение 3
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

Руководителю
_____________________________
(инициалы, фамилия)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

В соответствии с Порядком осуществления управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, Планом
контрольных мероприятий управления финансов администрации муниципального
образования город Торжок на ______ год, утвержденным приказом заместителя
Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления
финансов администрации города Торжка от _________________ № _____, приказом
заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника
управления финансов администрации города Торжка от _______________ № _____,
проведено контрольное мероприятие _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)

По результатам проведения контрольного мероприятия установлено
следующее:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Итого по результатам контрольного мероприятия установлены финансовые
нарушения на общую сумму __________ тыс. руб., в том числе:
___________________________________________________________________________

С учетом вышеизложенного и на основании статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пункта 58 Порядка осуществления управлением
финансов администрации муниципального образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556,
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
предлагается следующее:
___________________________________________________________________________

О выполнении настоящего представления и принятых мерах необходимо
проинформировать управление финансов администрации муниципального
образования город Торжок в течение 30 календарных дней со дня получения
настоящего представления.

Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 4
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

Руководителю
_____________________________
(инициалы, фамилия)

ПРЕДПИСАНИЕ
по факту неисполнения представления

В соответствии с Порядком осуществления Управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, Планом
контрольных мероприятий управления финансов администрации муниципального
образования город Торжок на ________ год, утвержденным приказом заместителя
Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления
финансов администрации города Торжка от _________________ № _____, приказом
заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника
управления финансов администрации города Торжка от ____________ № _____,
проведено контрольное мероприятие _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте ________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия, ИНН/КПП)

По результатам контроля за исполнением представления управления
финансов администрации муниципального образования город Торжок установлено
следующее.
В нарушение пункта 58 Порядка осуществления управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, не
соблюдаются сроки рассмотрения представления от ________ № _____.
По представлению управления финансов администрации муниципального
образования город Торжок от________ № ________ не рассмотрены и (или) не
приняты меры по реализации следующих предложений:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
(в случае, если информация о результатах рассмотрения представления
поступила в Управление финансов администрации муниципального
образования город Торжок в установленный срок, но с несоблюдением
порядка рассмотрения представления, указываются выявленные
в результате контрольного мероприятия нарушения, которые
предлагалось устранить в направленных ранее представлениях,
но которые не были рассмотрены)

С учетом вышеизложенного и на основании статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пункта 58 Порядка осуществления Управлением
финансов администрации муниципального образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556 ___________,
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия)
предписывается ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются требования незамедлительно рассмотреть предписание и о
результатах рассмотрения и принятых мерах по реализации содержащихся в
нем предложений проинформировать управление финансов администрации
муниципального образования город Торжок или формулируются конкретные
требования по невыполненным предложениям или срокам их исполнения, а
также мерам в отношении должностных лиц организаций, не исполняющих
законное требование управления финансов администрации муниципального
образования город Торжок)

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах проинформировать
управление финансов администрации муниципального образования город Торжок в
срок не позднее "__" ___________ 20__ года.

Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 5
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

Руководителю
_____________________________
(инициалы, фамилия)

ПРЕДПИСАНИЕ
о возмещении причиненного муниципальному образованию
город Торжок ущерба

В соответствии с Порядком осуществления управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, Планом
контрольных мероприятий управления финансов администрации муниципального
образования город Торжок на ________ год, утвержденным приказом заместителя
Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления
финансов администрации города Торжка от _________________ № _____, приказом
заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника
управления финансов администрации города Торжка от ____________ № ______
проведено контрольное мероприятие _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте ________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия, ИНН/КПП)

В ходе проведения указанного контрольного мероприятия выявлены
следующие нарушения, наносящие муниципальному образованию город Торжок
прямой непосредственный ущерб:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов и (или)
пунктов иных нормативных правовых актов, требования которых
нарушены, а также оценка ущерба, причиненного муниципальному
образованию город Торжок)

С учетом вышеизложенного и на основании статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пункта 58 Порядка осуществления управлением
финансов администрации муниципального образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, ___________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контрольного мероприятия, ИНН/КПП)
предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений,
возместить нанесенный муниципальному образованию город Торжок ущерб и
привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации.

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах проинформировать
управление финансов администрации муниципального образования город Торжок в
срок не позднее "__" __________ 20__ года.

Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 6
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

"__" __________ 20__ г. № УВ _______________

Руководителю
структурного подразделения финансового органа
(инициалы и фамилия)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о применении бюджетных мер принуждения

На основании акта проверки (ревизии) от "__" __________________ ____ г.
№ __________________ в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование получателя средств местного бюджета)
установлено: ______________________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного нарушения бюджетного
___________________________________________________________________________
законодательства Российской Федерации так, как они установлены
___________________________________________________________________________
проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают
___________________________________________________________________________
указанные обстоятельства)

В соответствии со статьей(ями) ________________________________________
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с _________
___________________________________________________________________________
(указываются наименования и номера соответствующих статей/пунктов
___________________________________________________________________________
законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также
___________________________________________________________________________
в необходимых случаях соответствующий договор (соглашение) на
предоставление средств местного бюджета)
за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации предлагаю:
1. Взыскать средства местного бюджета, использованные не по целевому
назначению, в сумме ________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
в бесспорном порядке со счета № ___________________________________________
(реквизиты счета получателя средств
___________________________________________________________________________
местного бюджета, открытого в финансовом органе, с учетом статьи 220.1
___________________________________________________________________________
Бюджетного кодекса РФ)
в ________________________________________________________________________.
(наименование финансового органа)
2. Применить иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральными законами _________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные суммы, условия и обстоятельства,
данные и реквизиты)

Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 7
к Порядку осуществления управлением
финансов администрации муниципального
образования город Торжок полномочий
по внутреннему муниципальному
финансовому контролю

Руководителю
_____________________________
(инициалы, фамилия)

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения законодательных и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд

В соответствии с Порядком осуществления управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, Планом
контрольных мероприятий управления финансов администрации муниципального
образования город Торжок на ________ год, утвержденным приказом заместителя
Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления
финансов администрации города Торжка от _________________ № _____, приказом
заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника
управления финансов администрации города Торжка от ____________ № _____,
проведена _________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контрольного мероприятия, ИНН/КПП)

В ходе проведения указанного контрольного мероприятия выявлены
следующие нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(указываются факты нарушений, конкретные статьи законов
и (или) пунктов иных нормативных правовых актов,
требования которых нарушены)

С учетом вышеизложенного и на основании пункта 3 части 27 статьи 99
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", пункта 59 Порядка осуществления управлением финансов
администрации муниципального образования город Торжок полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденного
Постановлением администрации города Торжка от 05.12.2014 № 556, ___________
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта контрольного мероприятия, ИНН/КПП)
предписывается незамедлительно устранить указанные факты нарушений,
привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах проинформировать
управление финансов администрации муниципального образования город Торжок в
срок не позднее "__" __________ 20__ года.

Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------