Постановление Правительства Тверской области от 10.06.2014 N 277-пп "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 277-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ПРАВИТЕЛЬСТВУ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Тверской области, подведомственных Правительству Тверской области (прилагается).
2. Определить, что в целях реализации настоящего Постановления от имени Правительства Тверской области план финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, утверждает руководитель аппарата Правительства Тверской области.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 10 июня 2014 г. № 277-пп
Порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности государственных
учреждений Тверской области, подведомственных
Правительству Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственными бюджетными учреждениями Тверской области и государственными автономными учреждениями Тверской области (далее - учреждения), подведомственными Правительству Тверской области (далее - План).
2. План составляется учреждениями, подведомственными Правительству Тверской области, которым предоставляются субсидии из областного бюджета Тверской области в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. План составляется на финансовый год и плановый период.
4. План составляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Правительству Тверской области законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Тверской области, который после изменения подведомственности будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
Раздел II
Порядок составления Плана
6. План составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7. В Плане указываются:
а) гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, гриф согласования документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного согласовывать План, и дату утверждения;
б) наименование документа;
в) дата составления документа;
г) наименование учреждения;
д) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
е) дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);
ж) финансовый год и плановый период, на который представлены содержащиеся в документе сведения;
з) наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения.
8. План включает текстовую (описательную) часть и табличную часть.
9. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
а) цели деятельности учреждения, предусмотренные уставом учреждения;
б) виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
в) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
г) общая балансовая стоимость:
недвижимого государственного имущества Тверской области на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
движимого государственного имущества Тверской области на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
10. В табличной части Плана указываются:
а) показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
б) плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения.
11. Показатели Плана по поступлениям и выплатам учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из представленной Правительством Тверской области информации о планируемых объемах расходных обязательств:
а) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
г) грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
д) публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) планируется передать в установленном порядке учреждению.
12. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:
а) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
г) грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
д) поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.
Плановые показатели, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, формируются учреждением на основании информации, полученной от Правительства Тверской области, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
Плановые показатели, указанные в подпункте "д" настоящего пункта, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
13. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе поступлений и (или) остатков средств по поступлениям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, с детализацией выплат на:
а) оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
б) услуги связи;
в) транспортные услуги;
г) коммунальные услуги;
д) арендную плату за пользование имуществом;
е) услуги по содержанию имущества;
ж) прочие услуги;
з) безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям;
и) пособия по социальной помощи населению;
к) приобретение основных средств;
л) приобретение нематериальных активов;
м) приобретение материальных запасов;
н) приобретение ценных бумаг (в случаях, установленных федеральными законами);
о) прочие расходы;
п) иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
14. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Тверской области.
При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет в Правительство Тверской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), в соответствии с требованиями к Плану, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".
Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
15. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениям услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, определенным в установленном порядке.
16. Учреждением формируются показатели плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, заполняемые в электронной базе данных Министерства финансов Тверской области в целях осуществления операций через лицевые счета, открытые в управлении казначейства Министерства финансов Тверской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Раздел III
Порядок утверждения Плана
17. После утверждения в установленном порядке закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период План при необходимости уточняется учреждением и направляется в управление финансов и бухгалтерского учета аппарата Правительства Тверской области.
Уточнение показателей Плана, связанных с принятием закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Внесение изменений в План, не связанных с принятием закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных плановых показателей.
18. Управление финансов и бухгалтерского учета аппарата Правительства Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня получения Плана государственного автономного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, осуществляет его проверку и при отсутствии замечаний направляет на согласование руководителю аппарата Правительства Тверской области.
План государственного автономного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, согласовывается руководителем аппарата Правительства Тверской области в течение 10 рабочих дней с даты его представления на согласование.
План государственного автономного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, согласовывается на основании заключения наблюдательного совета государственного автономного учреждения Тверской области.
19. Управление финансов и бухгалтерского учета аппарата Правительства Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня получения Плана государственного бюджетного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, рассматривает его и при отсутствии замечаний согласовывает и направляет на утверждение руководителю аппарата Правительства Тверской области.
План государственного бюджетного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, утверждается руководителем аппарата Правительства Тверской области в течение 10 рабочих дней с даты поступления на утверждение.
20. В целях внесения изменений в План составляется новый План, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по поступлениям и выплатам, проведенных до внесения изменения в План.
21. План государственного автономного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, утверждается руководителем учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя), подписывается главным бухгалтером (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера) и должностным лицом, ответственным за содержащиеся в нем данные.
22. План государственного бюджетного учреждения Тверской области, подведомственного Правительству Тверской области, подписывается руководителем учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя), главным бухгалтером (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера) и должностным лицом, ответственным за содержащиеся в нем данные.
Приложение 1
к Порядку составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
государственных учреждений Тверской области,
подведомственных Правительству
Тверской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
________________________________ ________________________________
(наименование должности лица, (наименование должности лица,
согласовывающего документ) утверждающего документ)
________________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
"____" _______________ 20___ г. "____" ________________ 20___ г.
План финансово-хозяйственной деятельности
на 20___ год
и плановый период 20 ___ и 20___ годов
По состоянию на: "___" ______________ 20___ г.
Наименование государственного учреждения: ________________________
__________________________________________________________________
ИНН/КПП ________________________/ ________________________________
Единица измерения: рубли
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес фактического местонахождения государственного учреждения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Сведения о деятельности государственного учреждения
1. Цели деятельности учреждения: ___________________________________
2. Виды деятельности учреждения: ___________________________________
3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе: _______
4. Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества Тверской области, закрепленного на праве оперативного управления собственником имущества за учреждением, __________________:
4.1. Стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, __________________.
4.2. Стоимость имущества, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, ______________.
4.3. Стоимость имущества, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности, ___________.
5. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества Тверской области, закрепленного на праве оперативного управления собственником имущества за учреждением, __________________.
5.1. Балансовая стоимость особо ценного движимого государственного имущества Тверской области, закрепленного на праве оперативного управления собственником имущества за учреждением, __________________.
2. Показатели финансового состояния учреждения
Наименование показателя
Сумма, рублей
Нефинансовые активы, всего:
из них:
недвижимое имущество, всего:
в том числе:
остаточная стоимость
особо ценное движимое имущество, всего:
в том числе: остаточная стоимость
Финансовые активы, всего
из них:
дебиторская задолженность по доходам
дебиторская задолженность по расходам
Обязательства, всего:
из них:
просроченная кредиторская задолженность
3. Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения
Наименование показателя
Код КОСГУ
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
план финансово-хозяйственной деятельности,
всего
в том числе:
план финансово-хозяйственной деятельности, всего
план финансово-хозяйственной деятельности, всего
по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений
по счетам, открытым в кредитных организациях
Остаток средств <*>
Поступления, всего:
в том числе:
Выплаты, всего:
в том числе:
Остаток средств <**>
Справочно:
Очередной финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
Объем публичных обязательств, всего
Средства во временном распоряжении, всего
--------------------------------
<*> Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года.
<**> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года.
Руководитель <***> _________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный
исполнитель ___________ _________ _____________________ __________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" _________ 20__ г.
--------------------------------
<***> Указывается для государственного бюджетного учреждения.
Приложение 2
к Порядку составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
государственных учреждений Тверской области,
подведомственных Правительству
Тверской области
Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности
государственного учреждения Тверской области,
подведомственного Правительству Тверской области,
заполняемые в электронной базе данных Министерства финансов
Тверской области в целях осуществления операций через
лицевые счета, открытые в управлении казначейства
Министерства финансов Тверской области № __________
КОДЫ
Дата
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя
Код
главного распорядителя
Наименование учреждения
Источник средств
Номер лицевого счета
Основание для внесения изменений
Код вида финансового обеспечения
Ед. измерения: рубли
по ОКЕИ
Коды аналитики
КОСГУ
ДопКл
Изменение в очередном финансовом году
Уточненный ПФХД на очередной финансовый год
Изменение в 1-м году планового периода
Уточненный ПФХД на 1-й год планового периода
Изменение во 2-м году планового периода
Уточненный ПФХД на 2-й год планового периода
Остаток на начало года
Доходы
Расходы
Остаток на "___" _____________ 20___ г.
Руководитель учреждения ___________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
учреждения ___________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Руководитель органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя ___________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------