Постановление Правительства Тверской области от 04.03.2014 N 107-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 29.01.2013 N 25-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 107-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.01.2013 № 25-ПП
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Тверской области от 29.01.2013 № 25-пп "Об отдельных вопросах реализации программ по поддержке местных инициатив в Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в пунктах 2 - 4 Постановления слова "муниципальных образований Тверской области" исключить;
б) в Порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденном Постановлением (далее в настоящем пункте - Порядок):
в разделе I Порядка:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и регламентирует предоставление городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципальных районов Тверской области (далее - муниципальные образования), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области (далее соответственно - субсидии, Программы), в рамках которых осуществляется реализация проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований (далее - проекты).";
в пункте 6 слова "муниципальных образований Тверской области" исключить, после слов "программ по поддержке местных инициатив в Тверской области" дополнить словами ", утвержденным настоящим Постановлением (далее - Порядок проведения конкурсного отбора)";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Получателями субсидий являются муниципальные образования, проекты которых признаны победителями конкурсного отбора в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора.";
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Проект должен содержать следующую информацию:
а) описание проблемы, на решение которой направлен проект;
б) мероприятия по реализации проекта;
в) стоимость проекта;
г) ожидаемые результаты реализации проекта;
д) планируемые источники финансирования мероприятий проекта, в том числе сведения о софинансировании проекта со стороны населения муниципального образования;
е) социальная эффективность от реализации проекта;
ж) экономический эффект от реализации проекта;
з) ожидаемый срок реализации проекта;
и) иная информация (по желанию муниципального образования), позволяющая наиболее полно описать проект.
Указанная в настоящем пункте информация о проекте отражается в конкурсной документации, сформированной муниципальным образованием для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий, по формам и в составе, установленным нормативным правовым актом Министерства финансов Тверской области (далее - конкурсная документация).";
в разделе II Порядка:
подпункты "а" - "в" пункта 10 изложить в следующей редакции:
"а) представление главному распорядителю документов, подтверждающих в полном объеме фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации проекта в соответствии с конкурсной документацией;
б) представление главному распорядителю документов, подтверждающих поступление в местный бюджет средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц, средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от юридических лиц, и средств, полученных из областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по обращениям, поступающим к депутатам Законодательного Собрания Тверской области, в объемах не менее предусмотренных соглашением;
в) представление главному распорядителю документов, подтверждающих фактическое перечисление муниципальным образованием за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в рамках реализации проекта средств местного бюджета, средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц, средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от юридических лиц, и средств, полученных из областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по обращениям, поступающим к депутатам Законодательного Собрания Тверской области (далее - источники финансирования), в объемах не менее предусмотренных соглашением.";
дополнить пунктами 10.1 - 10.5 следующего содержания:
"10.1. Представление главному распорядителю муниципальным образованием документов, установленных пунктом 10 настоящего раздела, осуществляется в срок до 20 декабря года, в котором предусмотрено предоставление субсидий.
В случае представления главному распорядителю муниципальным образованием документов, установленных пунктом 10 настоящего раздела, после 20 декабря года, в котором предусмотрено предоставление субсидий, муниципальное образование утрачивает право на получение субсидии.
10.2. В случае представления главному распорядителю муниципальным образованием документов, подтверждающих фактическое перечисление за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в рамках реализации проекта средств местного бюджета в объеме, превышающем объем, установленный соглашением, субсидия подлежит перечислению муниципальному образованию в объеме, установленном соглашением.
10.3. В случае передачи органам местного самоуправления муниципального района Тверской области органами местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района Тверской области, осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, к которым относится объект общественной инфраструктуры муниципального образования, на развитие которого направлены мероприятия проекта, исполнителем указанных мероприятий в представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка документах является муниципальный район Тверской области, которому передано осуществление соответствующих полномочий.
10.4. В случае уменьшения стоимости проекта, предусмотренной конкурсной документацией, по итогам проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в процессе реализации проекта (далее - уменьшение стоимости проекта) осуществляется сокращение объемов финансирования проекта по каждому из источников финансирования, предусмотренных соглашением.
В случае уменьшения стоимости проекта объемы финансирования проекта по каждому из источников финансирования определяются по следующей формуле:
где
- объем финансирования проекта по каждому из источников финансирования после уменьшения стоимости проекта;
- объем финансирования проекта по каждому из источников финансирования, указанный в соглашении;
- стоимость проекта после ее уменьшения в случаях, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта;
- стоимость проекта, предусмотренная конкурсной документацией.
10.5. В случае уменьшения стоимости проекта в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения, в котором устанавливаются уменьшенные объемы финансирования проекта по каждому из источников финансирования, в том числе за счет субсидии, рассчитанные по приведенной в пункте 10.4 настоящего раздела формуле. В этом случае уменьшение размера субсидии осуществляется без внесения изменений в постановление Правительства Тверской области о распределении субсидий.";
в пункте 11 цифры "20" заменить цифрами "31";
в разделе III Порядка:
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с действующим законодательством.";
дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. Министерство финансов Тверской области в течение десяти рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.";
в пункте 16 слова "в судебном порядке" исключить;
приложение к Порядку изложить в новой редакции (прилагается);
в) в Порядке проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
в наименовании Порядка слова "муниципальных образований Тверской области" исключить;
в разделе I Порядка:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Тверской области, реализуемых в рамках программ по поддержке местных инициатив в Тверской области (далее - Программы), подготовленных городскими и сельскими поселениями, входящими в состав муниципальных районов Тверской области, для получения субсидий на реализацию Программ (далее соответственно - конкурсный отбор, проекты, субсидии).";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Целями проведения конкурсного отбора являются:
а) отбор проектов, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидий;
б) распределение субсидий между муниципальными образованиями.";
пункт 6 изложить в следующей редакции;
"6. Указанная в пункте 8.1 Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением, информация о проекте отражается в конкурсной документации, сформированной муниципальным образованием для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий, по формам и в составе, установленным нормативным правовым актом Министерства финансов Тверской области (далее - конкурсная документация).";
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Муниципальное образование в текущем году может представить для участия в конкурсном отборе не более одного проекта.";
в пункте 7 слова "муниципальных образований Тверской области" исключить;
в пункте 8:
подпункты "в", "г" изложить в следующей редакции:
"в) утверждение форм и состава конкурсной документации;
г) прием конкурсной документации и ее регистрацию;";
в подпункте "е" слова "заявок муниципальных образований на участие в конкурсном отборе" заменить словами "конкурсной документации";
в разделе II Порядка:
пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:
"11. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденным настоящим Постановлением.
12. Конкурсная комиссия в сроки, установленные настоящим Порядком для проведения конкурсного отбора, рассматривает проекты в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:
а) о соответствии/несоответствии проектов требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;
б) об итоговой балльной оценке проектов, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;
в) о перечне проектов - победителей конкурсного отбора и размерах субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям.";
раздел III Порядка изложить в следующей редакции:
"Раздел III
Представление конкурсной документации
13. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в текущем году представляют не более одного проекта.
14. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 5 апреля года, в котором осуществляется предоставление субсидий, направляют организатору конкурсную документацию.
15. Проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) размер субсидии из областного бюджета Тверской области не должен превышать 700 тыс. руб.;
б) доля финансирования за счет средств местного бюджета муниципального образования должна составлять не менее 10 процентов от стоимости проекта, предусмотренной конкурсной документацией;
в) доля софинансирования за счет безвозмездных поступлений от физических лиц должна составлять не менее 5 процентов от стоимости проекта, предусмотренной конкурсной документацией;
г) реализация проекта должна способствовать достижению целей предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденным настоящим Постановлением;
д) софинансирование проекта не может осуществляться за счет других направлений расходов областного бюджета Тверской области, за исключением средств, передаваемых на реализацию мероприятий по обращениям, поступающим к депутатам Законодательного Собрания Тверской области;
е) срок реализации проекта ограничивается годом, в котором осуществляется предоставление субсидий.
16. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, организатором не принимается.
17. При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.
18. Организатор в течение 7 календарных дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям настоящего Порядка. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка организатор в течение 2 календарных дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.
19. Муниципальное образование в течение 3 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, устраняет выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направляет конкурсную документацию с учетом замечаний организатора.
20. Муниципальные образования не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.
21. Организатор не позднее 20 апреля года, в котором осуществляется предоставление субсидий, направляет в конкурсную комиссию конкурсную документацию, соответствующую требованиям настоящего Порядка по итогам проверки, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка.
22. Организатор обязан соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в рамках проводимого конкурсного отбора.";
в разделе IV Порядка:
дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23. Конкурсный отбор проводится не позднее 15 мая года, в котором осуществляется предоставление субсидий.";
пункт 24 признать утратившим силу;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку проектов в соответствии со следующими критериями:
а) доля софинансирования проекта со стороны муниципального образования;
б) социальная эффективность от реализации проекта;
в) степень участия населения в определении проблем, на решение которых направлен проект;
г) наличие источников финансирования и участие населения в содержании объекта общественной инфраструктуры после реализации проекта;
д) экономический эффект от реализации проекта;
е) использование средств массовой информации и других средств информирования населения при подготовке и реализации проекта.";
в пункте 27 слова "заявок муниципальных образований" заменить словом "проектов";
в пункте 28 слово "заявок" заменить словом "проектов";
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. По итогам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решения, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 12 настоящего Порядка, с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области для предоставления субсидий на соответствующий финансовый год.";
пункт 32 признать утратившим силу;
в пункте 33 слова "Заявки и конкурсная документация, представленные" заменить словами "Конкурсная документация, представленная", цифры "19, 21" заменить цифрами "18, 20";
г) в Положении о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Положение):
в наименовании Положения слова "муниципальных образований Тверской области" исключить;
пункт 1 раздела I Положения изложить в следующей редакции:
"1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области (далее соответственно - Комиссия, конкурсный отбор, субсидии, программы) является коллегиальным органом, образованным при Правительстве Тверской области для проведения конкурсного отбора проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Тверской области, подготовленных городскими и сельскими поселениями, входящими в состав муниципальных районов Тверской области (далее - муниципальные образования) для получения субсидий (далее - проекты).";
раздел II Положения изложить в следующей редакции:
"Раздел II
Основные задачи и функции Комиссии
3. Основной задачей Комиссии является проведение конкурсного отбора по предоставлению субсидий.
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассмотрение, оценка проектов;
б) проверка соответствия проектов требованиям, установленным Порядком проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области, утвержденным настоящим Постановлением (далее - Порядок);
в) формирование итоговой балльной оценки проектов, признанных соответствующими требованиям, установленным Порядком;
г) определение перечня проектов - победителей конкурсного отбора;
д) определение размеров субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 4 марта 2014 г. № 107-пп
"Приложение
к Порядку предоставления субсидий
муниципальным образованиям Тверской области
на реализацию программ по поддержке
местных инициатив в Тверской области
Отчет
об использовании субсидий на реализацию программ
по поддержке местных инициатив в Тверской области
за 20__ год
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Тверской области)
Наименование поселения Тверской области:
Номер конкурсной документации:
Размер субсидии на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области из областного бюджета Тверской области, предусмотренный соглашением: __________________ руб. ________ коп.
№ п/п
Платежные документы, номера и даты платежных документов, подтверждающие оплату за выполненные работы (оказанные услуги) за счет субсидий из областного бюджета Тверской области
Сумма оплаты за выполненные работы (оказанные услуги) в соответствии с платежным документом, рублей
Код классификации расходов местного бюджета
Информация о назначении платежа
наименование исполнителя (исполнителей) контракта (договора), по которому проводится оплата
номер и дата заключения контракта (договора), по которому проводится оплата
1
2
3
4
5
6
Итого
x
x
Глава администрации муниципального
образования Тверской области ________________ Ф.И.О.
М.П. (подпись)
Главный бухгалтер ________________ Ф.И.О.
(подпись)".
------------------------------------------------------------------