Постановление администрации МО "Бологовский район" от 27.01.2014 N 14-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" на территории муниципального образования "Бологовский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 14-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением администрации МО "Бологовский район" от 14.02.2013 № 35-п, и Уставом муниципального образования "Бологовский район", принятым решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 15.05.2012 № 322, администрация муниципального образования "Бологовский район" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" на территории муниципального образования "Бологовский район" (прилагается).
2 Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" и размещению на официальном сайте МО "Бологовский район".
Глава администрации
МО "Бологовский район"
М.А.НОВОЖИЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
МО "Бологовский район"
от 27 января 2014 г. № 14-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства" на территории муниципального
образования "Бологовский район"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
а) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
б) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
в) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
г) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
д) капитального ремонта объектов капитального строительства;
е) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ от 12.12.1993;
- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
- настоящим административным регламентом.
3. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
а) информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в помещении для приема граждан. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются заявителю по телефону, электронной почте или на личном приеме. В ответе по телефону и на иные устные обращения специалист администрации информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени, отчестве, должности, отвечает по существу поставленных вопросов или сообщает номер телефона компетентного специалиста, его фамилию, имя, отчество, должность;
б) информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
муниципальная услуга предоставляется администрацией МО "Бологовский район" в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства администрации МО "Бологовский район" (далее - Отдел).
Местонахождение: 171080, Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, каб. 202.
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Для граждан:
Понедельник - вторник - с 9.00 - 17.00.
Перерыв - 13.00 - 14.00.
Для юридических лиц:
Среда - с 9.00 - 13.00.
Справочный телефон - (48238) 2-24-85.
5. Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО "Бологовский район" в отделе жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства администрации МО "Бологовский район" (далее - Отдел).
6. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявителями) являются:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.
7. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача разрешения на строительство;
б) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
в) продление срока действия разрешения на строительство.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
8. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" на территории муниципального образования "Бологовский район".
9. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация МО "Бологовский район" Тверской области (далее - Администрация) в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства (далее - Отдел).
10. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня принятия от Заявителя заявления с необходимым пакетом документов.
11. Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ от 12.12.1993;
- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
- настоящим административным регламентом.
12. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, согласно приложению 5 к административному регламенту:
а) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность Заявителя либо представителя, являющегося физическим лицом;
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
г) правоустанавливающие документы на земельный участок;
д) градостроительный план земельного участка или (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
е) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
ж) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
з) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
и) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
к) к заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщику необходимо предоставить следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;
б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность Заявителя либо представителя, являющегося физическим лицом;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок;
г) градостроительный план земельного участка;
д) схему планировочной организации земельного участка.
13. Орган местного самоуправления запрашивает самостоятельно документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
14. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, необходимые для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление не соответствует установленной форме (в т.ч. если форма заявления предусмотрена регламентом);
- предоставленные документы и/или их копии, необходимые для получения услуги, не соответствуют перечню и количеству экземпляров;
- фамилии, имена и отчества граждан, представителей юридических лиц написаны не полностью - без указания места их жительства, наименования юридических лиц - имеют сокращения, не указаны адреса;
- установлено, что документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, исполненные карандашом;
- предоставленные копии плохо читаемы.
16. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено;
б) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- Заявителем представлены документы, содержащие ошибки или противоречивые сведения;
- представлен неполный комплект документов, требуемых от Заявителя, согласно пункту 12 настоящего административного регламента.
17. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц.
19. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
а) поступившее в администрацию муниципального образования "Бологовский район" заявление подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его поступления;
б) результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации муниципального образования "Бологовский район".
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления такой услуги:
а) требования к местам предоставления муниципальной услуги: прием граждан осуществляется в помещениях администрации муниципального образования "Бологовский район". Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан;
б) около здания организованы места парковки для автотранспорта. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в подразделе 10 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
б) количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении муниципальной услуги, их продолжительность должны быть сведены до оптимального минимального значения. Оптимальное минимальное значение количества взаимодействий Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении муниципальной услуги - два. Первое взаимодействие: при подаче запроса о предоставлении услуги. Второе взаимодействие при получении результата предоставления услуги. При необходимости предоставления Заявителем недостающих для предоставления услуги документов в соответствии с пунктом 12 настоящего регламента, а также получения Заявителем информации о ходе выполнения муниципальной услуги количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами может быть увеличено;
в) показатели доступности муниципальной услуги:
- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги, о ходе ее выполнения, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) консультирование Заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги;
б) регистрация заявления и документов;
в) проверка представленных документов;
г) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе;
д) направление уведомления Заявителю о принятом решении.
23. Последовательность выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена Блок-схемой согласно приложению 2.
24. Прием и регистрация документов:
а) Основанием для начала административного действия является обращение гражданина в Администрацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Заинтересованное лицо обращается в Администрацию с заявлением о подготовке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства с необходимым перечнем документов согласно пункту 12 настоящего регламента.
Заявление может быть подано Заявителем лично либо направлено посредством почтовой или электронной связи;
б) поступившее в Администрацию заявление подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его поступления;
в) результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции Администрации;
г) Глава Администрации визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги;
д) после визирования заявление с резолюцией и комплектом документов передается должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление муниципальной услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
25. Рассмотрение заявления о подготовке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства:
а) основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела заявления с прилагаемым пакетом документов;
б) специалист Отдела:
- проверяет заявление и предоставленные документы на полноту, комплектность и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
- в случае непредставления Заявителем - заинтересованным лицом документов, указанных в пункте 12, специалист Отдела готовит информационное письмо с приложением перечня недостающих документов.
26. Подготовка разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства:
- по результатам рассмотрения представленных документов специалист Отдела готовит проект разрешения на строительство;
- разрешение на строительство готовится в 2-х экземплярах;
- после подготовки и подписания разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства специалист Отдела проводит регистрацию в журнале регистраций (приложение 6);
- специалист Отдела уведомляет Заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной почты (при наличии электронной почты Заявителя) об исполнении муниципальной услуги;
- получателю выдается один экземпляр разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- второй экземпляр разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства остается в Отделе;
- срок данной административной процедуры - не более 10 рабочих дней.
27. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
а) в случае выявления оснований, установленных пунктом 16 настоящего административного регламента, специалист Отдела готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письменного уведомления согласно приложению 4 с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги;
б) срок данной административной процедуры - не более 7 (семи) рабочих дней.
28. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
- заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель вправе представить в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых административным регламентом и действующим законодательством;
- в случае представления документов в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежаще заверены электронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявление;
- к заявлению должны быть приложены опись документов, которые представляются Заявителем, а также опись документов, которые не представляются, с указанием юридических оснований, допускающих такую возможность. В описи документов, которые не представляются, должны быть указаны их точные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в отдельных случаях - сведения, содержащиеся в них, которые необходимы для подготовки разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Бологовский район";
- с целью уточнения представляемых сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, уполномоченный специалист имеет право любым из возможных способов (по телефону, электронной почте) потребовать от Заявителя предоставления недостающих сведений. Указанные сведения Заявителем должны быть представлены незамедлительно. Непредставление документов или сведений о них служит основанием для отказа в выдаче разрешения в порядке, установленном при отсутствии документов;
- при введении в действие соответствующих информационных систем обеспечивается возможность получения Заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги в электронной форме, а также обеспечивается соответствующее информационное взаимодействие между поставщиками и потребителями информации при предоставлении муниципальной услуги, в том числе и при осуществлении соответствующих запросов.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
29. Персональная ответственность сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, разработанных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется заведующим Отделом.
31. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим Отделом проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов муниципального образования "Бологовский район".
Периодичность осуществления текущего контроля осуществляется не реже двух раз в год.
32. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Отдела.
33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации МО "Бологовский район".
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации МО "Бологовский район") и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
35. Несоблюдение требований настоящего административного регламента сотрудниками администрации МО "Бологовский район" влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации МО "Бологовский
район", а также должностных лиц, муниципальных служащих
36. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- заведующему Отделом: Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, каб. 201, телефон: (48238) 2-23-80;
- Главе администрации муниципального образования "Бологовский район" по адресу:
Тверская область, г. Бологое, ул. Кирова, д. 13, телефоны: 8 (48238) 2-22-11, 2-32-88.
37. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Отдела по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления муниципальной услуги.
38. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Отдел, поступившей лично от Заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
39. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество Заявителя (полностью), место регистрации и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
40. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
41. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, структурным подразделениям Администрации и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить по решению главы Администрации срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив Заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
42. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, выдается или направляется Заявителю.
43. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства"
на территории муниципального образования
"Бологовский район"
Кому ______________________________________
(наименование застройщика
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
___________________________________________
полное наименование организации -
___________________________________________
для юридических лиц),
___________________________________________
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство № __________________
Администрация МО "Бологовский район" Тверской области _________________
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти
___________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу
__________________________________________________________________________,
разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешает
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального
___________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
строительства _____________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
___________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается
__________________________________________________________________________,
на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
__________________________________________________________________________.
или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до "__" __________ 20__ г.
____________________________ ____________ _________________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено до "__" __________ 20__ г.
____________________________ ____________ _________________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего
выдачу разрешения
на строительство)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства"
на территории муниципального образования
"Бологовский район"
Блок-схема
последовательности административных действий
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства"
Обращение заявителя
\/
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения
на строительство
\/
Проверка заявления и приложенных к нему
документов на соответствие требованиям
административного регламента
/ \
/ \
/ \
\/ \/
Подготовка письма об отказе Оформление разрешения на строительство
в выдаче разрешения
на строительство /
/
\ /
\ /
\/ \/
/ \
Регистрация разрешения на строительство,
письма об отказе в выдаче разрешения
на строительство
\ /
/ \
/
/ \/
\/ Выдача разрешения на строительство
Выдача письма об отказе
в выдаче разрешения \/
на строительство
Продление срока действия разрешения
на строительство
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства"
на территории муниципального образования
"Бологовский район"
Главе администрации муниципального
образования "Бологовский район"
__________________________________________
от _______________________________________
(полное наименование заявителя -
__________________________________________
юридического лица;
__________________________________________
фамилия, имя, отчество - физического лица,
__________________________________________
почтовый адрес, телефон)
__________________________________________
__________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать (продлить) разрешение на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства (нужное
подчеркнуть) ______________________________________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(полный адрес объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства или строительный адрес)
___________________________________________________________________________
При этом прилагаю:
правоустанавливающие документы на земельный участок ___________________
___________________________________________________________________________
(№ свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
__________________________________________________________________________;
Градостроительный план земельного участка от _____________ № _________;
проектную документацию на строительство объекта, разработанную ________
___________________________________________________________________________
(дата, наименование проектной организации)
и согласованную в установленном порядке с заинтересованными организациями и
главным архитектором администрации муниципального образования "Бологовский
район";
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в
случае реконструкции).
Застройщик:
______________________ ______________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства" на
территории муниципального образования
"Бологовский район"
Администрация Кому _______________________________
муниципального образования (фамилия, имя, отчество - для
"Бологовский район" ____________________________________
Тверской области граждан; полное наименование
ул. Кирова, д. 13, г. Бологое, ____________________________________
Тверская обл., 171080 организации - для юридических лиц,
тел. (48238) 2-22-11, факс: 2-32-88 ____________________________________
E-mail: rbologoe@yandex.ru почтовый индекс и адрес
www.rbologoe.ru ____________________________________
ОКПО - 04028544, ОГРН - 1026901608910 заявителя согласно заявлению)
ИНН/КПП - 6907001920/690701001 ____________________________________
______________ № _____________
На № ____________ от _________
ОТКАЗ
в выдаче разрешения на строительство
Администрация муниципального образования "Бологовский район",
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, отказывает в
выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объекта (ненужное зачеркнуть) капитального строительства: _________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
__________________________________________________________________________,
с проектной документацией, краткие проектные характеристики)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________________,
по следующим основаниям: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются основания отказа в соответствии с ч. 13 ст. 51
___________________________________________________________________________
Градостроительного кодекса РФ)
Необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство и другие
неправомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого
разрешения или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут
быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным
законодательством.
Заведующий отделом ЖКХ,
архитектуры и строительства
администрации
МО "Бологовский район" ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства" на
территории муниципального образования
"Бологовский район"
Памятка с перечнем документов, необходимых для получения
муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,
капитальный ремонт объектов капитального строительства"
1) Заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 2 к административному регламенту.
2) Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя, являющегося физическим лицом.
3) Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4) Правоустанавливающие документы на земельный участок.
5) Градостроительный план земельного участка или (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
6) Материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
7) Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8) Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
9) Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
10) К заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщику необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя, являющегося физическим лицом;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок;
4) градостроительный план земельного участка;
5) схему планировочной организации земельного участка.
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства" на
территории муниципального образования
"Бологовский район"
Журнал регистрации разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства
№ п/п (№ разрешения на строительство)
Дата
Ф.И.О. заявителя
Местоположение объекта капитального строительства
Способ отправки
1
2
3
4
6
------------------------------------------------------------------