Решение Тверской городской Думы от 29.01.2014 N 29 "Об обращении к Законодательному Собранию Тверской области"

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 29

ОБ ОБРАЩЕНИИ К ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Тверская городская Дума решила:
1. Направить обращение депутатов Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава города Твери
А.Б.КОРЗИН





Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 29 января 2014 г. № 29

Председателю Законодательного Собрания
Тверской области
А.Н. Епишину

Уважаемый Андрей Николаевич!

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации относительно организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В настоящее время в субъектах Российской Федерации должны быть созданы региональные операторы, целью деятельности которых является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории соответствующего региона.
В соответствии с частью 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации субъектом Российской Федерации может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории субъекта Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, действующее законодательство Российской Федерации не ограничивает возможность создания на территории Тверской области двух региональных операторов, осуществляющих свою деятельность на определенных территориях.
Согласно статье 8 Закона Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" (далее - Закон № 43-ЗО) в целях реализации части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона Тверской областью создается региональный оператор в организационно-правовой форме фонда. На основании данного нормативного предписания Правительством Тверской области было принято распоряжение от 28.06.2013 № 306-рп "О создании некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области". Таким образом, на всей территории Тверской области будет осуществлять деятельность только один региональный оператор.
В соответствии со статьей 20 Закона № 43-ЗО средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом такое использование средств допускается, если указанные многоквартирные дома расположены на территориях нескольких муниципальных образований Тверской области.
Исходя из указанных норм Закона № 43-ЗО при функционировании одного регионального оператора на территории Тверской области денежные средства, полученные от собственников помещений в многоквартирных домах (при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора), расположенных на территории муниципального образования город Тверь, могут быть использованы для финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории иного муниципального образования (при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Вместе с тем считаем, что эффективная организация капитального ремонта на территории Тверской области будет обеспечена в полной мере при функционировании двух региональных операторов, один из которых будет осуществлять свою деятельность на территории всей Тверской области, за исключением территории муниципального образования город Тверь, деятельность на которой будет осуществлять другой региональный оператор.
Необходимость создания в Тверской области двух региональных операторов обусловлена рядом причин. В соответствии с Законом Тверской области от 03.10.2002 № 70-ЗО "О статусе города Твери - административного центра Тверской области" город Тверь является историческим, промышленным, культурным и научным центром Тверской области, а в целом - административным центром Тверской области. Подобный правовой статус определяет специфические функции города Твери, одной из которых является обеспечение необходимых условий для создания и поддержания благоприятного образа Тверской области. При этом техническое состояние жилищного фонда, расположенного на территории города Твери, является одним из важнейших факторов поддержания образа Тверской области как благоустроенного региона. В связи с чем организацию проведения в Тверской области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах необходимо разделить между двумя региональными операторами, осуществляющими свою деятельность отдельно по территориальному признаку: один региональный оператор осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Тверь (административного центра Тверской области), другой - на остальной территории Тверской области. Функционирование в Тверской области двух региональных операторов позитивно отразится на качестве проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, поскольку создаст необходимую предпосылку оптимизации деятельности соответствующих региональных операторов с учетом имеющихся потребностей в проведении капитального ремонта. Оба региональных оператора смогут привлекать денежные средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, но только в пределах закрепленной территории. При этом создание двух региональных операторов направлено также на усиление их финансовой устойчивости, что, в свою очередь, будет способствовать эффективному проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Деятельность региональных операторов будет осуществляться параллельно с учетом технического состояния жилищного фонда, расположенного на закрепленной за ними территории, что в полной мере будет отвечать установленному действующим законодательством Российской Федерации требованию о своевременности проведения капитального ремонта.
Учитывая вышеизложенное, депутаты Тверской городской Думы обращаются к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о создании и функционировании на территории Тверской области второго регионального оператора, который будет осуществлять свою деятельность исключительно на территории муниципального образования город Тверь.


------------------------------------------------------------------