Решение Собрания депутатов МО "Осташковский район" от 27.02.2014 N 121 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества МО "Осташковский район", Правил разработки прогнозного плана приватизации муниципального имущества МО "Осташковский район"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МО "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН", ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ
ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МО "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования "Осташковский район" Собрание депутатов муниципального образования "Осташковский район" приняло решение:
1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район" (приложение № 1).
2. Утвердить Правила разработки прогнозного плана приватизации муниципального имущества МО "Осташковский район" (приложение № 2).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете Осташковского района "Селигер".
Глава муниципального образования
"Осташковский район"
М.Н.ТУЗОВ
Приложение № 1
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
"Осташковский район"
от 27 февраля 2014 г. № 121
ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации имущества, находящегося в собственности
муниципального образования "Осташковский район"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые основы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Осташковский район" (далее - муниципальное имущество), определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества.
1.2. Реализацию единой политики в сфере приватизации муниципального имущества осуществляют Собрание депутатов МО "Осташковский район", Администрация МО "Осташковский район", комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район".
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования "Осташковский район" (далее - МО "Осташковский район").
1.4. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Осташковский район", в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
1.6. Под муниципальным имуществом, приватизация которого осуществляется в соответствии с настоящим Положением, подразумеваются:
- муниципальные предприятия;
- не закрепленное в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальное имущество;
- акции акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате преобразования муниципальных предприятий;
- акции (доли, паи) иных коммерческих организаций, поступившие в муниципальную собственность по различным основаниям;
- имущественные и иные права (за исключением прав, не подлежащих отчуждению в соответствии с действующим законодательством);
- иные объекты муниципальной собственности, не запрещенные к приватизации.
1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на:
- отчуждение земельных участков, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
- отчуждение природных ресурсов;
- приватизацию муниципального жилищного фонда;
- случаи передачи муниципального имущества некоммерческим организациям, созданным при преобразовании муниципальных учреждений;
- отчуждения муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
- отчуждения муниципального имущества на основании судебного решения;
- иное муниципальное имущество, на возникающие при отчуждении которого отношения не распространяется действие Федерального закона о приватизации.
Отчуждение указанного имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
1.8. Приватизация всех объектов осуществляется на основании решений Собрания депутатов МО "Осташковский район" путем утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества и внесения в него изменений.
1.9. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.
1.10. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества устанавливаются федеральными законами и законами Тверской области.
2. Компетенция Собрания депутатов МО "Осташковский район"
в сфере приватизации муниципального имущества
2.1. Осуществляет правовое регулирование порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
2.2. Утверждает Положение о приватизации муниципального имущества.
2.3. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период.
2.4. Рассматривает и утверждает отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год.
2.5. Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых Собранием депутатов МО "Осташковский район" в сфере приватизации.
3. Компетенция администрации МО "Осташковский район"
в сфере приватизации муниципального имущества
3.1. Представляет на утверждение Собранию депутатов МО "Осташковский район" прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на планируемый период одновременно с проектом об утверждении бюджета МО "Осташковский район" на очередной финансовый год и плановый период, изменения и дополнения к нему.
3.2. Обеспечивает выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
3.3. Представляет на утверждение Собранию депутатов МО "Осташковский район" отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
3.4. Принимает нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества в соответствии с компетенцией администрации МО "Осташковский район".
3.5. Определяет порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
3.6. Определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.
3.7. Принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации.
3.8. Осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества в пределах компетенции.
4. Компетенция комитета по управлению и распоряжению
имуществом МО "Осташковский район" в сфере приватизации
муниципального имущества
4.1. Разрабатывает и представляет главе МО "Осташковский район" для внесения на Собрание депутатов МО "Осташковский район" для утверждения прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на плановый период.
4.2. Обеспечивает выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
4.3. Подготавливает и представляет главе МО "Осташковский район" для внесения на Собрание депутатов МО "Осташковский район" для утверждения отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.
4.4. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества МО "Осташковский район".
4.5. Устанавливает порядок разработки условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий при приватизации муниципального имущества.
4.6. Устанавливает правила проведения торгов, порядок подведения итогов торгов муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества.
4.7. Подготавливает и проводит торги муниципального имущества МО "Осташковский район".
4.8. Заключает договора купли-продажи муниципального имущества МО "Осташковский район".
4.9. Контролирует исполнение покупателями муниципального имущества условий конкурса.
4.10. Контролирует поступление средств от приватизации муниципального имущества.
4.11. Обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю торгов) и совершение необходимых действий, связанных с переходом права собственности на него.
5. Покупатели муниципального имущества
5.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом о приватизации.
5.2. Документы, представляемые претендентами для участия в торгах, устанавливаются Федеральным законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
5.3. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
6. Порядок планирования приватизации
муниципального имущества
6.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем составления прогнозного плана (программы) приватизации МО "Осташковский район". В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества указываются основные направления и задачи приватизации муниципального имущества на плановый период, характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации, рыночная стоимость подлежащего приватизации муниципального имущества, суммы прогноза доходов бюджета МО "Осташковский район".
6.2. Прогнозный план (программа) приватизации утверждается решением Собрания депутатов МО "Осташковский район" на срок от одного года до трех лет.
6.3. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий и иного движимого и недвижимого муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.
6.4. В прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества в течение финансового года могут вноситься изменения.
6.5. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется комитетом по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" совместно со структурными подразделениями администрации МО "Осташковский район" и представляется главе МО "Осташковский район" для внесения на утверждение Собранием депутатов МО "Осташковский район" не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года.
6.6. При рассмотрении Собранием депутатов МО "Осташковский район" прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" обязан представлять предложения о приватизации с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации муниципального имущества, выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности МО "Осташковский район", иные сведения о муниципальном имуществе, включенном в прогнозный план (программу) приватизации на плановый период.
6.7. Комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" ежегодно подготавливает и представляет главе МО "Осташковский район" для внесения на утверждение Собранием депутатов МО "Осташковский район" отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.
6.8. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
7. Порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества
7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом о приватизации.
7.2. Порядок проведения торгов муниципального имущества определяется в соответствии с постановлениями Правительства РФ и законодательством Тверской области.
7.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на соответствующий плановый период в форме постановления главы МО "Осташковский район".
7.4. Подготовка постановления об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и начальной цены, если иное не установлено законом, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
7.5. Начальная цена приватизируемого имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7.6. Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества комитетом по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" подготавливаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.
7.7. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условиях, связанных с указанием способа, либо отмену такого решения.
7.8. Отчуждение земельных участков, занятых подлежащими приватизации объектами недвижимости и необходимых для их использования, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.9. Цена выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Тверской области.
8. Информационное обеспечение приватизации
муниципального имущества
8.1. Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных МО "Осташковский район" (далее - официальное печатное издание и официальный сайт в сети Интернет), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
8.2. Источником официального опубликования информационных сообщений о продаже муниципального имущества и результатах сделок муниципального имущества являются газета Осташковского района "Селигер" и официальный сайт МО "Осташковский район" в сети Интернет, а также официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее также - сайты в сети Интернет).
8.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети Интернет, официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом о приватизации.
8.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок, если иное не предусмотрено Федеральным законом о приватизации.
8.5. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, о результатах сделок муниципального имущества подлежат сведения, указанные в Законе о приватизации.
9. Порядок оплаты муниципального имущества
при его приватизации
9.1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
9.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
9.3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом о приватизации. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
9.4. Решение о предоставлении рассрочки принимается комитетом по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" в форме распоряжения.
9.5. Оплата муниципального имущества в рассрочку производится покупателем в следующем порядке:
- первоначальный взнос в сумме не менее 20% от продажной цены имущества уплачивается в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи;
- оставшаяся сумма продажной цены имущества уплачивается в течение срока рассрочки.
9.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты перечисляются в районный бюджет.
9.7. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
9.8. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
9.9. Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества производятся за счет средств местного бюджета и возмещаются покупателем (победителем торгов) муниципального имущества в случаях, предусмотренных постановлением главы МО "Осташковский район" об условиях приватизации муниципального имущества.
9.10. Расходы, связанные с переходом права собственности на приватизируемое муниципальное имущество, несет покупатель в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.
9.11. Оплата муниципального имущества производится покупателем путем безналичного перечисления денежных средств в бюджет МО "Осташковский район" в соответствии с условиями и сроками, установленными договором купли-продажи муниципального имущества.
9.12. Оплата муниципального имущества производится покупателем единовременно в течение 30 дней после заключения договора купли-продажи.
9.13. Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества денежных средств в бюджет МО "Осташковский район" осуществляет комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район".
10. Ответственность покупателя
10.1. Ответственность покупателя наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи и действующим законодательством.
11. Контроль за выполнением договоров купли-продажи
муниципального имущества
11.1. Контроль за выполнением покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества осуществляет комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район".
12. Заключительные положения
12.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
"Осташковский район"
от 27 февраля 2014 г. № 121
ПРАВИЛА
разработки прогнозного плана приватизации муниципального
имущества муниципального образования "Осташковский район"
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", определяют структуру, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район" (далее - прогнозный план) в плановом периоде, а также порядок и сроки рассмотрения итогов исполнения прогнозного плана.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"отчетный год" - год, предшествующий текущему году;
"плановый период" - период, на который утверждается прогнозный план и который составляется на срок от 1 до 3 лет в соответствии с действующим законодательством.
3. Прогнозный план разрабатывается комитетом по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район", согласовывается с главой муниципального образования "Осташковский район" и утверждается решением Собрания депутатов МО "Осташковский район" на плановый период.
Внесение при необходимости изменений в утвержденный прогнозный план осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
4. Прогнозный план состоит из трех разделов.
Первый раздел прогнозного плана содержит основные направления, задачи и цели приватизации муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район", прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования "Осташковский район" при продаже муниципального имущества.
Второй раздел прогнозного плана содержит перечень недвижимого муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район", приватизация которого планируется в плановом периоде, с указанием характеристики соответствующего имущества.
Третий раздел прогнозного плана содержит перечень муниципального недвижимого имущества, приватизированного с предоставлением рассрочки по оплате его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, с указанием характеристики соответствующего имущества, а также с указанием субъекта малого и среднего предпринимательства, пользующегося преимущественным правом на приобретение такого имущества.
При наличии муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности, иного движимого имущества, составляющего казну муниципального образования "Осташковский район", подлежащих приватизации, прогнозный план может содержать дополнительные разделы.
5. При включении муниципального имущества в соответствующие перечни указываются:
а) для муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Осташковский район" - наименование и местонахождение;
б) для акций открытого акционерного общества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Осташковский район", - наименование и местонахождение открытого акционерного общества; доля, принадлежащая муниципальному образованию "Осташковский район" акций, в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций; количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента);
в) для иного имущества - наименование, местонахождение и назначение имущества.
6. Комитет по управлению и распоряжению имуществом "Осташковский район" представляет не позднее 15 февраля на Собрание депутатов МО "Осташковский район" отчет об итогах исполнения прогнозного плана в отчетном году, включая перечни муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район", не приватизированного в отчетном году.
7. Не позднее 15 октября комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" разрабатывает проект прогнозного плана на плановый период, подготовленный с учетом итогов приватизации муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район" за отчетный год, а также основных направлений приватизации муниципального имущества муниципального образования "Осташковский район" на плановый период.
При подготовке проекта прогнозного плана учитываются предложения Администрации муниципального образования "Осташковский район", муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Осташковский район", а также иных юридических лиц и граждан, поступившие в комитет по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район".
8. Прогнозный план согласовывается в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке и вносится на рассмотрение Собрания депутатов МО "Осташковский район".
9. Предложения по внесению изменений и дополнений в прогнозный план, утвержденный Собранием депутатов МО "Осташковский район", разрабатываются комитетом по управлению и распоряжению имуществом МО "Осташковский район" в соответствии с настоящими Правилами и вносятся на рассмотрение Собрания депутатов МО "Осташковский район".
10. Прогнозный план после утверждения Собранием депутатов МО "Осташковский район" публикуется в периодическом печатном издании газете "Селигер" и размещается на официальном сайте в сети Интернет www.ostashkov-seliger.ru.
------------------------------------------------------------------