Постановление избирательной комиссии Тверской области от 12.03.2014 N 120/1199-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума при проведении местного референдума в Тверской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
ФОНДОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 18.1 Закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 "О местных референдумах в Тверской области" избирательная комиссия Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума при проведении местного референдума в Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление избирательной комиссии Тверской области от 25.01.2008 № 01-13/319 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при проведении местного референдума на территории Тверской области".
3. Направить настоящее Постановление в территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований Тверской области, Отделение по Тверской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу и Тверское отделение № 8607 ОАО "Сбербанк России".
4. Разместить настоящее Постановление на сайте избирательной комиссии Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Опубликовать настоящее Постановление в Информационном бюллетене избирательной комиссии Тверской области.
Председатель избирательной комиссии
Тверской области
В.Е.ДРОНОВА
Секретарь избирательной комиссии
Тверской области
В.М.БЫКОВА
Приложение
Утвержден Постановлением
избирательной комиссии Тверской области
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
СОГЛАСОВАН
Отделение по Тверской области
Главного управления Центрального
банка Российской Федерации
по Центральному федеральному округу
_____________ М.К.САПУНОВ
18 февраля 2014 года
М.П.
ПОРЯДОК
открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов
местного референдума инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного
референдума при проведении местного референдума
в Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 "О местных референдумах в Тверской области" (далее - Закон Тверской области) избирательная комиссия Тверской области по согласованию с Отделением по Тверской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума при проведении местного референдума в Тверской области (далее - Порядок).
1. Открытие специального счета фонда местного референдума
1.1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязана открыть специальный счет фонда местного референдума на основании договора банковского счета в структурном подразделении ОАО "Сбербанк России", указанном комиссией местного референдума, а при отсутствии структурного подразделения ОАО "Сбербанк России" - по согласованию с комиссией местного референдума в другой кредитной организации, расположенной на территории проведения местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума открывает специальный счет фонда местного референдума в течение 10 дней со дня ее регистрации комиссией местного референдума.
1.2. Инициативная группа по проведению местного референдума при условии, что ею не будет производиться финансирование подготовки и проведения местного референдума, вправе не создавать фонд местного референдума в случае, если при выдвижении инициативы проведения местного референдума в соответствующем муниципальном образовании зарегистрировано до двух тысяч участников местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязана уведомить комиссию местного референдума в письменной форме, приведенной в приложении № 1, о несоздании фонда местного референдума одновременно с представлением ходатайства, предусмотренного пунктом 6 статьи 2 Закона Тверской области.
Если инициативная группа по проведению местного референдума уведомила комиссию о несоздании фонда, финансирование своей кампании референдума указанной группой не производится и специальный счет фонда местного референдума не открывается.
1.3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комиссия местного референдума на основании заявления инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, доверенности, протокола собрания инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, на котором было принято решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам в течение трех дней со дня представления указанных документов.
1.4. Специальный счет фонда местного референдума открывает уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума на основании решения, оформленного постановлением комиссии местного референдума. Копия указанного постановления выдается комиссией местного референдума в течение трех дней со дня регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.5. Открытие специального счета фонда местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума осуществляется незамедлительно после представления в структурное отделение ОАО "Сбербанк России", в другую кредитную организацию следующих документов:
копии постановления комиссии местного референдума о разрешении инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума открыть специальный счет фонда местного референдума, в котором указываются наименование и реквизиты структурного подразделения ОАО "Сбербанк России", другой кредитной организации;
паспорта или документа, заменяющего паспорт, уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;
карточки с образцами подписей и оттиска печати согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, при этом заполнение поля "Образец оттиска печати" не требуется;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;
копии постановления комиссии местного референдума о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.
1.6. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума сообщает в комиссию местного референдума по форме, приведенной в приложении № 3, реквизиты специального счета фонда местного референдума не позднее чем в течение трех дней со дня его открытия.
1.7. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе открыть только один специальный счет для формирования своего фонда.
1.8. Плата за услуги банка по открытию специального счета фонда местного референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда местного референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет фонда местного референдума в валюте Российской Федерации.
2. Ведение специального счета фонда местного референдума
2.1. Собственные средства члена инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации вносятся лично гражданином на специальный счет соответствующего фонда местного референдума через отделение связи, кредитную организацию по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "Пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
При внесении собственных средств член инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в платежном документе указывает "Собственные средства" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет фонда местного референдума, заполняются в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального банка Российской Федерации о правилах осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные абзацем 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд местного референдума осуществляется в безналичном порядке путем перевода средств на специальный счет фонда местного референдума.
Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный счет фонда местного референдума заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального банка Российской Федерации о Правилах осуществления перевода денежных средств с учетом следующих особенностей: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, пунктом 4 статьи 18.1 Закона Тверской области. В качестве отметки об отсутствии ограничений в реквизите "Назначение платежа" используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ, пунктом 4 статьи 18.1 Закона Тверской области от 22.09.1994 № 2, отсутствуют".
2.3. Добровольные пожертвования переводятся (зачисляются) на специальный счет фонда местного референдума отделениями связи, кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного перевода не должен превышать два операционных дня в пределах территории Тверской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.
2.4. Операции по специальным счетам фондов местного референдума осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.5. Структурное подразделение ОАО "Сбербанк России", другая кредитная организация представляет комиссии местного референдума сведения о поступлении и расходовании средств по специальному счету фонда местного референдума с использованием системы "Клиент-Сбербанк" ("Клиент-Банк") в машиночитаемом виде ежедневно. В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" ("Клиент-Банк") указанные сведения представляются на бумажном и электронном носителе информации не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.6. По представлению комиссии местного референдума, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума по соответствующему фонду структурное отделение ОАО "Сбербанк России", другая кредитная организация обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные счета фондов местного референдума и расходование этих средств.
3. Закрытие специального счета фонда местного референдума
3.1. Все финансовые операции по специальному счету фонда местного референдума, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума. Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по специальному счету фонда местного референдума прекращаются структурным подразделением ОАО "Сбербанк России", другой кредитной организацией по письменному указанию комиссии местного референдума, оформленному постановлением.
3.2. На основании ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума комиссия местного референдума может продлить срок проведения финансовых операций до двух недель по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума и произведенных до указанного срока.
Комиссия местного референдума принимает постановление о продлении срока проведения финансовых операций, копия которого направляется в структурное подразделение ОАО "Сбербанк России", другую кредитную организацию и выдается уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.
3.3. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязана возвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда местного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления средств в этот фонд референдума, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
На основании ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума комиссия местного референдума своим решением, оформленным постановлением, продлевает срок проведения финансовых операций по специальному счету фонда местного референдума для возврата неизрасходованных средств жертвователям пропорционально вложенным ими средствам, и письменно извещает о данном решении соответствующее структурное подразделение ОАО "Сбербанк России", другую кредитную организацию (с приложением копии постановления).
3.4. Специальный счет фонда местного референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до дня представления итогового финансового отчета с представлением справки о закрытии указанного счета.
3.5. По истечении 60 дней со дня голосования структурное подразделение ОАО "Сбербанк России", другая кредитная организация по письменному указанию комиссии местного референдума (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязаны перевести в бесспорном порядке оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.
Приложение № 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных счетов фондов местного
референдума инициативной группы
по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума
при проведении местного референдума
в Тверской области, утвержденному
Постановлением избирательной комиссии
Тверской области
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
В ___________________________________________
(наименование комиссии местного референдума)
Уведомление о несоздании
фонда местного референдума
Инициативная группа по проведению местного референдума сообщает о том,
что "___" _____________ 20___ года ею принято решение не создавать фонд
местного референдума и не открывать специальный счет фонда местного
референдума для проведения кампании местного референдума.
Уполномоченный представитель
инициативной группы по
проведению местного референдума ___________ __________ ___________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных счетов фондов местного
референдума инициативной группы
по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума
при проведении местного референдума
в Тверской области, утвержденному
Постановлением избирательной комиссии
Тверской области
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
Код формы документа
по ОКУД
Карточка 0401026
с образцами подписей и оттиска печати
Владелец счета ___________________________________ Отметка банка
__________________________________________________
__________________________________________________ ___________________
__________________________________________________ (подпись)
"__" ______ 20__ г.
_____________________
Место нахождения (место жительства) _____________________
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
_____________________ тел. № _____________________
Банк _____________________________________________
__________________________________________________ Прочие отметки
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________ _____________________
__________________________________________________
Оборотная сторона
__________________________________________ № банковского счета ____________
(сокращенное наименование владельца счета)
Фамилия, имя, отчество
Образец подписи
Срок полномочий
первая подпись
вторая подпись
Дата заполнения
Образец оттиска печати
Подпись клиента
Место для удостоверительной надписи
о свидетельствовании подлинности подписей
Выданы денежные чеки
дата
с N
по N
дата
с N
по N
Приложение № 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных счетов фондов местного
референдума инициативной группы
по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума
при проведении местного референдума
в Тверской области, утвержденному
Постановлением избирательной комиссии
Тверской области
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
В ___________________________________________
(наименование комиссии местного референдума)
О реквизитах специального
счета фонда местного референдума
Я, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной
группы по проведению местного референдума (иной группы участников местного
референдума)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя
по финансовым вопросам)
N
(номер регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума)
сообщаю о том, что для проведения кампании местного референдума
инициативной группой по проведению местного референдума (иной группой
участников местного референдума) "__" __________ 20__ г. открыт специальный
счет фонда местного референдума
№ _________________________________________________________________________
(номер специального счета фонда местного референдума)
в ________________________________________________________________________.
(наименование и адрес структурного подразделения ОАО "Сбербанк России",
другой кредитной организации)
Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению
местного референдума (иной группы
участников местного референдума) ___________ __________ ___________________
(подпись) (дата) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных счетов фондов местного
референдума инициативной группы
по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума
при проведении местного референдума
в Тверской области, утвержденному
Постановлением избирательной комиссии
Тверской области
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный счет
фонда местного референдума инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного
референдума при проведении местного референдума
в Тверской области <*>
по состоянию на "___" _________ 20__ года
Представляются структурным подразделением
ОАО "Сбербанк России", другой кредитной
организацией комиссии местного референдума
не реже одного раза в неделю, а менее чем
за 10 дней до дня голосования - не реже
одного раза в три операционных дня
N
(номер регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального счета фонда местного референдума)
Входящий остаток: _________________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
Поступило средств за период с "___" _______ 20__ г. по "___" ______ 20__ г.
всего: ____________________________________________________________ рублей,
(сумма прописью)
в том числе:
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств
Сумма (рублей)
Виды поступлений
Документ, подтверждающий поступление средств
1
2
3
4
5
6
Руководитель структурного
подразделения ОАО "Сбербанк России",
другой кредитной организации _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
(дата)
--------------------------------
<*> Сведения о поступлении и расходовании денежных средств представляются за один и тот же период времени на бумажном носителе и/или в машиночитаемом виде.
Приложение № 5
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных счетов фондов местного
референдума инициативной группы
по проведению местного референдума, иной
группы участников местного референдума
при проведении местного референдума
в Тверской области, утвержденному
Постановлением избирательной комиссии
Тверской области
от 12 марта 2014 г. № 120/1199-5
СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств, находящихся
на специальном счете фонда местного референдума
инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума при проведении
местного референдума в Тверской области <*>
по состоянию на "___" _________ 20__ года
Представляются структурным подразделением
ОАО "Сбербанк России", другой кредитной
организацией комиссии местного референдума
не реже одного раза в неделю, а менее чем
за 10 дней до дня голосования - не реже
одного раза в три операционных дня
N
(номер регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального счета фонда местного референдума)
Израсходовано средств за период с "__" ______ 20__ г. по "__" _____ 20__ г.
всего: ____________________________________________________________ рублей,
(сумма прописью)
в том числе:
Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Сумма (рублей)
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основания для снятия денежных средств <**>
1
2
3
4
5
6
Исходящий остаток: ________________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
Руководитель структурного
подразделения ОАО "Сбербанк России",
другой кредитной организации _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"___" __________ 20__ г.
(дата)
--------------------------------
<*> Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же период времени предоставляются на бумажном носителе и/или в машиночитаемом виде;
<**> Заполняется на основании представленных уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума (иной группы участников местного референдума) документов либо указывается "документы не представлены".
------------------------------------------------------------------