Постановление Главы Ржевского района от 28.04.2014 N 294 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район" Тверской области на 2014 - 2015 годы"

ГЛАВА РЖЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РЖЕВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ


В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указами Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Законом Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области" постановляю:
1. Утвердить План по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район" на 2014 - 2015 гг. (приложение).
2. Главному специалисту администрации Ржевского района (Кисельникова Л.В.) в установленном порядке ознакомить муниципальных служащих администрации Ржевского района с Постановлением под роспись.
3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Ржевского района www.rzhevregion.com.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на управляющую делами администрации Ржевского района Тетерину И.К.
5. Считать распоряжение Главы Ржевского района от 27.12.2012 № 420р "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район" Тверской области на 2013 - 2014 г.г. утратившим силу.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Ржевского района
В.М.РУМЯНЦЕВ





Приложение
к Постановлению Главы Ржевского района
от 28 апреля 2014 г. № 294

ПЛАН
по противодействию коррупции в органах местного
самоуправления муниципального образования "Ржевский район"
Тверской области на 2014 - 2015 гг.

№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения (годы)
Ответственные органы администрации
1
2
3
4
1.
Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1.
Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по противодействию коррупции
2014 - 2015
Юридический отдел
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации, осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов Главы Ржевского района в целях выявления коррупционных факторов и последующего их устранения
2014 - 2015
Юридический отдел
1.3.
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ржевского района (администрации/Собрания депутатов) в целях выявления коррупционных факторов и последующего их устранения
2014 - 2015
Юридический отдел
1.4.
Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля
2014 - 2015
Управляющая делами
1.5.
Изучение действующей нормативно-правовой базы в сфере, регламентирующей работу по предупреждению и противодействию коррупции на территории муниципального образования "Ржевский район", в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях, организациях и учреждениях
2014 - 2015
Юридический отдел
1.6.
Работа по учету рекомендаций об устранении коррупционных факторов, выявленных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район"
2014 - 2015
Управляющая делами
1.7.
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг
2014 - 2015,
1 раз в год
Управляющая делами
1.8.
Проведение мониторинга применения административных регламентов, исполнения функций муниципального контроля
2014 - 2015,
1 раз в год
Управляющая делами
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2014 - 2015,
1 раз в квартал
Юридический отдел
1.10.
Организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
2014 - 2015
Юридический отдел
1.11.
Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
2014 - 2015
Управляющая делами
1.12.
Сотрудничество администрации Ржевского района с правоохранительными органами
2014 - 2015
Управляющая делами
1.13.
Разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы муниципальных служащих
2014 - 2015
Управляющая делами
1.14.
Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов
2014 - 2015
Управляющая делами
1.15.
Реализация требований статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица
2014 - 2015
Первый заместитель Главы Ржевского района
2.
Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
2.1.
Совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе, в том числе совершенствование механизма проведения проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой
2014 - 2015
Юридический отдел,
главный специалист администрации Ржевского района (по кадровой работе)
2.2.
Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования "Ржевский район", положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказаний за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции
2014 - 2015
Управляющая делами
2.3.
Организация работы по представлению сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2014 - 2015 (до 30.04)
Главный специалист администрации Ржевского района (по кадровой работе)
2.4.
Организация работы по представлению сведений о расходах лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, сведений о расходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
2014 - 2015 (до 30.04)
Главный специалист администрации Ржевского района (по кадровой работе)
2.5.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими
2014 - 2015 (до 01.06)
Главный специалист администрации Ржевского района (по кадровой работе)
2.6.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации Ржевского района Тверской области
2014 - 2015
Управляющая делами
2.7.
Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований)
2014 - 2015
Председатель комиссии,
управляющая делами
2.8.
Анализ результатов проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; практики выявления и устранения нарушений правил этики и общих принципов служебного поведения; привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности
2014 - 2015
Управляющая делами
2.9.
Подготовка и направление в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ржевского района и урегулированию конфликта интересов информации о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также о результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях
2014 - 2015, по мере поступления обращений
Главный специалист администрации Ржевского района (по организационно-контрольным функциям)
2.10.
Направление в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ржевского района и урегулированию конфликта интересов информации о фактах уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с Федеральным законом РФ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
2014 - 2015
Главный специалист администрации Ржевского района (по кадровой работе)
2.11.
Составление списка муниципальных служащих и утверждение графика проведения аттестаций муниципальных служащих на 2015 год
Декабрь 2014 года
Управляющая делами
2.12.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах обращений в целях склонения муниципальных служащих администрации к совершению коррупционных правонарушений
2014 - 2015
(1 раз в квартал)
Управляющая делами, юридический отдел
2.13.
Повышение квалификации муниципальных служащих администрации в сфере противодействия коррупции
2014 - 2015
Управляющая делами
2.14.
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Ржевский района, общих принципов служебного поведения
2014 - 2015
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ржевского района и урегулированию конфликта интересов
3.
Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, совершенствование порядка использования муниципального имущества
3.1.
Контроль за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
2014 - 2015
Председатель комиссии по размещению заказов
3.2.
Проведение в установленном порядке внеплановых проверок при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации
2014 - 2015
Заведующий финансовым отделом
3.3.
Обеспечение финансового контроля и контроля за выполнением муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
2014 - 2015
Заведующий финансовым отделом
3.4.
Размещение информации о проведении закупок товаров, работ, услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
2014 - 2015
Отдел экономики
3.5.
Разработка проектов правовых актов в сфере реализации мер, направленных на противодействие коррупции в сферах размещения заказов, осуществления закупок и иных конкурентных процедур
2014 - 2015
Юридический отдел
3.6.
Организация учета и ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
Размещение информации в СМИ и на официальном сайте органа местного самоуправления:
- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества;
- о приватизации муниципального имущества, их результатах;
- о предстоящих торгах по продаже, представлении в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
2014 - 2015
Комитет по управлению имуществом Ржевского района
4.
Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.
Обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции
2014 - 2015
Управляющая делами
4.2.
Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих
2014 - 2015
Управляющая делами, юридический отдел
4.3.
Организация и проведение семинаров с депутатами Собрания депутатов Ржевского района и муниципальными служащими администрации Ржевского района по вопросам противодействия коррупции
2014 - 2015
(не реже 1 раза в год)
Глава Ржевского района, управляющая делами
4.4.
Проведение семинаров с главами сельских поселений муниципального образования "Ржевский район" по вопросам участия в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании "Ржевский район", в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
2014 - 2015,
1 раз в полугодие
Управляющая делами, юридический отдел
5.
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности администрации Ржевского района
5.1.
Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности администрации Ржевского района на официальном сайте администрации Ржевского района в сети Интернет
2014 - 2015
Управляющая делами, системный администратор
5.2.
Обеспечение работы с гражданами и организациями и получение информации о фактах совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими администрации Ржевского района
2014 - 2015
Управляющая делами
5.3.
Прием граждан по вопросам противодействия коррупции в администрации Ржевского района
2014 - 2015
Глава Ржевского района
5.4.
Организация и проведение заседаний с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей (по согласованию) с целью предупреждения и исключения фактов коррупции
2014 - 2015
(не реже 1 раза в год)
Глава Ржевского района
5.5.
Активизация антикоррупционного просвещения граждан
2014 - 2015
Управляющая делами
5.6.
Организация предоставления населению информации о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Ржевский район"
2014 - 2015
Заведующий финансовым отделом
5.7.
Размещение на сайте Ржевского района административных регламентов предоставления муниципальных услуг и иной информации по юридически значимым действиям
2014 - 2015, по мере утверждения соответствующих административных регламентов
Заведующие отделами администрации района
5.8.
Реализация прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район"
2014 - 2015
Управляющая делами
6.
Организационное обеспечение мероприятий по противодействию коррупции
6.1.
Отчет о фактах, выявленных в ходе анализа жалоб, отзывов и предложений граждан, на предмет наличия в них информации о коррупции со стороны сотрудников администрации Ржевского района
2014 - 2015
Управляющая делами
6.2.
Организация ротации кадров муниципальной службы на должностях с повышенной степенью коррупционных рисков
2014 - 2015
Управляющая делами
6.3.
Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции; обращений граждан, поступающих на сайт администрации Ржевского района, по прямому телефону, в ящики или книгу жалоб, отзывов и предложений
2014 - 2015, ежемесячно
Управляющая делами
7.
Межведомственная координация по вопросам противодействия коррупции в муниципальном образовании "Ржевский район"
7.1.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в муниципальном образовании "Ржевский район"
2014 - 2015
Управляющая делами
7.2.
Взаимодействие с правоохранительными органами г. Ржева и Ржевского района в целях получения информации о лицах, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, об их причастности к преступной деятельности
2014 - 2015
Управляющая делами
7.3.
Направление нормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Ржевский район" в Ржевскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы и выдачи экспертного заключения
2014 - 2015
Юридический отдел
8.
Проведение анализа и мониторинга уровня коррупции на территории муниципального образования "Ржевский район"
8.1.
Контроль за рассмотрением обращений граждан о злоупотреблениях служебным положением и фактах вымогательства взяток; обеспечение широкого освещения этих проблем в средствах массовой информации
2014 - 2015
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ржевского района и урегулированию конфликта интересов
8.2.
Привлечение средств массовой информации к освещению работы по противодействию коррупции. Подготовка и размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов антикоррупционной направленности
2014 - 2015
Управляющая делами
8.3.
Организация антикоррупционной пропаганды путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации г. Ржева и Ржевского района, о вопросах коррупции, борьбы с коррупцией, ее влияния на социально-экономическое развитие Ржевского района
2014 - 2015
Управляющая делами
8.4.
Получение и обобщение информации от правоохранительных органов г. Ржева и Ржевского района о выявленных фактах коррупции с целью оценки динамики состояния уровня коррупции в муниципальном образовании "Ржевский район"
2014 - 2015
Управляющая делами


------------------------------------------------------------------