Постановление администрации МО "Городское поселение г. Осташков" от 19.05.2014 N 297 "О порядке сноса зеленых насаждений на территории МО "Городское поселение г. Осташков"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 297
О ПОРЯДКЕ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"
В целях упорядочения сноса зеленых насаждений и возмещения ущерба при утрате объектов озеленения на территории МО "Городское поселение г. Осташков", руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях", ст. 10 Устава муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", Правилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории МО "Городское поселение г. Осташков", утвержденными решением Совета депутатов МО "Городское поселение г. Осташков" 12.11.2008 № 09 (с изменениями от 24.08.2009 № 96, от 13.11.2009 № 117), Кодексом благоустройства на территории МО "Городское поселение г. Осташков", утвержденным решением Совета депутатов МО "Городское поселение г. Осташков" от 06.07.2007 № 31 (с изменениями от 06.05.2008 № 83, от 14.05.2014 № 54), администрация МО "Городское поселение г. Осташков" постановляет:
1. Утвердить Порядок сноса зеленых насаждений на территории МО "Городское поселение г. Осташков" согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Методику определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их вынужденного сноса или повреждения согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Селигер".
4. Разместить настоящее Постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" adm-ostashkov.ru в сети Интернет.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО "Городское поселение г. Осташков"
С.В.ХЛЕБОРОДОВ
Приложение 1
к Постановлению администрации
МО "Городское поселение г. Осташков"
от 19 мая 2014 г. № 297
Порядок
сноса зеленых насаждений на территории
МО "Городское поселение г. Осташков"
I. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства, озеленения, содержания территории МО "Городское поселение г. Осташков". Порядок обязателен для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами любых организационно-правовых форм и форм собственности.
1.2. Зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты.
1.3. Зеленые насаждения (как искусственных посадок, так и естественного произрастания) - совокупность древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений, почвенного покрова, занимающих определенную территорию.
1.4. Вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос совокупности древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений, почвенного покрова, выполнение которого объективно необходимо.
1.5. Самовольным сносом зеленых насаждений считается несанкционированное (без предварительного оформления соответствующих документов) уничтожение или повреждение древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений, почвенного покрова.
1.6. Настоящий Порядок не распространяется на снос плодово-ягодных культур на территориях приусадебных участков, дачных кооперативов, ведомственных питомников лесных культур.
II. Порядок оформления документов на снос зеленых насаждений
2.1. Юридическое или физическое лицо (далее - Заявитель), желающее получить разрешение на снос зеленых насаждений, обращается с письменным заявлением в МКУ "Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования" МО "Городское поселение г. Осташков".
Письменное заявление должно содержать следующие сведения:
- адрес места размещения зеленых насаждений;
- причину, по которой предполагается снос;
- данные о Заявителе, в том числе об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должности и Ф.И.О. руководителя организации.
2.2. К заявлению прилагается следующая документация:
- план-схема места размещения существующих зеленых насаждений;
- документы, подтверждающие право пользования земельным участком (при наличии);
- проект благоустройства и озеленения территории (при необходимости);
- при производстве строительства и реконструкции объектов - утвержденная в установленном порядке проектная документация (за исключением объектов недвижимости, на которые не требуется выдача проектной документации).
2.3. После поступления заявления МКУ "Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования" МО "Городское поселение г. Осташков" в течение 10 дней организует обследование указанного участка.
2.4. По результатам обследования определяется количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений, производится расчет восстановительной стоимости в соответствии с утвержденной Методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений и оформляется акт.
Если по результатам обследования возможна пересадка деревьев и кустарников, то она должна быть осуществлена за счет средств Заявителя.
2.5. На основании акта обследования МКУ "Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования" МО "Городское поселение г. Осташков" издает приказ о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории города. В случае отказа Заявителю направляется письменный мотивированный ответ.
Общий срок рассмотрения письменного заявления физических или юридических лиц не может превышать 30 календарных дней со дня его регистрации.
2.6. На основании приказа МКУ "Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования" МО "Городское поселение г. Осташков", указанного в п. 2.5 настоящего Порядка, Заявитель выплачивает восстановительную стоимость сносимых зеленых насаждений.
После представления в МКУ "Управление ЖКХ, архитектуры, имущественных отношений и экономического планирования" МО "Городское поселение г. Осташков" платежного документа об оплате восстановительной стоимости Заявителю выдается разрешение (по форме согласно приложению к настоящему Порядку) на проведение работ по сносу зеленых насаждений.
Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при вынужденном сносе подлежит зачислению в доход бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" по коду бюджетной классификации: 99311690050100000140.
Главным администратором указанных доходов является администрация МО "Городское поселение г. Осташков".
2.6.1. При самовольном сносе зеленых насаждений лицо, причинившее вред, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также возмещает ущерб, причиненный их уничтожением, повреждением, оплатив восстановительную стоимость.
Ущерб при самовольном сносе, повреждении, уничтожении зеленых насаждений подлежит зачислению в доход бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" по коду бюджетной классификации 99311690050100000140.
Главным администратором указанных доходов является администрация МО "Городское поселение г. Осташков".
2.7. Формирование планов посадок зеленых насаждений за счет средств бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" осуществляется с учетом необходимости посадки зеленых насаждений взамен утраченных в территориальной близости от объекта, на котором был произведен снос.
2.8. Снос (пересадка) зеленых насаждений может осуществляться в следующих случаях:
- при реализации проектов, предусмотренных МО "Осташковский район", документацией по планировке территории;
- при реализации инвестиционных проектов;
- при производстве работ по реконструкции зданий и сооружений;
- при производстве работ по капитальному ремонту объектов общего пользования в соответствии с проектом благоустройства;
- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;
- при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- при ведении дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
2.9. Снос зеленых насаждений без оплаты восстановительной стоимости разрешается:
- при проведении рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;
- при сносе аварийных, сухостойных деревьев;
- при сносе деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (по заключению Территориального управления Роспотребнадзора);
- при сносе деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- при сносе зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требования п. 4.12 СанПиН 2.07.01-89);
- при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (по заключению отдела мобилизационной подготовки, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО "Осташковский район");
- при реализации проектов по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту социально значимых объектов в МО "Городское поселение г. Осташков", финансируемых за счет бюджетов всех уровней.
2.10. Заявление о сносе зеленых насаждений, произрастающих у многоквартирных домов, подлежит обязательному согласованию с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.
Приложение
к Порядку сноса зеленых насаждений
на территории МО "Городское поселение
г. Осташков"
Разрешение № ______
на уничтожение (снос) не отнесенных к лесным насаждениям
деревьев и кустарников
Выдано: _______________________________________________________________
Адрес места производства вырубки: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Вид работ: ____________________________________________________________
На основании
- заявления от "___" __________ 20__ г., № ____;
- акта обследования № ____ от "___" _________ 20__ г.;
- перечетной ведомости № ____.
Разрешить _______________ вырубить ______ (_____) деревьев, в том числе
в _________________ состоянии _____ (____________) шт.
Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в ____________
___________________________________________________________________________
После завершения работ предъявить к осмотру место вырубки на предмет
проверки соответствия количества вырубленных деревьев, указанных
в Разрешении, вывезти срубленную древесину и порубочные остатки.
Сохраняемые зеленые насаждения огородить деревянными щитами до начала
производства работ.
Работу по вырубке зеленых насаждений производить в соответствии
с правилами техники безопасности.
Срок действия Разрешения до "___" ____________ 20__ г.
_________________ ______________________________
должность Ф.И.О.
"___" ______________ 20__ г.
Разрешение получил ____________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
Разрешение продлено до "___" _____________ 2014 г.
_________________ ______________________________
должность Ф.И.О.
Разрешение закрыто "___" ___________ 20__
Приложение 2
к Постановлению администрации
МО "Городское поселение г. Осташков"
от 19 мая 2014 г. № 297
Методика
определения восстановительной стоимости зеленых насаждений
в случае их вынужденного сноса или повреждения
1. Основные термины:
1.1. Восстановительная стоимость - стоимостная оценка всех видов затрат, связанных с посадкой и содержанием городских зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, куст, погонный метр.
1.2. Уничтожение зеленых и лесных насаждений - вырубка деревьев, кустарников, снос газонов, механическое повреждение стволов, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения до степени прекращения их роста.
1.3. Повреждение древесных насаждений - повреждение корневой системы, коры, ствола, кроны деревьев (кустарников), повреждение деревьев химическими реагентами.
2. Методика разработана для установления стоимости основных типов городских насаждений с учетом ценности и качественного состояния, а также для определения размера ущерба, возникающего в результате их уничтожения или повреждения.
3. За основу берется показатель стоимости определенных видов деревьев и кустарников в зависимости от породного состава и возраста. Восстановительная стоимость складывается из стоимости посадочного материала, сметной стоимости посадки и ухода, обеспечивающего полное восстановление декоративных и экологических качеств. Размеры восстановительной стоимости для различных групп зеленых насаждений представлены в таблицах 1, 2, 3.
Стоимость одной условной единицы группы зеленых насаждений указана в базовой сумме минимального размера оплаты труда, применяемой для начисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей.
Таблица 1
Деревья
№ строки
Диаметр штамба в см на высоте 1,3 м
Стоимость одного дерева в МРОТ
береза
рябина
Кедр, пихта, сосна, лиственница
Ель (кроме канадской голубой формы)
Груша, боярка, яблоня, черемуха и др. косточковые
Тополь, клен, ива и другие быстрорастущие
1.
4
71,10
36,19
65,55
22,17
12,20
12,79
2.
8
75,07
40,31
73,94
26,66
16,30
16,89
3.
12
79,30
44,44
78,36
31,13
20,40
20,99
4.
16
83,03
48,56
82,76
35,60
24,50
25,09
5.
20
90,76
56,59
82,27
40,09
32,48
33,12
6.
24
98,52
64,64
91,57
44,56
40,46
41,12
7.
28
106,25
72,69
95,99
49,03
48,44
49,12
8.
32
118,82
85,75
100,38
53,52
61,40
62,11
9.
36
131,39
98,79
104,80
57,99
74,34
75,10
10.
40
137,68
105,17
109,20
62,46
80,74
81,53
11.
44
143,79
111,68
113,62
66,95
87,13
87,94
12.
48
150,00
118,13
116,96
71,42
93,54
94,15
13.
52
156,21
124,59
122,43
75,88
99,92
100,78
14.
56
162,42
131,02
126,85
80,35
106,33
107,19
15.
60
168,61
137,48
131,24
84,84
112,73
113,62
16.
70
174,82
143,94
135,66
89,31
119,12
120,02
17.
80
181,03
150,37
140,06
93,78
125,52
126,43
18.
90
187,24
156,83
144,48
98,27
131,91
132,86
19.
100
193,45
163,26
148,87
102,74
138,31
139,27
Таблица 2
Кустарники
№ строки
Возраст посадок, лет
Стоимость одного кустарника в МРОТ
Свободно растущие
В живых изгородях
1.
3
4,35
12,52
2.
4
5,25
14,29
3.
5
6,14
16,06
4.
6
7,05
17,82
5.
7
7,95
19,59
6.
8
8,86
21,36
7.
9
9,77
23,13
8.
10
10,68
24,97
9.
11
11,56
26,66
10.
12
12,47
28,43
11.
13
13,38
30,22
12.
14
14,29
31,99
13.
15
15,20
33,76
14.
16
16,10
35,52
15.
17
17,01
37,29
16.
18
17,90
39,06
17.
19
18,81
40,83
18.
20 и более
19,71
42,59
Таблица 3
Газоны, цветники
Наименование элементов благоустройства малых форм
Стоимость в МРОТ
1. Газоны, за один квадратный метр:
Партерные
2,48
Обыкновенные
1,33
На откосах
1,52
2. Цветники, за один квадратный метр:
Из однолетников
9,30
Из двулетников
10,97
Из сальвии
45,66
Из пионов
11,61
Прочие - по калькуляции
В зависимости от качественного состояния зеленых насаждений к восстановительной стоимости насаждений применяются коэффициенты: 2 - для особо ценных, интродуцированных зеленых насаждений; 1 - для высокодекоративных здоровых зеленых насаждений; 0,75 - для высокодекоративных ослабленных зеленых насаждений; 0,5 - для ослабленных низкодекоративных зеленых насаждений. При повреждении зеленых насаждений ущерб оценивается комиссионно исходя из восстановительной стоимости и степени повреждения.
______________ ___________________________________
подпись должность, Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------