Решение Собрания депутатов Конаковского района от 10.07.2014 N 81 "Об утверждении Положения о МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МКУ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ
КОМИССИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
В целях приведения Положения о МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района в соответствие с действующим законодательством, в том числе с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Тверской области от 29.09.2011 № 50-ЗО "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Тверской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Конаковский район" Тверской области, Собрание депутатов Конаковского района решило:
1. Утвердить Положение о МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района в новой редакции (приложение).
2. Пункт 4 решения Собрания депутатов Конаковского района № 223 от 30.05.2012 "О создании Контрольно-ревизионной комиссии Конаковского района" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Конаковского района
Л.А.КОЗЛОВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов Конаковского района
от 10 июля 2014 г. № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном казенном учреждении
Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Муниципальное казенное учреждение Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района (далее - МКУ КРК Конаковского района) является постоянно действующим контрольно-счетным органом Конаковского района, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, образуемым Собранием депутатов Конаковского района (далее - Собрание депутатов) и подотчетным ему.
Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.
Полное наименование - муниципальное казенное учреждение Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района.
Сокращенное наименование - МКУ КРК Конаковского района.
Юридический адрес и место нахождения МКУ КРК Конаковского района: 171252, Российская Федерация, Тверская область, город Конаково, улица Энергетиков, д. 13.
МКУ КРК Конаковского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Конаковского района.
2. В своей деятельности МКУ КРК Конаковского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом МО "Конаковский район" Тверской области, муниципальными нормативными правовыми актами Конаковского района.
3. В пределах своей компетенции МКУ КРК Конаковского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность МКУ КРК Конаковского района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Конаковского района.
5. Представительные органы поселений, входящих в состав Конаковского района, вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Конаковского района о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению МКУ КРК Конаковского района внешнего муниципального финансового контроля за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Конаковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. МКУ КРК Конаковского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Статья 2. Принципы деятельности МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Деятельность МКУ КРК Конаковского района основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 3. Правовая основа деятельности МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. В своей деятельности МКУ КРК Конаковского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области, Уставом МО "Конаковский район" Тверской области и иными нормативными правовыми актами Конаковского района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
Глава 2. Состав и порядок формирования
МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
Статья 4. Состав МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. В состав МКУ КРК Конаковского района входят председатель МКУ КРК Конаковского района, заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района и аппарат МКУ КРК Конаковского района.
2. В состав аппарата МКУ КРК Конаковского района входят главные специалисты-инспекторы и иные штатные работники.
3. Штатная численность МКУ КРК Конаковского района утверждается решением Собрания депутатов Конаковского района.
4. Штатное расписание МКУ КРК Конаковского района утверждается председателем МКУ КРК Конаковского района.
5. Права, обязанности и ответственность работников МКУ КРК Конаковского района определяются федеральным законодательством, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и должностными инструкциями.
6. Председатель МКУ КРК Конаковского района, заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района, главные специалисты-инспекторы МКУ КРК Конаковского района являются муниципальными служащими.
Статья 5. Назначение на должность и досрочное освобождение от должности председателя МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района и заместителя председателя МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Председатель МКУ КРК Конаковского района и заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района назначаются на должность решением Собрания депутатов Конаковского района сроком на 5 лет.
2. Правом внесения в Собрание депутатов Конаковского района предложения о кандидатурах на должность председателя МКУ КРК Конаковского района и заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района обладают:
1) Глава Конаковского района;
2) депутаты Собрания депутатов Конаковского района (не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Конаковского района).
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя МКУ КРК Конаковского района и заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района вносятся в Собрание депутатов Конаковского района не позднее чем за месяц до даты истечения срока полномочий действующего председателя МКУ КРК Конаковского района или заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района и не позднее двух недель после досрочного прекращения полномочий освобождения от должности соответственно председателя МКУ КРК Конаковского района или заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района.
4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя МКУ КРК Конаковского района и заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района осуществляется в соответствии с регламентом Собрания депутатов Конаковского района.
Рассмотрение кандидатур осуществляется при личном присутствии претендентов.
В случае отклонения всех предложенных кандидатур на должность председателя МКУ КРК Конаковского района или заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района предложения о кандидатурах вновь вносятся в Собрание депутатов Конаковского района в двухнедельный срок со дня отклонения предложенных кандидатур.
5. Председатель МКУ КРК Конаковского района, а также заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района досрочно освобождаются от должности на основании решения Собрания депутатов Конаковского района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Конаковского района;
6) достижения установленного решением Собрания депутатов Конаковского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области предельного возраста пребывания в должности;
7) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и не позволяющих ему замещать указанную должность.
Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района, заместителя председателя МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. На должность председателя МКУ КРК Конаковского района, заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности, профессиональные знания и навыки, определенные действующим законодательством.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя МКУ КРК Конаковского района, заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Граждане, замещающие муниципальные должности в МКУ КРК Конаковского района, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Конаковского района, главой администрации Конаковского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Конаковского района.
4. Председатель МКУ КРК Конаковского района, заместитель МКУ КРК Конаковского района не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель МКУ КРК Конаковского района, заместитель МКУ КРК Конаковского района, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и нормативными правовыми актами Конаковского района.
Статья 7. Главные специалисты-инспекторы МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
На главных специалистов-инспекторов МКУ КРК Конаковского района возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции МКУ КРК Конаковского района.
Главные специалисты-инспекторы МКУ КРК Конаковского района назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя МКУ КРК Конаковского района.
Главными специалистами-инспекторами МКУ КРК Конаковского района могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, соответствующие квалификационным типовым требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, определенным для главных специалистов муниципальной службы действующим законодательством, регулирующим муниципальную службу.
Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Председатель МКУ КРК Конаковского района, заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района, главные специалисты-инспекторы МКУ КРК Конаковского района являются должностными лицами МКУ КРК Конаковского района.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц МКУ КРК Конаковского района в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц МКУ КРК Конаковского района либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тверской области.
3. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 9. Права, обязанности и ответственность должностных лиц МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Права, обязанности и ответственность должностных лиц МКУ КРК Конаковского района определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам проверяемых органов и организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.
3. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя МКУ КРК Конаковского района. Порядок и форма уведомления определяются законом Тверской области.
4. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении финансового контроля, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и заключений.
5. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении финансового контроля в проверяемых органах, проводить финансовый контроль объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
6. Должностные лица МКУ КРК Конаковского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов финансового контроля, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Глава 3. Задачи и полномочия
МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
Статья 10. Задачи МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
Задачами МКУ КРК Конаковского района являются:
- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета Конаковского района (далее - местный бюджет); проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
- осуществление контроля за законностью и обоснованностью предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ в части средств, зачисляемых в местный бюджет;
- оценка законности, результативности, эффективности и экономичности использования средств местного бюджета, муниципальной собственности Конаковского района;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- аудиторское, экспертно-аналитическое, информационное и методическое обеспечение деятельности Собрания депутатов и Главы Конаковского района при осуществлении подготовки, принятия, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Конаковского района, а также муниципальных программ.
Статья 11. Полномочия МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Полномочиями МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
- аудит в сфере закупок, в том числе анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Сотрудники МКУ КРК Конаковского района в сфере закупок осуществляют экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам, устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю МКУ КРК Конаковского района:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3. Порядок осуществления полномочий МКУ КРК Конаковского района определяется федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Положением и Регламентом МКУ КРК Конаковского района, утверждаемым Собранием депутатов Конаковского района.
Статья 12. Основные полномочия председателя Контрольно-ревизионной комиссии Конаковского района
1. Председатель МКУ КРК Конаковского района исполняет следующие основные полномочия:
1) осуществление общего руководства деятельностью МКУ КРК Конаковского района и организация ее работы в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечение комплектования аппарата МКУ КРК Конаковского района компетентными специалистами, в том числе принятие и освобождение от должности главных специалистов-инспекторов;
3) представление МКУ КРК Конаковского района в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и гражданами;
4) утверждение планов работы МКУ КРК Конаковского района и изменений к ним;
5) направление для ознакомления Собранию депутатов Конаковского района планов работы МКУ КРК Конаковского района;
6) обеспечение исполнения МКУ КРК Конаковского района поручений Собрания депутатов Конаковского района, предложений и запросов Главы Конаковского района;
7) обеспечение проведения МКУ КРК Конаковского района внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с планом работы МКУ КРК Конаковского района;
8) утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля Конаковского района;
9) утверждение результатов проведенных МКУ КРК Конаковского района контрольных мероприятий;
10) вынесение по результатам контрольных мероприятий представлений и предписаний в отношении виновных лиц;
11) принятие участия в заседаниях постоянных комиссий и сессиях Собрания депутатов Конаковского района;
12) представление Собранию депутатов Конаковского района отчетов о проведенных контрольных мероприятиях и ежегодного отчета о работе МКУ КРК Конаковского района;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель МКУ КРК Конаковского района выносит постановления и распоряжения в пределах своей компетенции, заключает договоры и соглашения от имени МКУ КРК Конаковского района, направленные на обеспечение деятельности МКУ КРК Конаковского района.
Статья 13. Основные полномочия заместителя председателя МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района исполняет следующие основные полномочия:
1) обеспечение взаимодействия МКУ КРК Конаковского района с депутатами Собрания депутатов Конаковского района и Главой Конаковского района в части формирования плана работы КРК Конаковского района и обеспечения депутатов Собрания депутатов Конаковского района материалами, иллюстрирующими годовой отчет о работе МКУ КРК Конаковского района, а также документами и материалами, содержащими информацию о результатах проводимых МКУ КРК Конаковского района контрольных мероприятий;
2) осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с планом работы МКУ КРК Конаковского района;
3) координация работы сотрудников аппарата МКУ КРК Конаковского района;
4) осуществление по поручению председателя МКУ КРК Конаковского района иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. Заместитель председателя МКУ КРК Конаковского района в случае отсутствия председателя МКУ КРК Конаковского района или невозможности исполнения им своих обязанностей (прекращение полномочий, отпуск, больничный и др.) временно исполняет обязанности председателя МКУ КРК Конаковского района.
Глава 4. Порядок деятельности МКУ Контрольно-ревизионная
комиссия Конаковского района
Статья 14. Виды внешнего финансового контроля, осуществляемого МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
МКУ КРК Конаковского района осуществляет внешний муниципальный контроль, который подразделяется на предварительный и последующий.
1. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов Конаковского района.
2. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Конаковского района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 15. Объекты внешнего финансового контроля, осуществляемого МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Объектами муниципального финансового контроля являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий.
2. МКУ КРК Конаковского района осуществляет контроль за использованием средств Конаковского района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
Статья 16. Методы осуществления МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района внешнего муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 17. Планирование деятельности МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. МКУ КРК Конаковского района осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планы работы МКУ КРК Конаковского района включают в себя разделы предварительного и последующего контроля, перечень проверок, ревизий, обследований с указанием объекта контроля, сроков, ответственных лиц и исполнителей.
3. Планирование деятельности МКУ КРК Конаковского района осуществляется с учетом результатов проверок, ревизий, обследований, а также на основании поручений Собрания депутатов Конаковского района, предложений и запросов Главы Конаковского района.
4. Поручения Собрания депутатов Конаковского района, предложения и запросы Главы Конаковского района подлежат обязательному включению в план МКУ КРК Конаковского района.
5. План работы МКУ КРК Конаковского района утверждается председателем МКУ КРК Конаковского района до 20 декабря года, предшествующего планируемому.
6. План работы МКУ КРК Конаковского района подлежит размещению в течение пятнадцати дней после его утверждения на официальном сайте МО "Конаковский район" Тверской области.
7. В план работы МКУ КРК Конаковского района могут быть внесены дополнения и (или) изменения на основании поручений Собрания депутатов Конаковского района, предложений и запросов Главы Конаковского района, но не позднее 14 дней до планируемой даты осуществления изменяемого (дополняемого) контрольного мероприятия.
Статья 18. Обязательность исполнения требований и запросов должностных лиц МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Требования и запросы должностных лиц МКУ КРК Конаковского района, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области, нормативными правовыми актами Конаковского района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Конаковского района, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
2. Запросы направляются в рамках проведения соответствующего контрольного или экспертно-аналитического мероприятия за подписью председателя МКУ КРК Конаковского района, заместителя председателя МКУ КРК Конаковского района либо главного специалиста-инспектора МКУ КРК Конаковского района, ответственного за проведение данного мероприятия (руководителя проверки).
3. МКУ КРК Конаковского района не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
4. Проверяемые органы и организации, их должностные лица обязаны представлять в МКУ КРК Конаковского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в течение 14 дней со дня поступления соответствующего запроса.
5. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц МКУ КРК Конаковского района (непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых информации, документов и материалов, представление запрашиваемых информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации), а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
Статья 19. Представления и предписания МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. По результатам проведения контрольных мероприятий МКУ КРК Конаковского района вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения Конаковскому району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить МКУ КРК Конаковского района о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
Копия представления и копия ответа с результатами рассмотрения представления направляются МКУ КРК Конаковского района в Собрание депутатов Конаковского района.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами МКУ КРК Конаковского района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
5. Под предписанием понимается документ МКУ КРК Конаковского района, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.
6. Неисполнение предписаний МКУ КРК Конаковского района о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 20. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты и заключения, составленные МКУ КРК Конаковского района при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные после истечения установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) МКУ КРК Конаковского района в Собрание депутатов Конаковского района.
Статья 21. Взаимодействие МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района с иными органами и организациями
1. МКУ КРК Конаковского района при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать, в том числе заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, с контрольно-счетными органами других муниципальных образований Тверской области, с Контрольно-счетной палатой Тверской области, со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Тверской области и Конаковского района.
2. МКУ КРК Конаковского района вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Тверской области.
Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности МКУ Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района
1. Оплата труда и социальные гарантии сотрудников МКУ КРК Конаковского района определяются законодательством Российской Федерации и Тверской области, регулирующим вопросы муниципальной службы, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Конаковского района по этим вопросам, принятыми в рамках их компетенции.
2. Финансовое обеспечение деятельности МКУ КРК Конаковского района осуществляется за счет средств бюджета Конаковского района и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
3. Расходы на обеспечение деятельности МКУ КРК Конаковского района предусматриваются в бюджете Конаковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Контроль за использованием МКУ КРК Конаковского района бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Собрания депутатов Конаковского района.
Статья 23. Обеспечение доступа к информации о деятельности МКУ КРК Конаковского района
1. МКУ КРК Конаковского района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте МО "Конаковский район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. МКУ КРК Конаковского района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов Конаковского района не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом. Указанные отчеты опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Собранием депутатов Конаковского района.
3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности МКУ КРК Конаковского района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, нормативными правовыми актами Конаковского района.
------------------------------------------------------------------