Постановление Главы Бежецкого района от 15.07.2014 N 26 "Об утверждении Положения о кадровом резерве управленческих кадров муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района"
ГЛАВА БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА
В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 18.06.2013 № 267-пп "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Тверской области" постановляет:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве управленческих кадров муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Бежецкая жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Собрания депутатов Бежецкого района (З.С. Григорьева).
Глава Бежецкого района
А.В.ГОРБАНЕВ
Приложение
к Постановлению Главы Бежецкого района
от 15 июля 2014 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АППАРАТЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о кадровом резерве муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района (далее - Положение) разработано в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 18.06.2013 № 267-пп "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Тверской области" и определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района, устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и работы с ним, включает вопросы профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и иные вопросы работы с кадровым резервом.
2. Кадровый резерв - это специально сформированная на основе управленческих критериев группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службы и прошедших при необходимости дополнительную профессиональную подготовку.
3. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях совершенствования технологии кадровой работы в органах местного самоуправления, улучшения качественного состава муниципальных служащих, своевременного удовлетворения потребности органов местного самоуправления в замещении вакантных должностей.
2. Общие требования, предъявляемые кандидатам
- Гражданство Российской Федерации;
- возраст от 25 до 50 лет;
- наличие высшего, среднего профессионального образования, удостоверенное дипломом государственного образца;
- отсутствие судимости;
- психическое здоровье (не состоит на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере);
- опыт работы на управленческих должностях не менее 3-х лет;
- личностно-деловые качества.
3. Порядок выдвижения кандидатов для включения
в резерв управленческих кадров
Кандидаты могут выдвигаться органами местного самоуправления, Собранием депутатов Бежецкого района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными организациями, иными организациями, а также в порядке самовыдвижения.
4. Место и время приема документов
Документы принимаются ежедневно с 8.00 до 12.00 по адресу: 171987, Тверская область, г. Бежецк, пер. Первомайский, д. 21, каб. № 28. Телефон для справок: 2-19-55.
5. Порядок формирования резерва управленческих кадров
муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов
Бежецкого района
1. Настоящий порядок определяет механизм отбора граждан для формирования резерва управленческих кадров муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района (далее - Резерв).
2. Формирование Резерва - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан для замещения в соответствии с законодательством вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района.
3. Принципы формирования резерва:
а) открытость;
б) законность;
в) единство требований, предъявляемых к гражданам для включения в Резерв (исключения из Резерва);
г) добровольность включения граждан в Резерв;
д) добровольность участия в проведении оценочных процедур граждан, изъявивших желание участвовать в отборе для включения в Резерв (далее - кандидаты), для оценки их профессиональных знаний и личностно-деловых качеств;
е) согласие кандидатов на проведение проверки достоверности представленных ими сведений для включения в Резерв;
ж) доступность информации о мероприятиях по формированию Резерва, гласность;
з) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового Резерва и работа с ним.
6. Основные задачи
1. Кадровый резерв формируется в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района из следующих категорий лиц:
1) муниципальных служащих в порядке должностного роста;
2) граждан, не являющихся муниципальными служащими, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения соответствующих должностей муниципальной службы, а также обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами.
2. Кадровый резерв аппарата Собрания депутатов Бежецкого района может являться сводным и включать в себя кадровые резервы структурных подразделений соответствующего органа местного самоуправления.
3. Кадровый резерв формируется на следующие группы должностей:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы.
4. Формирование сводного кадрового резерва и кадровых резервов аппарата Собрания депутатов Бежецкого района Бежецкого района осуществляется списком кандидатов с распределением их по группам должностей ежегодно по состоянию на 1 января (приложение 1 к настоящему Положению).
5. Руководитель аппарата Собрания депутатов Бежецкого района утверждает списки кадровых резервов не позднее 15 января текущего года.
6. Сводный кадровый резерв утверждается главой Бежецкого района не позднее 1 февраля.
7. Кадровый резерв формируется без проведения конкурса из муниципальных служащих, освобожденных от замещаемых должностей муниципальной службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно:
- в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в аппарате Собрания депутатов Бежецкого района.
8. Включению кандидата в кадровый резерв может предшествовать конкурсный отбор. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по распоряжению главы Бежецкого района исходя из потребностей в кадровом резерве.
9. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе из:
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления в порядке должностного роста;
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления;
- граждан, не являющихся муниципальными служащими.
10. Информация о проведении конкурса на включение в кадровый резерв размещается в официальном печатном органе и на официальном сайте администрации Бежецкого района. Объявление о проведении данного конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном органе не позднее 20 календарных дней до дня проведения конкурса.
11. Для организации работы по формированию кадрового резерва образуется постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается постановлением главы Бежецкого района.
12. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе квалификационных требований к должностям муниципальной службы с учетом профессиональных, деловых и личностных качеств.
Конкурс на включение в кадровый резерв может проводиться в форме конкурса документов с участием или без участия кандидатов на включение в кадровый резерв или конкурса-испытания.
13. При проведении конкурса-испытания для оценки профессиональных и деловых качеств кандидатов на включение в кадровый резерв могут применяться следующие методы:
1) тестирование;
2) анкетирование;
3) написание рефератов, программ;
4) индивидуальное собеседование.
Тестирование кандидатов на включение в кадровый резерв проводится по единому перечню вопросов, заранее подготовленных аппаратом Собрания депутатов Бежецкого района, в котором формируется кадровый резерв. Тест составляется на основе квалификационных требований к должностям муниципальной службы той группы должностей, на которую формируется кадровый резерв.
14. Кандидатами на включение в кадровый резерв предоставляются в комиссию следующие документы:
- заявление о включении в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы (приложение 2);
- анкета по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ (приложение 3);
- копии документов, подтверждающих наличие высшего либо среднего профессионального образования;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия трудовой книжки, заверенной по месту работы или нотариально;
- фотография размером 3 x 4 см;
- документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению.
Отсутствие одного из указанных документов является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Дополнительно могут быть представлены копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, характеристики, рекомендации, отзывы, представления, поручительства и т.п., характеризующие профессиональные, деловые или личностные качества кандидата.
15. Секретарь комиссии не позднее чем за неделю до заседания сообщает гражданам, подавшим заявление, о дате, времени и месте проведения заседания соответствующей конкурсной комиссии.
16. После проведения конкурса на включение в кадровый резерв комиссия принимает решение:
1) о включении кандидатов в кадровый резерв;
2) об отказе включения кандидата в кадровый резерв;
3) о признании конкурса на включение в кадровый резерв на группу должностей несостоявшимся при наличии менее двух кандидатов.
17. О решении комиссии гражданину сообщается в письменной форме в течение 30 дней со дня проведения заседания комиссии.
18. Включение в кадровый резерв осуществляется на основании:
1) решения комиссии по формированию кадрового резерва;
2) решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, содержащего рекомендации о включении гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв;
3) решения аттестационной комиссии муниципальных служащих органов местного самоуправления, содержащего рекомендации о включении муниципального служащего в кадровый резерв.
Кроме того, основаниями для включения в кадровый резерв являются обстоятельства, перечисленные в пункте 8 настоящего Положения.
19. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв и исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением главы администрации Бежецкого района с внесением соответствующего документа в личное дело муниципального служащего.
Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве в нескольких органах местного самоуправления.
20. На лиц, не являющихся муниципальными служащими, включенных в кадровый резерв, формируется учетное дело, в которое включаются документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения.
21. В личное дело муниципального служащего аппарата Собрания депутатов Бежецкого района (учетное дело гражданина) включаются копия правового акта о включении его в кадровый резерв, а также заявление на включение в резерв. В случае, если муниципальный служащий (гражданин) был рекомендован для включения в резерв аттестационной (конкурсной) комиссией, в личное дело включается копия решения аттестационной (конкурсной) комиссии, содержащая соответствующую рекомендацию (для граждан - только конкурсной).
В случае, если муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв на основании решения комиссии по формированию кадрового резерва, в личное дело (учетное дело) включается копия этого решения.
22. Кандидаты, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять аппарат Собрания депутатов Бежецкого района об изменении сведений, содержащихся в представленных документах, а также о появлении новых (об образовании, повышении квалификации и пр.) в течение пяти рабочих дней с момента изменения сведений или получения новых документов с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.
23. Нахождение в кадровом резерве не может превышать трех лет. По истечении этого срока кандидат исключается из кадрового резерва. После исключения он может быть повторно включен в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.
24. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
24.1. заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;
24.2. назначение на должность муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве, или равнозначную ей или на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
24.3. освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы в следующих случаях:
- неоднократного неисполнения муниципальным служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократного грубого нарушения муниципальным служащим трудовых, должностных обязанностей;
24.4. ликвидация органа местного самоуправления;
24.5. отказ от предложения администрации Бежецкого района на замещение должности, по которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве, либо отсутствие ответа на это предложение в течение десяти дней со дня его уведомления;
24.6. отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки;
24.7. несоответствие муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы, установленное аттестационной комиссией по результатам аттестации.
Приложение 1
к Положению о кадровом резерве
муниципальной службы в аппарате
Собрания депутатов Бежецкого района
Кадровый резерв
_____________________________________________
наименование органа местного самоуправления
(структурного подразделения)
для замещения вакантных должностей муниципальной службы
по состоянию на 1 января ______ года
№ п/п
Ф.И.О.
Дата рожд.
Образование (уровень уч. завед., спец. квалификация)
Замещаемая должность муниципальной службы (дата, номер распоряж. или приказа о назначении), должность и место работы кандидата, не занимающ. должность муниципальной службы
Стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности
Дата принятия решения о включении кандидата в кадровый резерв
О дополнительном профессиональном образовании
1
2
3
4
5
6
7
8
Категория руководителей, группа должностей
Приложение 2
к Положению о кадровом резерве
муниципальной службы в аппарате
Собрания депутатов Бежецкого района
В __________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
муниципального образования Тверской области)
от ________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу: ____________________
паспорт серия _____________ № ______________
выдан ______________________________________
Заявление
Прошу принять мои документы для участия в отборе на включение в резерв управленческих кадров Тверской области на должность(-ти) _______________________________________________.
Согласен:
на прохождение отборочных процедур, включая тестирование для оценки профессиональных знаний, тестирование для оценки личностно-деловых качеств;
на проверку достоверности представленных мною сведений;
на передачу моих персональных данных ответственным за формирование резерва управленческих кадров Тверской области в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области;
на обработку приведенных в анкете моих персональных данных (Ф.И.О., фотографии, место работы, информация об образовании, должность, год рождения) Правительством Тверской области и размещение их в базе данных Правительства Тверской области;
с тем, что мои персональные данные будут ограниченно доступны представителям органов государственной власти Тверской области и использоваться для решения задач подбора, ротации, обучения и развития персонала.
Я проинформирован, что под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения законодательства Российской Федерации.
Необходимые документы прилагаю на _______ л.
Дата Подпись
Приложение 3
к Положению о кадровом резерве
муниципальной службы в аппарате
Собрания депутатов Бежецкого района
АНКЕТА
1. Фамилия ____________________________ Место
Имя ____________________________ для
Отчество ____________________________ фотографии
2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Семейное положение (статус, наличие детей).
4. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна).
5. Период (общее время) проживания в субъекте РФ (суммарное, лет).
6. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), контактная информация.
7. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства, - укажите).
8. Образование (профессиональная образовательная организация или образовательная организация высшего образования, год окончания, номер диплома). Направление подготовки или специальность по диплому, квалификация или степень (бакалавр, магистр) по диплому.
9. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, год окончания).
Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов) (указываются от более раннего к последующему).
10. Дополнительное профессиональное образование: профессиональная переподготовка, повышение квалификации (когда и какие учебные заведения окончили, названия программ, количество часов) (указываются от более раннего к последующему за последние 3 года).
11. Сведения о службе в Вооруженных Силах, органах безопасности и правопорядка (период прохождения службы, вид службы, должность/звание).
12. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно).
13. Владение программным обеспечением (каким, в какой степени).
14. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены).
15. Сведения об участии в выборных кампаниях в качестве кандидата.
16. Были ли Вы судимы, когда и за что.
17. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая работу по совместительству, предпринимательскую деятельность, на выборных должностях):
Число, месяц и год (по каждой должности)
Должность с указанием организации (ключевые функции)
Адрес организации (в т.ч. за границей)
Причины ухода
поступления
ухода
При заполнении данного пункта необходимо именовать организации.
18. Ваши достижения (реализованные проекты):
№ п/п
Название проекта
Уровень проекта (федеральный, региональный, местный)
Примерный бюджет
Ваша роль в проекте (инициатор, руководитель, координатор, участник и т.п.)
1
19. Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях:
№ п/п
Число, месяц и год
Должность с указанием организации, коллегиального органа
поступления
ухода
1
20. Публикации _____________________________________.
21. Государственные награды, иные награды и знаки отличия __________________________________.
22. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие:
Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
23. Паспорт или документ, его заменяющий
__________________________________________________________________________.
(серия, номер, кем и когда выдан)
24. Пожелания по направлению деятельности ____________________________.
25. Пожелания по функциональным обязанностям _________________________.
26. Пожелания по оплате труда ________________________________________.
27. Рекомендации с последних мест работы, учебы
1) ______________________; 2) ________________________.
"___" ___________ 20__ г.
Подпись _________________
Приложение 4
к Положению о кадровом резерве
муниципальной службы в аппарате
Собрания депутатов Бежецкого района
Утверждаю
Глава Бежецкого района
______________________
(подпись и дата)
Отчет
о движении и составе кадрового резерва
______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
муниципального образования Тверской области
по состоянию на _____________ (дата)
№ п/п
Движение и состав кадрового резерва
Всего
В том числе
муниципальных служащих
других категорий
1.
Находилось в кадровом резерве на предыдущую отчетную дату
2.
Зачислено в кадровый резерв за отчетный период
3.
Выбыло из кадрового резерва за отчетный период
в том числе
назначено на вакантные должности муниципальной службы
выбыло из резерва по собственному желанию
выбыло из резерва по основанию наличия дисциплинарного взыскания
выбыло в связи с истечением срока нахождения в резерве
4.
Состоит в кадровом резерве на отчетную дату
в том числе
включено по результатам конкурса
5.
Имеют высшее профессиональное образование
6.
Получили дополнительное профессиональное образование за отчетный период
в том числе
профессиональная переподготовка
повышение квалификации
стажировка
7.
Состав кадрового резерва по возрасту на отчетную дату
до 30 лет
с 31 до 40 лет
с 41 до 50 лет
с 51 года и старше
8.
Состав кадрового резерва по группам должностей на отчетную дату
высшая
главная
ведущая
старшая
младшая
Руководитель аппарата Собрания депутатов Бежецкого района
_______________ (подпись и расшифровка подписи)
"___" ____________ ____ г.
------------------------------------------------------------------